Công văn số 3167/CV-MTTW-BTT,
ngày 07 tháng 7 năm 2008 của Ban Thường trực Uỷ ban Trung ương MTTQ Việt Nam
gửi Uỷ ban MTTQ Việt các tỉnh, thành phố về “Đề cương báo cáo tại Đại hội
Mặt trận cấp huyện và cấp tỉnh”
Đề cương báo cáo của Đại hội
Mặt trận Tổ quốc Việt Nam cấp huyện và cấp tỉnh
ỦY BAN TRUNG
ƯƠNG
CỘNG HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT
NAM
MẶT TRẬN
TỔ QUỐC VIỆT NAM
Độc lập - Tự do - Hạnh phúc
BAN THƯỜNG TRỰC
Hà Nội,
ngày 07 tháng 7 năm 2008
Số: 3167
/ CV-MTTW-BTT
"Về
Đề cương báo cáo tại
Đại hội Mặt
trận cấp huyện và cấp tỉnh"
Kính gửi: - Ban Thường trực UBMTTQVN các tỉnh, thành phố trực
thuộc Trung ương.
Để thống nhất các nội dung trong Báo cáo tại
Đại hội Mặt trận Tổ quốc Việt Nam các quận, huyện, thị xã (gọi chung là cấp
huyện) và các tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương (gọi chung là cấp tỉnh),
Ban Thường trực Uỷ ban Trung ương Mặt trận Tổ quốc Việt Nam gửi đến Ban
Thường trực UBMTTQVN các tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương Đề cương Báo
cáo của Đại hội Mặt trận Tổ quốc Việt Nam cấp huyện, tỉnh và đề nghị:
Ban Thường trực Uỷ ban Mặt trận Tổ quốc Việt
Nam các tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương căn cứ vào tình hình, nhiệm vụ
cụ thể của địa phương mình để xây dựng báo cáo của đại hội cấp mình và hướng
dẫn, giúp đỡ Ban Thường trực Uỷ ban Mặt trận Tổ quốc Việt Nam cấp huyện xây
dựng báo cáo của Đại hội sát với yêu cầu, nhiệm vụ.
Trong quá trình triển khai công việc, đề nghị
các đồng chí phản ánh kịp thời về Ban Thường trực Uỷ ban Trung ương Mặt trận
Tổ quốc Việt Nam (qua Văn phòng, số 46 Tràng Thi, Hà Nội) những ý kiến, kinh
nghiệm ở địa phương để việc triển khai thực hiện nhiệm vụ chung được tốt
hơn.
Nơi nhận:
TM. BAN THƯỜNG TRỰC
- Các Đ/C trong BTT
UBTƯMTTQVN; PHÓ CHỦ TỊCH
KIÊM TỔNG THƯ KÝ
- VP và các ban, đơn
vị thuộc
(Đã ký)
cơ quan UBTƯMTTQVN;
Vũ Trọng Kim
-Lưu VT, TB VKĐH.
Về đầu trang
ĐỀ CƯƠNG BÁO CÁO CỦA ĐẠI HỘI
MẶT TRẬN TỔ QUỐC VIỆT NAM CẤP HUYỆN VÀ CẤP TỈNH
(Ban hành theo Công văn số: 317/ CV-MTTW-BTT,
ngày 07 tháng 7 năm 2008)
---------------------
PHÁT HUY SỨC MẠNH KHỐI ĐẠI ĐOÀN KẾT TOÀN DÂN
TỘC,NÂNG CAO VAI TRÒ CỦA MẶT TRẬN TỔ QUỐC VIỆT NAM ............
(Quận,
huyện, tỉnh, thành phố) TRONG THỜI KỲ ĐẨY MẠNH CÔNG NGHIỆP HOÁ, HIỆN ĐẠI
HOÁ VÀ HỘI NHẬP KINH TẾ THẾ GIỚI
VÌ MỤC TIÊU "DÂN GIÀU,NƯỚC
MẠNH, XÃ HỘI CÔNG BẰNG, DÂN CHỦ, VĂN MINH"
---------------
*
Mở đầu:
Nêu khái quát bối cảnh, tình hình kinh tế, xã hội và điều kiện xây dựng khối
đoàn kết toàn dân của địa phương trong quá trình thực hiện nghị quyết của
Đại hội Mặt trận Tổ quốc Việt Nam (MTTQVN) cấp mình ở nhiệm kỳ trước.
