Trang chu cua Mat tran To quoc Viet Nam

Các địa phương triển khai thực hiện Nghị quyết 32/CP của Chính phủ

Nghị quyết 32/2007/NQ- CP của Chính phủ về "Một số giải pháp cấp bách để kiềm chế TNGT và ùn tắc giao thông" ra đời được coi là thêm một "liều thuốc" để "chữa bệnh" TNGT. Đặc biệt, với các chế tài và biện pháp mạnh sẽ kiềm chế, giảm dần tình trạng TNGT đang gia tăng trong cả nước.

Bắc Ninh: Sau hơn 15 ngày ra quân mở đợt cao điểm thực hiện Nghị quyết 32/CP của Chính phủ, tình hình trật tự ATGT trong tỉnh bước đầu đã có những chuyển biến tích cực. Số vụ TNGT giảm đáng kể, so với cùng thời gian trước khi mở đợt cao điểm, giảm 3 vụ (bằng 75%), giảm 4 người chết (bằng 80%). Nguyên nhân đạt được kết quả trên là do làm tốt công tác tuyên truyền, giáo dục ý thức chấp hành pháp luật trật tự ATGT cho mọi tầng lớp nhân dân.

Bên cạnh đó, Bắc Ninh đã ra kế hoạch triển khai thực hiện NQ 32 của Chính phủ. Cụ thể như: Từ 1-1-2008, đình chỉ lưu hành ô tô đã hết niên hạn sử dụng, xe công nông, xe tự chế 3, 4 bánh, trường hợp cố tình vi phạm sẽ bị tịch thu xử lý bán phế liệu, sung công quỹ; Từ ngày 1-1-2009, đình chỉ hoạt động các phương tiện thủy nội địa không đăng ký, đăng kiểm an toàn kỹ thuật theo quy định của pháp luật; Tạm giữ mô tô, xe gắn máy 90 ngày không phân biệt sở hữu đối với trường hợp học sinh, sinh viên chưa đủ tuổi hoặc không có giấy phép lái xe điều khiển mô tô, xe gắn máy... Đồng thời, công tác tuần tra kiểm soát được tăng cường, xử lý nghiêm các hành vi vi phạm ATGT dẫn đến gây tai nạn, ùn tắc giao thông như: Chạy quá tốc độ quy định, không có giấy phép lái xe, thiết bị an toàn không bảo đảm, không đội mũ bảo hiểm...

Bến Tre: UBND tỉnh Bến Tre vừa tổ chức Hội nghị triển khai Nghị quyết 32 của Chính phủ và đề ra kế hoạch thực hiện Nghị quyết bao gồm những nội dung: Kiên quyết cưỡng chế thi hành pháp luật trật tự ATGT; Tăng cường công tác quản lý và nâng cao chất lượng an toàn kỹ thuật của phương tiện giao thông vận tải; giải pháp đối với người điều khiển phương tiện, giảm thiểu thiệt hại. Riêng việc đội mũ bảo hiểm khi tham gia giao thông kể từ ngày 01/08/2007, Bến Tre đã thực hiện cuộc vận động toàn thể công nhân viên chức lao động và lực lượng vũ trang khi tham gia giao thông trên tất cả các tuyến đường phải đội mũ bảo hiểm. Đồng thời, tập trung một cách quyết liệt cho lĩnh vực ATGT; xử lý nghiêm những trường hợp vi phạm, đồng thời thường xuyên giáo dục, vận động mọi người nâng cao ý thức trong chấp hành các qui định về ATGT...

Nghệ An: Vừa qua, UBND tỉnh tổ chức Hội nghị sơ kết công tác đảm bảo TTATGT 6 tháng đầu năm và triển khai Nghị quyết 32CP của Chính phủ. Trên cơ sở kiểm điểm tình hình, kết quả công tác đảm bảo TTATGT 6 tháng đầu năm 2007 và nội dung Nghị quyết 32 của Chính phủ. Hội nghị đã đề ra 6 giải pháp trọng tâm để chỉ đạo các đơn vị, địa phương triển khai thực hiện với mục tiêu kiềm chế và làm giảm TNGT, đó là: Tiếp tục đẩy mạnh hơn nữa công tác tuyên truyền, giáo dục pháp luật về TT ATGT, nhất là những nội dung của Nghị quyết 32 của Chính phủ; phát hiện kịp thời và xử lý nghiêm các hành vi vi phạm TT ATGT; xử lý tốt các vấn đề về kết cấu hạ tầng giao thông; nâng cao chất lượng phương tiện tham gia giao thông; đảm bảo chất lượng đào tạo, sát hạch cấp giấy phép lái xe, chứng chỉ chuyên môn và tiêu chuẩn người điều khiển phương tiện; nâng cao trách nhiệm, hiệu quả lãnh đạo của các tổ chức Đảng và chính quyền các cấp trong công tác đảm bảo TTATGT.

Phú Thọ: Ban ATGT tỉnh vừa tổ chức Hội nghị sơ kết công tác ATGT 6 tháng đầu năm và triển khai Nghị quyết số 32/CP của Chính phủ. Để đạt được mục tiêu giảm 37,9% (giảm 62 người chết) do TNGT so với năm 2006 của Chính phủ giao cho tỉnh Phú Thọ, Ban ATGT tỉnh đã đề ra nhiệm vụ: Tiếp tục tập trung chỉ đạo nâng cao chất lượng và hiệu quả tuyên truyền, giáo dục, trong đó tập trung tuyên truyền trên các phương tiện thông tin đại chúng, đưa tin thường xuyên về số vụ, danh tính người vi phạm, địa bàn xảy ra các vụ vi phạm và có thống kê, có điểm báo và sơ kết hàng tuần, tuyên truyền chiều sâu đến cả 3 loại đối tượng (lái xe, học sinh phổ thông, thanh niên nông thôn); nâng cao trách nhiệm của chính quyền sở tại, các doanh nghiệp, trường học...

Kết hợp thông báo đến cơ quan, đơn vị có người vi phạm và gây tai nạn. Ban chỉ đạo ATGT tập trung đánh giá, phân tích, đưa ra những biện pháp khắc phục, xử lý các vi phạm, đồng thời tổ chức cung cấp thông tin cho các cơ quan, người đứng đầu các cơ quan quản lý để xem xét đánh giá kết quả thi đua của cán bộ. Tăng cường công tác tuần tra kiểm soát và xử lý vi phạm. Ban Chỉ đạo ATGT tập trung nâng cao hiệu quả hoạt động của Ban chỉ đạo các cấp và lực lượng chuyên trách. Các huyện, thành, thị tập trung giải tỏa các vi phạm lấn chiếm hành lang ATGT trên các tuyến đường bộ, đường sắt và đường thủy. Nâng cao công tác đào tạo sát hạch cấp GPLX, chất lượng kiểm định an toàn kỹ thuật đối với phương tiện ô tô, tàu thuyền; kiểm tra chặt chẽ hoạt động về vận tải hành khách, vận tải thủy. Rà soát các điểm đen thường xảy ra TNGT để có phương án khắc phục.

Quảng Bình: Ngày 15/8/2007, Ban ATGT tỉnh Quảng Bình đã tiến hành Hội nghị sơ kết công tác bảo đảm TT ATGT 6 tháng đầu năm 2007 và triển khai Nghị quyết 32/CP của Chính phủ. Để kiềm chế gia tăng TNGT và ùn tắc giao thông, Chủ tịch UBND tỉnh yêu cầu Ban ATGT tỉnh, Chủ tịch UBND các huyện, thành phố, thủ trưởng các cơ quan, đơn vị trong toàn tỉnh, cần tập trung chỉ đạo thực hiện các nhóm giải pháp trọng tâm nhằm thực hiện có hiệu quả Nghị quyết 32/CP của Chính phủ, đó là: Đẩy mạnh công tác tuyên truyền, phổ biến, giáo dục pháp luật TT ATGT cho mọi đối tượng, tầng lớp nhân dân; Hướng dẫn quần chúng nhân dân tham gia TT ATGT; Tăng cường các biện pháp mạnh trong công tác tuần tra, kiểm soát, xử lý vi phạm TT ATGT; Tăng cường quản lý Nhà nước về TT ATGT, Quản lý phương tiện vận tải và người điều khiển phương tiện vận tải.

Theo Nghị quyết 32 của Chính phủ, bắt đầu từ 15/9/2007, người đi mô tô, xe gắn máy bắt buộc phải đội MBH trên các tuyến quốc lộ. Và đến thời điểm 15/12/2007 quy định này sẽ được áp dụng trên tất cả các tuyến đường. Vấn đề đặt ra là công tác xử lý người vi phạm ra sao và CSGT có đủ lực lượng để trải quân kiểm soát và xử phạt được tất cả những người vi phạm?

Tính đến hết tháng 6/2007, số lượng mô tô, xe gắn máy trên địa bàn cả nước đã vượt ngưỡng 20 triệu chiếc. Như vậy, bình quân gần 4 người dân có một mô tô, xe gắn máy. Đây là một con số rất lớn so với các nước khác trên thế giới. Hơn nữa, con số này chắc chắn sẽ không dừng lại bởi số lượng mô tô, xe gắn máy đăng ký mới vẫn đang tiếp tục gia tăng với tốc độ khó kiểm soát.

Do vậy, làm sao kiểm soát và xử lý được tất cả các trường hợp vi phạm, tạo sự công bằng và chuyển biến rõ rệt trong nhận thức về vấn đề đội MBH khi thời điểm 15/12/2007 đang cận kề là vấn đề được nhiều chuyên gia và các cơ quan chức năng đặc biệt quan tâm.