PHẦN THỨ NHẤT
TÌNH HÌNH KHỐI ĐẠI ĐOÀN KẾT TOÀN DÂN TỘC VÀ KẾT QUẢ
THỰC
HIỆN CHƯƠNG TRÌNH HÀNH ĐỘNG CỦA MẶT TRẬN TỔ QUỐC VIỆT NAM .... (Quận,
huyện; Tỉnh, thành phố) TRONG NHIỆM KỲ QUA
I. TÌNH HÌNH KHỐI ĐẠI ĐOÀN KẾT TOÀN DÂN TỘC.
1. Đánh giá mặt tích cực của tình hình khối đại đoàn kết toàn dân ở
địa phương:
- Nêu bật những chuyển biến tích cực:
+
Về cơ cấu xã hội: Số lượng, chất lượng, tâm tư, tình cảm, nguyện vọng công
nhân; nông dân; trí thức; thanh
thiếu nhi; phụ nữ; cựu chiến binh; người cao tuổi; đồng bào các dân tộc
thiểu số; đồng bào là tín đồ các tôn giáo; đồng bào ở địa phương đang sinh
sống và làm việc ở các địa phương trong nước (và nước ngoài, nếu có)
+
Các mối quan hệ đoàn kết, gắn bó giữa các giai cấp, tầng lớp nhân dân; giữa
nhân dân với cấp uỷ đảng, chính quyền, Mặt trận và các đoàn thể..., góp phần
quan trọng vào sự đồng thuận của xã hội, là cơ sở của khối đại đoàn kết toàn
dân ở địa phương.
-
Nêu rõ nhận thức, thái độ của các tầng lớp nhân dân trước những kết quả đạt
được của quá trình thực hiện các nhiệm vụ kinh tế, xã hội, giữ vững an ninh,
quốc phòng ..., sự tin tưởng của các tầng lớp nhân dân vào những chủ trương,
đường lối của Đảng; chính sách, pháp luật của Nhà nước và công tác vận động,
tập hợp xây dựng khối đoàn kết toàn dân của Mặt trận và các tổ chức thành
viên.
-
Đại hội nhiệt liệt biểu dương, các tầng lớp nhân dân ở địa phương trong
năm năm qua đã chung sức, chung lòng xây dựng khối đoàn kết thống nhất trong
Mặt trận Tổ quốc Việt Nam, dưới sự lãnh đạo của cấp đảng bộ vượt qua mọi khó
khăn, thử thách thực hiện thắng lợi các nhiệm vụ kinh tế, xã hội, an ninh
quốc phòng của địa phương, góp phần vào thắng lợi chung của cả nước.
2.
Nêu lên những vấn đề còn bất cập, ảnh hưởng đến khối đoàn kết toàn dân ở
địa phương (Sau đây là một số vấn đề chung, tuỳ vào tình hình thực tế ở mỗi
địa phương mà nêu cụ thể):
-
Vấn đề tăng trưởng kinh tế chưa đi đôi với yêu cầu phát triển xã hội.
- Sự thiếu đồng đều về chất lượng cuộc sống vật chất và
tinh thần, trình độ dân trí, mức hưởng thụ các thành quả về kinh tế, xã hội
trong các tầng lớp nhân dân ở các địa bàn dân cư chưa được khắc phục.
- Những yếu kém trong việc thực hiện dân chủ ở cơ sở để bảo
đảm quyền làm chủ của người dân.
- Những vấn đề cụ thể khác của địa phương ảnh hưởng đến sự
đồng thuận của xã hội ...
II. KIỂM ĐIỂM VIỆC THỰC HIỆN CHƯƠNG TRÌNH HÀNH ĐỘNG CỦA NHIỆM KỲ TRƯỚC:
1. Củng cố, tăng cường khối đại
đoàn kết toàn dân và phát huy sức mạnh khối đại đoàn kết toàn dân tộc trong
nhiệm vụ xây dựng và phát triển của địa phương:
- Thực hiện đa dạng hoá các hình
thức tập hợp các lực lượng nhân dân vào khối đại đoàn kết toàn dân tộc ở địa
phương, mở rộng tổ chức của thành viên, tăng thêm thành viên là tổ chức và
cá nhân tiêu biểu trong Mặt trận...
-
Nêu kết quả của việc tập hợp, đoàn kết lực lượng nhân sĩ, trí thức, doanh
nhân, người tiêu biểu trong chức sắc các tôn giáo, đồng bào dân tộc thiểu số
ở địa phương.
- Mặt trận các cấp đã cùng với cấp
uỷ đảng và chính quyền chăm lo cuộc sống của nhân dân, nhất là các tầng lớp,
các nhóm xã hội gặp nhiều khó khăn trong cuộc sống, những lúc thiên tai,
hoạn nạn.
- Thực hiện các hoạt động nhằm phát
huy dân chủ từ các cộng đồng dân cư đến toàn xã hội. Tuyên truyền, vận động
nhân dân nghiêm chỉnh thực hành các quy định của pháp luật, đồng thời nêu
những việc làm bênh vực quyền lợi hợp pháp, chính đáng của nhân dân.
2.
Vận động nhân dân tham gia các phong
trào thi đua yêu nước thực hiện thắng lợi các các nhiệm vụ kinh tế, xã hội
của địa phương:
Nêu các kết quả cụ thể của việc vận động các tầng lớp nhân dân hưởng ứng
các cuộc vận động, các phong trào thi đua yêu nước ở cơ sở, đặc biệt là tham
gia hai cuộc vận động lớn do Ủy ban Trung ương Mặt trận Tổ quốc Việt Nam
phát động:
-
Cuộc vận động "Toàn dân đoàn kết xây dựng đời sống văn hoá ở khu dân cư":
Nêu kết quả cụ thể về phương thức triển khai và kết quả thực hiện 6 nội dung
của Cuộc vận động. Ở từng nội dung cần nêu rõ các phong trào của quần chúng
nhân dân đã thực hiện được; những mô hình, điển hình, cá nhân, tập thể nổi
bật ở địa phương.
- Cuộc vận động "Ngày vì người
nghèo": Đánh giá sự hưởng ứng của các tầng lớp nhân dân và kết quả đạt
được trên các mặt: Xây dựng, quản lý và sử dụng Quỹ vì người nghèo; xây nhà
tình thương, nhà đại đoàn kết; các hoạt động khác của Quỹ theo quy định của
quy chế ...; những đóng góp của Cuộc vận động đối với chủ trương "xoá đói,
giảm nghèo" ở địa phương; những mô hình, điển hình thực hiện Cuộc vận động
...
- Nêu các phong trào, các cuộc vận
động của các tổ chức thành viên đã triển khai thực hiện để huy động đoàn
viên, hội viên, các tầng lớp nhân dân thực hiện 2 cuộc vận động của Mặt trận.
- Đánh giá về hiệu quả đóng góp của
các phong trào, các cuộc vận động triển khai theo 6 nội dung của cuộc vận
động Toàn dân đoàn kết xây dựng đời sống văn hóa ở khu dân cư và của
các tổ chức thành viên vào việc phát triển kinh tế, xã hội, giữ vững an ninh,
quốc phòng ở địa phương trong 5 năm qua: (minh hoạ bằng kết quả thực tế).
3. Tuyên truyền, động viên nhân dân
thực hiện thắng lợi nhiệm vụ bảo vệ Tổ quốc, giữ vững an ninh, chính trị và
trật tự, an toàn xã hội ở địa phương:
- Nêu rõ các nội dung, phương thức
tuyên truyền, vận động.
- Đẩy mạnh các hoạt động, các phong
trào: Xây dựng nền quốc phòng toàn dân. Toàn dân bảo vệ an ninh Tổ quốc. Các
hoạt động kết nghĩa, phối hợp với lực lượng vũ trang để quần chúng nhân dân
nhận thức đầy đủ và thực hiện nhiệm vụ bảo vệ an ninh, quốc phòng, trật tự
xã hội ngay trên địa bàn dân cư.
- Nêu kết quả của Mặt trận tham gia
giải quyết những vấn đề bức xúc của xã hội như tham gia giải quyết những
việc đột xuất, phát sinh điểm nóng; những thủ đoạn thực hiện âm mưu diễn
biến hoà bình của các thế lực thù địch, vấn đề về tôn giáo, dân tộc, dân chủ,
nhân quyền để gây chia rẽ khối đoàn kết dân tộc ...