Ông Hồ Nghĩa Dũng, Bộ trưởng Bộ GTVT, Chủ tịch Uỷ ban ATGT Quốc gia cho biết, thời gian qua, số vụ TNGT liên quan tới xe máy chiếm tỷ lệ trên 70%. Do đó, đội MBH khi đi mô tô, xe gắn máy trên tất cả các tuyến đường là một yêu cầu cấp bách để giảm thương tích và số người chết do TNGT. Hầu hết các nước khác trên thế giới đã áp dụng giải pháp này từ lâu và có ý nghĩa thiết thực trong việc bảo vệ tính mạng cho người dân, đặc biệt trong việc phòng ngừa chấn thương sọ não.

Về việc xử phạt tất cả những trường hợp không chấp hành trong một thời điểm quả thật là một việc rất khó, nhất là khi số lượng người đi mô tô, xe gắn máy ở nước ta rất lớn, trong khi quân số của CSGT trên địa bàn cả nước cũng chỉ có vài nghìn người. Tuy vậy, dù khó nhưng không phải là việc không thể làm được. Bởi tính răn đe không chỉ thể hiện ở việc tất cả mọi người bị xử phạt mà mức phạt đó như thế nào để mọi người không dám vi phạm.

Có thể trong một nhóm người hoặc trong một gia đình có một vài người bị phạt, những người khác qua đó không dám vi phạm nữa. Vấn đề hiện nay là làm sao tăng mức phạt thật nặng để tăng tính răn đe, đồng thời kết hợp với các biện pháp tuyên truyền hiệu quả làm cho tất cả mọi người nhận ra được lợi ích thiết thực của việc đội MBH khi đi mô tô, xe gắn máy.

Hiện nay theo Dự thảo Nghị định thay thế Nghị định 152 mà Bộ GTVT đang trình Chính phủ phê duyệt thì với lỗi đi mô tô, xe gắn máy không đội MBH sẽ bị xử phạt từ 80.000 đồng- 100.000 đồng. Mức phạt này đã tăng gấp hơn 2,5- 4 lần so với Nghị định 152/2005/NĐ-CP (từ 20.000 đồng- 40.000 đồng).

Tuy vậy theo nhiều chuyên gia trong lĩnh vực ATGT của Uỷ ban ATGT Quốc gia, để mọi người thật sự “không dám vi phạm” thì mức phạt 80.000 đồng- 100.000 đồng cũng chưa thấm tháp gì. Với mức sống như hiện nay thì rất nhiều người vẫn sẵn sàng “nộp phạt thường xuyên” để không thực hiện.

Hiện nay, các cơ quan chức năng cũng đang nghiên cứu để áp dụng biện pháp giữ xe dài ngày đối với lỗi người đi mô tô, xe gắn máy không đội MBH. Tuy nhiên, với số lượng mô tô, xe gắn máy rất lớn như hiện nay thì dù có đầu tư thêm bao nhiêu bãi giữ xe cũng không thể chứa hết những xe vi phạm.

Do vậy, ngay từ thời điểm này, các cơ quan chức năng cần khảo sát thật kỹ và đưa ra mức xử phạt hợp lý, đủ sức răn đe để đến thời điểm 15/12/2007 không bị “vỡ kế hoạch” khi xử lý người vi phạm với lỗi không đội MBH.

Đổi mới và nâng cao hiệu quả tuyên truyền: Giải pháp thiết thực trong công tác đảm bảo trật tự ATGT ở Thái Bình

Những năm gần đây, Thái Bình liên tục là một trong những tỉnh giảm thiểu được tai nạn giao thông trên cả ba chỉ số: số vụ, số người bị thương và số người chết. Đây thực sự là dấu hiệu đáng mừng trong tình hình trật tự ATGT toàn quốc có những diễn biến phức tạp, tai nạn giao thông ngày càng gia tăng mạnh. Nguyên nhân cơ bản của những chuyển biến tích cực này là do thời gian qua, Thái Bình đã tập trung sự lãnh đạo, chỉ đạo, điều hành và tổ chức thực hiện kiên quyết các giải pháp đồng bộ; trong đó việc đổi mới và nâng cao hiệu quả tuyên truyền luôn được đặt lên hàng đầu.