4. Phát huy quyền làm chủ
của nhân dân, động viên, tổ chức nhân dân tham gia xây dựng Đảng, xây dựng
chính quyền và hệ thống chính trị ở địa phương:
- Kết quả về tuyên truyền các chủ trương, đường lối, chính
sách của Đảng, pháp luật của Nhà nước; tổ chức cho các tầng lớp nhân dân
tham gia ý kiến đóng góp về sự lãnh đạo của cấp uỷ đảng, sự quản lý, điều
hành của chính quyền; giám sát về đạo đức, tác phong, năng lực làm việc của
cán bộ, đảng viên... góp phần xây dựng tổ chức Đảng trong sạch, chính quyền
vững mạnh, tạo ra sự gắn bó mật thiết giữa Đảng, chính quyền và nhân dân.
- Kết quả về thực hiện quy chế dân chủ ở cơ sở để phát huy
quyền làm chủ của nhân dân.
- Kết qủa việc tham gia các cuộc
bầu cử đại biểu Quốc hội, đại biểu Hội đồng nhân dân các cấp; công
tác tiếp xúc cử tri, giải quyết đơn thư khiếu nại, tố
cáo của công dân; động viên nhân dân thực hiện luật Phòng chống tham nhũng,
thực hành tiết kiệm, chống lãng phí ...
-
Kết qủa hoạt động của Ban Thanh tra nhân dân, Ban Giám sát đầu tư cộng đồng,
các hoạt động hoà giải mâu thuẫn trong nội bộ nhân dân ....
5. Mở rộng các hoạt động về đối ngoại nhân dân, tăng cường đoàn kết quốc tế
với các tổ chức, vùng, địa phương... ở các nước trên thế giới:
-
Nêu kết quả hoạt động đối ngoại nhân dân của Mặt trận các cấp ở địa phương
góp phần cùng với công tác đối ngoại của cấp uỷ, chính quyền, tăng cường sự
hiểu biết, đoàn kết hữu nghị và hợp tác quốc tế của địa phương với các vùng,
miền, quốc gia trên thế giới.
6. Củng cố,
kiện toàn tổ chức bộ máy; đổi mới phương thức hoạt động của Uỷ ban Mặt trận
các cấp và của các Ban Công tác Mặt trận:
- Về tổ chức cán bộ: Nêu kết quả
xây dựng, củng cố Uỷ ban Mặt trận Tổ quốc Việt Nam, Ban Thường trực, bộ máy
chuyên trách và lực lượng tư vấn của Mặt trận các cấp. Đội ngũ cán bộ các
cấp ...
- Về hoạt động: Đánh giá việc đổi
mới phương thức hoạt động, tìm ra những điểm nổi bật góp phần thắng lợi việc
thực hiện Nghị quyết, chương trình hành động của Đại hội Mặt trận cấp mình
nhiệm kỳ qua.
- Về
tổ chức và hoạt động của Ban công tác Mặt trận khu dân cư.
III. ĐÁNH GIÁ TỔNG QUÁT KẾT QUẢ THỰC HIỆN NGHỊ QUYẾT, CHƯƠNG TRÌNH HÀNH ĐỘNG
CỦA NHIỆM KỲ QUA VÀ NHỮNG BÀI HỌC KINH NGHIỆM:
1.
Về ưu điểm: (Nêu những kết quả nổi
bật):
- Trong công tác tuyên truyền, vận
động, tập hợp, đoàn kết các tầng lớp nhân dân;
- Trong việc phối hợp tổ chức các
phong trào thi đua yêu nước;
- Trong nhiệm vụ xây dựng Đảng,
chính quyền và hệ thống chính trị ở địa phương vững mạnh;
- Trong nhiệm vụ phát huy dân chủ,
bảo đảm quyền và lợi ích hợp pháp, chính đáng của nhân dân;
- Trong tăng cường xây dựng, củng
cố về tổ chức và đổi mới phương thức hoạt động của Mặt trận các cấp.
2.
Tuy nhiên, với tinh thần dân chủ, thẳng thắn, nhìn vào sự thật, Đại hội
nghiêm túc nhìn nhận những tồn tại, hạn chế trong tổ chức và hoạt động của
Mặt trận ở địa phương trong nhiệm kỳ qua cần phải khắc phục: (Tuỳ vào tình
hình cụ thể ở địa phương để nêu cho rõ, đúng với thực thực tiễn).
3.
Nguyên nhân của những thành công và hạn chế:
-
Nguyên nhân về thành công
(Tuỳ vào tình hình thực tế của địa phương để nêu rõ nguyên nhân khách quan
và nguyên nhân chủ quan, sau đây chỉ là một số gợi ý)
:
+ Công tác mặt trận
không ngừng được tăng cường sự lãnh đạo của cấp uỷ đảng; ngày càng được sự
quan tâm phối hợp, tạo điều kiện của chính quyền; sự phối hợp hành động của
các tổ chức thành viên và sự hưởng ứng tích cực của các tầng lớp nhân dân.
+ Tình hình kinh tế, xã
hội ở địa phương ngày càng ổn định và phát triển, an ninh chính trị, trật tự
an toàn xã hội ngày càng giữ vững đem lại lòng tin vững chắc trong các tầng
lớp nhân dân. Khối đoàn kết toàn dân, đoàn kết trong các lực lượng vũ trang,
trong cán bộ, viên chức, người lao động, đoàn kết giữa các đồng bào dân tộc,
tôn giáo ... ngày càng bền vững tạo nên những thuận lợi cơ bản cho công tác
vận động, tập hợp của Mặt trận.
+ Ủy ban Mặt trận Tổ
quốc Việt Nam các cấp và Ban Công tác Mặt trận các khu dân cư đã có nhiều nỗ
lực phấn đấu, khắc phục mọi khó khăn trong việc đổi mới phương thức hoạt
động để đáp ứng yêu cầu, nhiệm vụ mới.
- Nguyên nhân của những
tồn tại, yếu kém:
+
Nhận thức về vai trò, vị trí của Mặt trận Tổ quốc Việt Nam trong nhiệm vụ
xây dựng khối đại đoàn kết toàn dân theo quan điểm, đường lối của Đảng có
lúc, có nơi chưa được sâu sắc, không đúng, vai trò nhân dân làm chủ thông
qua Mặt trận chưa được phát huy;, làm cho Mặt trận chưa làm tròn vai trò đại
diện cho quyền và lợi ích hợp pháp của các tầng lớp nhân dân.
+ Những tác động của mặt trái cơ chế thị trường; những khó
khăn về kinh tế, xã hội của địa phương; tình trạng quan liêu, tham nhũng,
lãng phí ở một bộ phận cán bộ của hệ thống chính trị ... làm giảm lòng tin
của quần chúng nhân dân, gây khó khăn cho công tác tập hợp, đoàn kết nhân
dân.
+ Việc thực hiện cơ chế phối hợp, thống nhất hành động giữa
các tổ chức thành viên trong UBMTTQVN các cấp cũng như giữa chính quyền với
Mặt trận có lúc, có nơi chưa được chặt chẽ, kịp thời. Đặc biệt, do chưa có
những quy định cụ thể, thống nhất từ Trung ương và các cấp để giải quyết
những bất hợp lý về chế độ chính sách, bảo đảm điều kiện, phương tiện làm
việc của Mặt trận ở cơ sở và địa bàn dân cư mà phần lớn phải thực hiện sự
vận dụng của địa phương nên trong thực hiện chưa đồng bộ và thiếu sự nhất
quán.
+
Tổ chức và bộ máy của cơ quan Mặt trận các cấp chưa đáp ứng với yêu cầu và
nhiệm vụ. Cán bộ Mặt trận còn nhiều hạn chế về năng lực tổ chức, thực hiện
nhiệm vụ, chưa được đầu tư đúng mức về quy hoạch, đào tạo, bồi dưỡng chuyên
môn, nghiệp vụ. Sự hướng dẫn, kiểm tra của Mặt trận cấp trên chưa kịp thời,
sâu sát; phương thức hoạt động của Mặt trận cơ sở chậm đổi mới, còn chung
chung, chưa đáp ứng với yêu cầu tình hình nhiệm vụ mới đặt ra.