Là lực lượng nòng cốt trong công tác đảm bảo trật tự ATGT, ngay từ những ngày đầu năm, Công an tỉnh đã chủ động tham mưu cho UBND tỉnh và Ban ATGT tỉnh chỉ đạo tất cả các cấp, các ngành, các đoàn thể, tổ chức xã hội trong toàn tỉnh tập trung đẩy mạnh công tác tuyên truyền phổ biến giáo dục pháp luật về ATGT đến mọi tầng lớp nhân dân với phương châm: thực hiện đa dạng hoá các hình thức, tăng cường đổi mới nội dung, bảo đảm ngắn gọn, dễ hiểu, dễ nhớ, phù hợp với mọi lứa tuổi, đối tượng, địa bàn và yêu cầu nhiệm vụ bảo đảm trật tự ATGT trong từng thời điểm. Do đó, tính riêng nửa chặng đầu năm 2007, toàn tỉnh đã biên soạn in sao 536 băng cát séc, kẻ vẽ treo dán 1.287 khẩu hiệu, 157 băng rôn, in ấn phát tán 51.000 tờ rơi... nhắc nhở việc chấp hành nghiêm chỉnh pháp luật về trật tự ATGT. Trên các phương tiện thông tin đại chúng, các cơ quan Báo Thái Bình, Dài Phát thanh - Truyền hình Thái Bình và hệ thống Đài truyền thanh cơ sở đã thường xuyên đăng tải hàng trăm tin bài phản ánh kịp thời các hoạt động bảo đảm ATGT của địa phương để động viên cổ vũ phong trào toàn dân tích cực tham gia giữ gìn trật tự ATGT, phòng tránh tai nạn; đồng thời nhắc nhở, phê phán những tập thể, cá nhân vi phạm các quy định của pháp luật về ATGT để xảy ra tai nạn giao thông. Các ngành chức năng tăng cường phối kết hợp với cấp uỷ chính quyền địa phương, các cơ quan, đơn vị, doanh nghiệp, trường học, các đoàn thể, tổ chức chính trị xã hội... tuyên truyền phổ biến trực tiếp và tổ chức ký cam kết không vi phạm luật giao thông, không lấn chiếm lòng đường, lề đường cho 65.429 hộ dân, gần 200 chủ phương tiện và người điều khiẻn phương tiện thuỷ, 725.147 lượt thầy cô giáo và học sinh, 281.265 lượt cán bộ hội viên.... Điển hình như Thành phố Thái Bình, đã tổ chức gần 300 cuộc họp dân ở các thôn, tổ dân phố để phổ biến, tuyên truyền và hướng dẫn thực hiện Luật giao thông, thông qua đó, vận động nhân dân tích cực tham gia các phong trào tự quản đảm bảo ATGT đô thị; đồng thời lấy ý kiến đóng góp của nhân dân về các biện pháp phòng ngừa, kiềm chế tai nạn giao thông. Thượng tá Hoàng Văn Thái - Trưởng Công an - Phó ban thường trực Ban ATGT Thành phố khẳng định: Do chú trọng đẩy mạnh công tác tuyên truyền nên chỉ đến 31/1/2007, Thành phố đã hoàn thành việc tổ chức ký cam kết với 36.549 hộ dân (trong đó có 2.705 hộ trọng điểm), 11.476 CB - CNV ở 212 cơ quan, doanh nghiệp, 1.944 cán bộ giáo viên và 31.497 học sinh, sinh viên ở 40 trường học, 378 chủ và người điều khiển phương tiện ô tô vận tải..., góp phần quan trọng đảm bảo tốt trật tự ATGT phục vụ Tết Đinh Hợi và các sự kiện chính trị của địa phương. Bên cạnh đó, Thành phố còn duy trì có hiệu quả hoạt động của 126 tổ tự quản trật tự ATGT với 536 thành viên là cán bộ, nhân dân làm nhiệm vụ đảm bảo trật tự ATGT trên các tuyến đường, phố, thôn, tổ và cụm dân cư. Đoàn Thanh niên tiếp tục thực hiện tốt chương trình phối hợp hành động liên ngành, 3 buổi/tuần lực lượng thanh niên tình nguyện tham gia cùng cảnh sát giao thông hướng dẫn và bảo đảm trật tự ATGT vào các giừo cao điểm ở ácc ngã tư trọng điểm trên địa bàn Thành phố....

Cùng với các hình thức tuyên truyền truyền thống, những năm gần đây, Ban ATGT tỉnh còn áp dụng nhiều hình thức tuyên truyền mới như: in 53.000 tờ lịch ATGT phát cho các hộ dân trong tỉnh; phối hợp với Đài Phát thanh - Truyền hình tỉnh và Phòng CSGT đường bộ xây dựng các đoạn phim ngắn hướng dẫn người tham gia giao thông cách tham gia giao thông an toàn phát trên sóng truyền hình vào trước các chương trình thời sự và chương trình phim truyện. Từ tháng 7/2007, để phối hợp nâng cao chất lượng và thời lượng chuyên mục ATGT, Phòng CSGT còn cung cấp thông tin về tình hình trật tự ATGT trong tuần, về từng trường hợp vi phạm pháp luật trật tự ATGT để Đài Phát thanh - Truyền hình tỉnh kịp thời phát sóng nhằm làm chuyển biến mạnh mẽ nhận thức, ý thức trách nhiệm chấp hành pháp luật của mỗi người khi tham gia giao thông. Một điều đáng ghi nhận trong việc tích cực đổi mới hình thức tuyên truyền là các ngành, đoàn thể trong tỉnh đã tăng cường vận động hơn 90% đoàn viên, hội viên tham gia các cuộc thi viết tìm hiểu về ATGT và các cuộc thi dưới hình thức sân khấu hoá. Nói về vấn đề này, ông Nguyễn Tiến Thành - Nguyên Chủ tịch Hội LHTN VN tỉnh - Bí thư Tỉnh Đoàn cho biết: Trên quy mô cấp tỉnh, Đoàn Thanh niên - Hội LHTN tỉnh đã tổ chức được hai cuộc thi sân khấu hoá “Thanh niên với ATGT” và “Hội quân thanh niên tình nguyện vì một môi trường giao thông lành mạnh” với sự tham gia của 4 trường THPT và 8 trường ĐH, CĐ, THCN dạy nghề. Thông qua các phần thi: tiểu phẩm, điều hành giao thông, xử lý tình huống, nhận biết biển cấm, biển báo, hùng biện, sơ cấp cứu... đã lựa chọn ra những đơn vị tiêu biểu như Đội tuyên truyền ATGT trường THPT Lê Quý Đôn tham gia Liên hoan đội tuyên truyền ATGT các tỉnh đồng bằng sông Hồng và khu vực miền núi phía Bắc đạt giải 4; Đội tuyên truyền về ATGT trường THSP Mầm non tham gia thi tìm hiểu Luật giao thông trên Đài truyền hình Việt Nam đạt giải nhất. Đặc biệt cuộc thi “Tìm hiểu về ATGT vì hạnh phúc của bạn” do Báo Tiền Phong, TW Đoàn và Uỷ ban ATGT quốc gia phối hợp tổ chức đã thu hút gần 500 bài dự thi, được Ban Tổ chức trao giải đặc biệt cho tập thể cán bộ đoàn viên thanh niên trong tỉnh và nhiều giải cá nhân nhất, nhì, ba....