4. Những bài học kinh
nghiệm:
*
Bài học thứ nhất:
Sự quán triệt sâu sắc các quan điểm, chủ trương, đường lối của Đảng và tư
tưởng Hồ Chí Minh về vai trò, vị trí của Mặt trận Tổ quốc Việt Nam trong
khối đại đoàn kết toàn dân, đồng thời tăng cường sự lãnh đạo của cấp ủy đảng
và thực hiện cơ chế, chính sách của chính quyền mang tính quyết định hiệu
quả của công tác mặt trận ở thời kỳ mới.
Nơi nào cấp uỷ đảng lãnh đạo Mặt trận sâu sát trong chỉ đạo,
tổ chức thực hiện có hiệu quả các quan điểm, đường lối, chủ trương của Đảng
về công tác mặt trận ở địa phương, là trung tâm điều hoà các mối quan hệ
phối hợp giữa Thường trực HĐND, UBND, Ban Thường trực UBMTTQVN cùng cấp,
đồng thời cử cán bộ có đầy đủ các tiêu chuẩn, ngang tầm với vị trí của Mặt
trận để phụ trách thì nơi đó Mặt trận thực sự có điều kiện phát huy hiệu quả
về tổ chức và hoạt động.
*
Bài học thứ hai: Việc thực hiện
tốt qui chế phối hợp giữa Thường trực HĐND, Lãnh đạo UBND với Ban Thường
trực Uỷ ban MTTQVN cùng cấp là
những điều kiện quan trọng để Mặt trận hoàn thành chức năng, nhiệm vụ theo
luật định. Trong cơ chế thị trường hiện nay, các phong trào, các cuộc vận
động của Mặt trận ngoài việc tập trung tuyên truyền, vận động nhân dân thực
hiện còn phải có sự phối hợp quản lý, cung cấp phương tiện, điều kiện thực
hiện của chính quyền. Thực tiễn cho thấy rằng khi nào có sự phối hợp đầy
trách nhiệm giữa chính quyền với Mặt trận thì hiệu quả công tác của Mặt trận
mới được phát huy đúng mức.
*
Bài học thứ ba:
Bản thân Mặt trận phải không ngừng nâng cao tính chủ động, sáng tạo trong
hoạt động, biết bám sát nhiệm vụ chính trị của địa phương cũng như hướng dẫn
của Mặt trận cấp trên để triển khai công việc. Công tác mặt trận trước yêu
cầu của nhiệm vụ mới cần khắc phục cung cách làm việc chung chung, đại khái
mà phải đi vào những vấn đề, lĩnh vực cụ thể liên quan trực tiếp đến quyền
lợi chính đáng thiết thực của người dân.
*
Bài học thứ tư:
Đội ngũ làm công tác Mặt trận, bao gồm các cán bộ chuyên trách, lực lượng
cộng tác viên, cán bộ tư vấn là nhân tố quan trọng quyết định kết quả của
công tác mặt trận. Do đó, việc đào tạo, bồi dưỡng, quy hoạch cán bộ chuyên
trách của Mặt trận cũng như đầu tư xây dựng lực lượng cộng tác viên, tư vấn
có ý nghĩa chiến lược của công tác mặt trận. Đồng thời, cán bộ Mặt trận phải
tự mình trau dồi đạo đức cách mạng, nhiệt tình và tâm huyết với nhiệm vụ,
thường xuyên thực hiện việc tự bồi dưỡng, nâng cao kiến thức, nghiệp vụ công
tác mặt trận mới đáp ứng được yêu cầu, nhiệm vụ.
PHẦN THỨ HAI
PHƯƠNG HƯỚNG
NHIỆM VỤ, CHƯƠNG TRÌNH HÀNH ĐỘNG
CỦA MẶT TRẬN TỔ QUỐC VIỆT NAM ...
(HUYỆN, TỈNH)
NHIỆM KỲ ...
Nêu khái quát bối cảnh, tình hình, nhiệm vụ
kinh tế, xã hội của địa phương trong nhiệm kỳ mới của Đại hội, trong đó nêu
một số chỉ tiêu cơ bản về kinh tế, xã hội, an ninh quốc phòng và xây dựng hệ
thống chính trị của địa phương trong nhiệm kỳ tới để làm cơ sở xác định mục
tiêu, nhiệm vụ của Chương trình hành động.
Nêu khái quát những tác động của quá trình đổi mới
và hội nhập kinh tế thế giới ảnh hưởng đến công tác đoàn kết, tập hợp nhân
dân trong thời gian tới.