Không thể không khẳng định những năm qua, các cấp, các ngành, các đoàn thể trong tỉnh đã coi trọng đẩy mạnh và đổi mới công tác tuyên truyền, phổ biến giáo dục pháp luật về trật tự ATGT. Động thái tích cực này đã và đang mang lại hiệu quả nhất định trong công tác bảo đảm ATGT trên địa bàn toàn tỉnh; đưa tỉnh trở thành một trong số ít tỉnh giảm thiểu được tai nạn gaio thông. Thời gian tới, việc giáo dục, tuyên truyền, phổ biến pháp luật trật tự ATGT cho mọi đối tượng tham gia giao thông để mọi người tự giác chấp hành vẫn được Thái Bình đặc biệt quan tâm và xác định là biện pháp quan trọng hàng đầu với phương châm: thực hiện thường xuyên, kiên trì và liên tục theo tinh thần Nghị quyết 32 của Chính phủ.

Thực hiện Nghị quyết 32 trên đường thuỷ nội địa: Chờ bước chuyển đồng bộ

Một "nền tảng" giao thông thuỷ nội địa quá phức tạp và TNGT đường thuỷ liên tục gia tăng như hiện nay đang đòi hỏi ngành chức năng sớm đưa ra các giải pháp đồng bộ để Luật GTĐT nội địa thực sự đi vào cuộc sống.

Nghị quyết số 32/2007/NQ-CP, của Chính phủ về một số giải pháp cấp bách kiềm chế TNGT và ùn tắc giao thông đã nêu rõ: từ ngày 1/1/2009, đình chỉ hoạt động các phương tiện thuỷ nội địa không đăng ký, không đăng kiểm an toàn kỹ thuật theo quy định của pháp luật; đình chỉ hoạt động các cơ sở lắp ráp, sản xuất các loại phương tiện giao thông đường thuỷ nội địa trái phép, nếu cố tình vi phạm có thể tịch thu trang thiết bị sản xuất của cơ sở đó.

Chính quyền các địa phương quản lý chặt chẽ các bến khách, đò chở khách; kiên quyết đình chỉ hoạt động các bến đò, các đò không đủ tiêu chuẩn an toàn… Do vậy, thời gian không còn nhiều để ngành chức năng và chính quyền các địa phương giải quyết những vấn đề tồn tại của giao thông thuỷ nội địa vốn đã kéo dài nhiều năm qua.

Liên quan vấn đề giải quyết phương tiện không đăng ký, đăng kiểm, "vướng" nhất hiện nay là loại phương tiện 5- 15 tấn và những phương tiện lớn hơn nhưng không rõ nguồn gốc. Theo ông Đỗ Trung Học, Trưởng phòng Tàu sông thuộc Cục Đăng kiểm VN, khâu đăng kiểm kỹ thuật phương tiện đã được Cục Đăng kiểm VN tháo gỡ ngay từ đầu năm 2005.

Cục đã xây dựng và ban hành vài trăm mẫu tàu định hình và đó chính là căn cứ để lập hồ sơ kỹ thuật, đăng kiểm lần đầu đối với các tàu đóng theo kiểu dân gian, tàu không có nguồn gốc. Tuy nhiên, đến khâu đăng ký hành chính lại bị "tắc" do chủ tàu khó chứng minh được nguồn gốc hợp pháp cũng như giá trị phương tiện làm căn cứ nộp thuế. Vì thế, nhiều chủ phương tiện bỏ luôn việc thực hiện đăng kiểm phương tiện theo định kỳ…

Bà Phạm Thị Phượng, Phó Vụ trưởng Vụ Pháp chế (Bộ GTVT) cho rằng, thực tế điều kiện xã hội và lịch sử phát triển của phương tiện thuỷ nội địa cho thấy rất khó để chứng minh nguồn gốc và giá trị của phương tiện loại nhỏ thiếu hồ sơ gốc. Vì vậy, để có thể quản lý qua đăng ký, đăng kiểm đối với loại này nên miễn thuế trước bạ đối với phương tiện.

Còn theo một lãnh đạo Sở GTVT Hải Dương, để quản lý phương tiện không có giấy tờ nói chung, trước hết nên cấp "Giấy đăng ký tạm thời" có giá trị trong thời hạn nhất định để nắm được số lượng phương tiện, xác định chủ sở hữu.

Trong thời gian đó, sẽ áp dụng các biện pháp kiên quyết buộc chủ phương tiện đăng ký, đăng kiểm. Cùng đó, cũng cần phân định cụ thể, rõ ràng trách nhiệm quản lý các cơ sở đóng tàu, vừa nhằm quản lý chặt chẽ vừa khuyến khích phát triển ngành nghề này.

Đối với vấn đề đào tạo người lái và quản lý cảng, bến, Cục Đường sông VN đang triển khai nhiều giải pháp, trong đó có ban hành hoặc đề xuất sửa đổi nhiều văn bản quy phạm pháp luật liên quan, nghiên cứu thành lập các cơ sở đào tạo tập trung ở 6 địa phương, xây dựng định biên và tổ chức lại hoạt động của hệ thống cảng vụ đường thuỷ nội địa…

Hiện Cục cũng đã xây dựng xong bộ giáo án chuẩn của chương trình đào tạo bằng thuyền trưởng hạng ba hạn chế trở xuống.

Tháng 4/2007, Bộ GTVT đã ban hành "Kế hoạch nâng cao chất lượng đào tạo, thi, cấp bằng, chứng chỉ chuyên môn đường thuỷ nội địa" trong đó chú trọng vấn đề hoàn chỉnh mạng lưới, nâng cao năng lực cơ sở đào tạo, hoàn thiện hệ thống văn bản quy phạm pháp luật liên quan…

Nhiều ý kiến cho rằng, một trong những nguyên nhân quan trọng khiến giao thông đường thuỷ "lộn xộn" như hiện nay là do công tác TTKS, xử lý vi phạm không phát huy hiệu quả.

Thực tế sau khi có Luật GTĐT nội địa, số trường hợp vi phạm bị CSGT đường thuỷ xử lý tăng hơn trước nhưng số trường hợp vi phạm không giảm. Bởi lẽ, nhiều chế tài nghiêm khắc đã được ban hành như tạm giữ, đình chỉ hoạt động phương tiện, đình chỉ cảng, bến… lại không thể thực thi.

Cho đến nay toàn quốc mới có hai địa phương là Tp.Hồ Chí Minh và Hải Phòng đang triển khai xây dựng bãi tạm giữ phương tiện vi phạm. Cũng vì thế, trong Nghị quyết 32/2007/CP, Chính phủ yêu cầu Bộ Công an sớm trình "Đề án Tăng cường biên chế, trang thiết bị và đào tạo cho lực lượng CSGT đường thuỷ". Hiện ngành chức năng cũng đang lấy ý kiến về sửa đổi Nghị định 09/CP về xử lý vi phạm hành chính trong lĩnh vực giao thông đường thuỷ nội địa để có thể áp dụng vào thực tế.

Những tồn tại cơ bản trong lĩnh vực giao thông thuỷ nội địa có mối liên hệ "móc xích" với nhau, nên chỉ khi có những giải pháp đồng bộ, thống nhất mà có thể ví như cuộc "cách mạng" mới có thể tháo gỡ.

Với mục tiêu hạn chế và đẩy lùi tai nạn giao thông, Tỉnh uỷ, UBND tỉnh Hà Nam đã chỉ đạo quyết liệt các cấp, các ngành tăng cường thực hiện đồng bộ các giải pháp bảo đảm trật tự an toàn giao thông.

Là cửa ngõ phía Nam thủ đô Hà Nội, phía Bắc giáp Hà Tây, Hưng Yên, phía Đông giáp Thái Bình, phía Đông Nam giáp Nam Định, phía Nam giáp Ninh Bình, phía Tây giáp Hoà Bình, cũng là nơi hội tụ của 3 con sông: sông Đáy, sông Nhuệ, sông Châu, Hà Nam có một vị trí vô cùng thuận lợi mà không phải địa phương nào cũng may mắn có được. Chính vì vậy, ở đây hội tụ gần như đầy đủ các tuyến đường giao thông trong đó có tuyến giao thông quan trọng bậc nhất của cả nước là đường sắt, đường bộ Bắc Nam ngoài ra còn có quốc lộ 21A, 21B, quốc lộ 38, hệ thống giao thông đường thuỷ và hệ thống đường tỉnh, nội thị và đường giao thông nông thôn. Bên cạnh các phương tiện vận tải của địa phương, lưu lượng giao thông thường xuyên qua lại trên địa bàn tỉnh với mật độ lớn cũng là nguyên nhân tiềm ẩn gây nên sự bất ổn trong giao thông.