I. PHƯƠNG HƯỚNG, NHIỆM VỤ:
Tiếp tục phát huy mạnh mẽ vai trò
của Ủy ban Mặt trận Tổ quốc Việt Nam và các tổ chức thành viên các cấp, tăng
cường củng cố và mở rộng khối đại đoàn kết toàn dân ở địa phương, hướng mạnh
về các khu dân cư để triển khai cuộc vận động "Toàn dân đoàn kết xây dựng
đời sống văn hoá ở khu dân cư" và cuộc vận động " Ngày vì người nghèo".
Đẩy mạnh các phong trào thi đua yêu nước, huy động sức mạnh khối đại đoàn
kết toàn dân để hoàn thành xuất sắc các nhiệm vụ kinh tế, xã hội, an ninh
quốc phòng, tăng cường hoạt động giám sát và phản biện xã hội để xây dựng
Đảng, chính quyền và hệ thống chính trị vững mạnh, đi đôi với phát huy tốt
hơn nữa quyền làm chủ của nhân dân. Không ngừng xây dựng và củng cố về tổ
chức, đổi mới hơn nữa phương thức hoạt động của mặt trận các cấp.
II. CHƯƠNG TRÌNH HÀNH ĐỘNG CỦA NHIỆM KỲ
MỚI:
1. Đa dạng hóa các hình thức tập hợp, vận
động nhân dân để tạo ra sự đồng thuận xã hội trên cơ sở quán triệt sâu sắc
chủ trương, đường lối, chính sách của Đảng, pháp luật của Nhà nước,
thắt chặt mối quan hệ gắn bó máu thịt giữa
nhân dân với Đảng:
Đẩy mạnh tuyên truyền, quán triệt tư tưởng, quan điểm đại
đoàn kết toàn dân tộc của Chủ tịch Hồ Chí Minh và của nghị quyết Đại hội
Đảng lần thứ X, nghị quyết Hội nghị BCH Trung ương Đảng lần thứ VII "Về
phát huy sức mạnh đại đoàn kết toàn dân tộc vì mục tiêu dân giàu, nước mạnh,
xã hội công bằng, dân chủ, văn minh"; "Về công tác Dân tộc"; "Về công tác
tôn giáo" đến mọi cán bộ, đảng viên và các tầng lớp nhân dân.
UB MTTQVN các cấp ở địa phương
phối hợp chặt chẽ với các tổ chức
thành viên và các cơ quan chức năng của cấp uỷ Đảng, chính quyền thực hiện
có kế hoạch việc tuyên truyền, vận động cán bộ và nhân dân hưởng ứng cuộc
vận động "Học tập và làm theo tấm gương đạo đức Hồ Chí Minh", đặc biệt là
học tập, nghiên cứu, thực hành tư tưởng, quan điểm, đường lối đại đoàn kết
toàn dân tộc của chủ tịch Hồ Chí Minh và của Đảng Cộng sản Việt Nam trên
từng lĩnh vực công tác và hoạt động của xã hội.
Lấy mục tiêu chung của dân tộc làm điểm tương đồng, tập hợp,
vận động, đoàn kết rộng rãi các tầng lớp nhân dân, tăng cường khối đại đoàn
kết toàn dân tộc vì sự ổn định chính trị và đồng thuận xã hội. Uỷ ban Mặt
trận các cấp, Ban Công tác Mặt trận ở khu dân cư và mỗi tổ chức thành viên
thông qua các phong trào, các cuộc vận động; thông qua tổ chức và hoạt động
của tổ chức thành viên và cá nhân tiêu biểu; thông qua việc tổ chức Ngày hội
đại đoàn kết toàn dân tộc (18 tháng 11 hằng năm) để có các phương thức tập
hợp và nội dung hoạt động phù hợp, làm cho các tầng lớp nhân dân hiểu rõ
tình hình, nhiệm vụ cụ thể về xây dựng và bảo vệ Tổ quốc trên từng địa
phương, đơn vị, địa bàn dân cư, để có sự thống nhất hành động.
Tạo ra sự đồng bộ trong nhận thức về đường lối, chủ trương
chính sách của Đảng, pháp luật của Nhà nước; sự điều hành, quản lý của các
cấp chính quyền và sự thực hiện tự giác của người dân, trên cơ sở đó, nâng
cao hơn nữa mối quan hệ gắn bó và trách nhiệm công dân với đất nước, với
đại phương, góp phần làm cho Đảng, chính quỳen mạnh lên, Mặt trận mạnh lên.