Nhận thức được điều đó, trong những năm qua, Tỉnh uỷ, UBND tỉnh Hà Nam đã ban hành nhiều văn bản đề ra các giải pháp nhằm giảm thiểu tai nạn giao thông và ùn tắc giao thông. Tình hình TTATGT trên địa bàn tỉnh nhờ vậy đã có nhiều chuyển biến tích cực. Nhận thức của các cấp, các ngành và đại bộ phận nhân dân về bảo đảm TTATGT đã được nâng lên rõ rệt. Tuy nhiên, tình hình TTATGT vẫn diễn biến theo chiều hướng phức tạp, trở thành vấn đề bức xúc trong xã hội. Ban Thường vụ Tỉnh uỷ Hà Nam đã ra Nghị quyết số 06-NQ/TU ngày 09/4/2007 về "Tăng cường công tác bảo đảm TTATGT trên địa bàn tỉnh". Nghị quyết đã đề ra phương hướng, nhiệm vụ và các giải pháp cụ thể nhằm tăng cường sự lãnh đạo, chỉ đạo của các cấp uỷ đảng, chính quyền, đoàn thể, tạo sự thống nhất và quyết tâm cao trong nhận thức và hành động, làm thành phong trào " Toàn dân tham gia giữ gìn TTATGT " hướng tới mục tiêu "kiên quyết chặn đứng và hướng tới đẩy lùi tai nạn giao thông". Theo tinh thần của Nghị quyết thì việc bảo đảm TTATGT trên địa bàn là "nhiệm vụ quan trọng của cả hệ thống chính trị từ tỉnh đến cơ sở".

Xác định tuyên truyền, giáo dục, phổ biến pháp luật về TTATGT đóng vai trò hết sức quan trọng trong việc hạn chế, đẩy lùi tai nạn giao thông, bên cạnh chuyên mục An toàn giao thông được duy trì thường xuyên trên báo, đài phát thanh - truyền hình của tỉnh cùng hệ thống đài truyền thanh cơ sở, ban An toàn giao thông tỉnh đã chỉ đạo ban An toàn giao thông của 6 huyện, thị xã trong tỉnh phối hợp chặt chẽ với các cơ quan thông tin đại chúng, các tổ chức chính trị - xã hội tăng cường công tác tuyên truyền giáo dục theo chủ đề "Nói không với vi phạm TTATGT" và "Nêu cao trách nhiệm, lương tâm, đạo đức nghề nghiệp người lái xe" tới tất cả các đơn vị vận tải trong tỉnh. Hệ thống pa-nô, áp phích, tờ rơi đã được ban An toàn giao thông tỉnh huy động một cách tối đa để tuyên truyền. Hơn 7000 tài liệu về luật Giao thông đường sắt và các văn bản hướng dẫn đã được phát cho các xã, phường, thị trấn có đường sắt chạy qua, riêng trong tuần lễ An toàn giao thông toàn cầu, hơn 20000 áp phích, tờ rơi đã được phát cho các huyện, thị xã, các cơ quan, đơn vị làm tài liệu tuyên truyền.

Ý thức được tầm quan trọng của việc giữ gìn TTATGT, các đoàn thể chính trị - xã hội ở Hà Nam đã phát huy vai trò của tổ chức mình để đẩy mạnh cuộc vận động "Toàn dân tham gia giữ gìn TTATGT", tổ chức tập huấn bồi dưỡng kiến thức pháp luật về TTATGT cho các tuyên truyền viên đồng thời thực hiện thí điểm mô hình "Tổ tự quản TTATGT" ở các huyện, thị xã, chuẩn bị nhân rộng ra toàn tỉnh. Sở Giáo dục - Đào tạo đã đẩy mạnh chỉ đạo tăng cường giảng dạy việc học tập và chấp hành ATGT ở tất cả các trường trên địa bàn. Công tác tuần tra, kiểm soát, xử lý vi phạm cũng được các lực lượng chức năng như cảnh sát giao thông, trật tự giao thông, cảnh sát trật tự xã hội, chính quyền địa phương tích cực thực hiện và phối hợp tốt.