2. Tiếp tục đẩy mạnh các phong trào
thi đua yêu nước thực hiện thắng lợi các nhiệm vụ kinh tế, xã hội, giữ vững
an ninh quốc phòng:
Đẩy mạnh các phong trào thi đua yêu nước, các cuộc vận động;
nâng cao chất lượng hai cuộc vận động do Ủy ban Trung ương Mặt trận Tổ quốc
Việt Nam phát động là cuộc vận động "Toàn dân đoàn kết xây dựng đời sống
văn hoá ở khu dân cư" và cuộc vận động "Ngày vì người nghèo" nhằm
thực hiện thắng lợi các nhiệm vụ phát triển kinh tế, xã hội, phát huy mọi
tiềm năng và nguồn lực của địa phương nhằm xoá đói, giảm nghèo, đẩy mạnh
công nghiệp hóa, hiện đại hoá vì "Dân giàu, nước mạnh, xã hội công bằng, dân
chủ, văn minh".
Trên cơ sở đó, cần đưa ra những công việc cụ thể của Mặt trận
và các tổ chức thành viên theo từng nhiệm vụ: lĩnh vực sản xuất, kinh doanh,
các hoạt động kinh tế, xã hội,
văn hóa, y tế, giáo dục, thể dục thể thao,dân số, bảo vệ môi trường, an
toàn giao thông, giữ gìn trật tự xã hội ...
3.
Chăm lo bảo vệ quyền và lợi ích hợp pháp, chính đáng của nhân dân, phát huy
quyền làm chủ của nhân dân, tham gia xây dựng Đảng, chính quyền và hệ thống
chính trị trong sạch, vững mạnh đồng bộ:
Tổ chức, động viên nhân dân có những việc làm thiết thực để
xây dựng Nhà nước của dân, do dân, vì dân trong sạch vững mạnh; tham gia xây
dựng, chỉnh đốn Đảng để Đảng thực sự xứng đáng với niềm tin yêu của nhân dân
(thực hiện tốt vai trò giám sát và phản biện xã hội; tuyên truyền phổ biến
pháp luật; xây dựng cho dân ý thức "Sống và làm việc theo Hiến pháp và pháp
luật"; tập hợp ý kiến, kiến nghị của nhân dân về mọi mặt để phản ảnh cho
Đảng, chính quyền địa phương; tổ chức tốt hơn nữa các hình thức giám sát cơ
quan Nhà nước, đại biểu dân cử về việc thực hiện chính sách, pháp luật, giám
sát cán bộ, viên chức và đảng viên ở khu dân cư về việc làm, đạo đức, lối
sống v.v...).
4.
Tăng cường công tác đối ngoại nhân dân.
5. Củng cố tổ chức, đổi mới nội dung và
phương thức hoạt động của Ủy ban Mặt trận các cấp và Ban Công tác Mặt trận ở
khu dân cư:
-
Về Ủy ban Mặt trận Tổ quốc Việt Nam, Ban Thường trực, bộ máy chuyên trách và
lực lượng cán bộ của mặt trận các cấp, trong đó chú trọng các cán bộ chuyên
trách và lực lượng cộng tác viên, tư vấn.
-
Về Ban Công tác Mặt trận ở khu dân cư và các tổ chức như Ban Thanh tra nhân
dân; Tổ tự quản, hoà giải ... ở cộng đồng dân cư.
-
Về nội dung và phương thức hoạt động của Ủy ban Mặt trận Tổ quốc Việt Nam
mỗi cấp và ban Công tác Mặt trận ở khu dân cư cần làm thế nào cho có hiệu
quả (rút ra từ thực tiễn địa phương).
-
Chú ý: Mỗi nội dung của Chương trình hành động cần đề ra các
chỉ tiêu, giải pháp cụ thể, mang tính
khả thi để triển khai thực hiện.
Trên
đây là đề cương mang tính gợi ý, Ban Thường trực Ủy ban Mặt trận Tổ quốc
Việt Nam cấp huyện, tỉnh căn cứ vào tình hình cụ thể ở địa phương mình để
xây dựng Báo cáo của Đại hội cho chất lượng.
Về đầu trang