Qua thời gian thực hiện Nghị quyết về tăng cường công tác bảo đảm trật tự an toàn giao thông của Ban Thường vụ tỉnh uỷ, trên cơ sở phối hợp và nỗ lực của các cơ quan chức năng, tình hình tai nạn giao thông ở Hà Nam đã có chiều hướng giảm. Trên địa bàn tỉnh, trong 7 tháng đầu năm 2007, xảy ra 82 vụ tai nạn giao thông, làm chết 74 người và làm bị thương 35 người. So với cùng kỳ năm 2006, giảm 6 vụ, giảm 16 người chết và 6 người bị thương. Như vậy, tai nạn giao thông ở Hà Nam giảm trên cả 3 mặt: số vụ, số người chết và số người bị thương. Nếu như năm 2006, Hà Nam xếp thứ 36/64 tỉnh, thành phố về giảm thiểu tai nạn giao thông thì đến hết tháng 6/2007, Hà Nam xếp thứ 10/64 tỉnh, thành phố (cả nước có 25 tỉnh, thành phố giảm). Số vụ ùn tắc giao thông kéo dài cũng giảm hơn so với cùng kỳ.

Trên cơ sở những kết quả đã đạt được, với tinh thần và quyết tâm cao nhất, nhiệm vụ trọng tâm của Hà Nam trong thời gian tới để bảo đảm TTATGT là triển khai, thực hiện quyết liệt các giải pháp cấp bách nhằm kiềm chế tai nạn giao thông và ùn tắc giao thông theo tinh thần Nghị quyết 32/2007/NQ-CP của Chính phủ, đồng thời tiếp tục thực hiện 6 nhiệm vụ và giải pháp đã nêu trong Nghị quyết bảo đảm TTATGT của Ban Thường vụ tỉnh uỷ được cụ thể hoá bằng kế hoạch 584/KH-UBND của UBND tỉnh và kế hoạch của các cấp, các ngành.

Tháng 8, tai nạn giao thông giảm, nhưng số người chết vẫn ở mức cao

Tháng 8-2007, tai nạn giao thông (TNGT) trong cả nước giảm cả về số vụ, số người chết và người bị thương. Tuy nhiên, số người chết vẫn ở mức cao, gần 1.000 người.

Trong tổng số 1.076 vụ TNGT, có 1.036 vụ tai nạn đường bộ làm chết 987 người, bị thương 746 người (so với tháng 7-2007, giảm 114 vụ, 62 người chết, 196 người bị thương). Có 23 vụ TNGT đường sắt, làm chết chín người, bị thương 20 người; đường thủy 17 vụ, chết 14 người.

Tình trạng thanh, thiếu niên tụ tập điều khiển mô-tô phóng nhanh, lạng lách gây mất trật tự công cộng vẫn tiếp diễn tại Hà Nội và TP Hồ Chí Minh; việc ném đá lên tàu và trộm cắp, cướp giật tài sản của khách đi tàu diễn ra phức tạp tại khu vực các tỉnh miền trung.

Các phương tiện giao thông thủy, nhất là đò ngang hoạt động trái phép hoặc không bảo đảm ATGT, không có giấy phép, chở quá số người quy định vẫn diễn ra phổ biến ở các bến đò ngang tại Thừa Thiên - Huế, Sóc Trăng, có 50% bến tạm, thường xuyên chở quá tải.

Sáng 4-9, Công an Hà Nội tổ chức hội nghị bàn các giải pháp giảm tai nạn giao thông ở Hà Nội, đặc biệt là các huyện ngoại thành.

Bảy tháng đầu năm 2007, TP Hà Nội xảy ra hơn 400 vụ tai nạn giao thông (TNGT), tuy số vụ tai nạn và số người bị thương giảm nhưng lại tăng số người chết (tăng 14 người so cùng kỳ). Riêng địa bàn ngoại thành tăng 55,25% số người chết. Hội nghị đã đưa ra các giải pháp nhằm giảm TNGT gồm: Tăng cường tuyên truyền ý thức chấp hành luật cho người tham gia giao thông, phát động phong trào "Xây dựng văn hóa giao thông của người Hà Nội hướng tới kỷ niệm 1000 năm Thăng Long - Hà Nội"; kiểm tra, rà soát các điểm hay xảy ra tai nạn, tổ chức phân luồng và bố trí lực lượng tuần tra kiểm soát; đưa lực lượng công an cơ sở phối hợp lực lượng chức năng tăng cường xử lý các lỗi vi phạm, đặc biệt trong tháng 9, thực hiện tháng cao điểm về an toàn giao thông, tập trung thực hiện một số nội dung theo Nghị quyết 32 của Chính phủ về việc giảm TNGT và bắt buộc đội mũ bảo hiểm trong toàn quốc vào ngày 15-12-2007. Trước mắt, Hà Nội sẽ bắt buộc đội mũ bảo hiểm vào ngày 15-9-2007 trong toàn thành phố.

Tuần qua, tai nạn giao thông vẫn chưa có chiều hướng giảm. Trên địa bàn cả nước đã xảy ra 228 vụ tai nạn, làm chết 205 người, bị thương 154 người.

Theo phân tích của Lực lượng Cảnh sát Giao thông, chạy quá tốc độ cho phép là nguyên nhân chủ yếu gây ra tai nạn; Tiếp đến là do đi không đúng phần đường; vượt tránh sai quy định và thiếu chú ý quan sát khi điều khiển phương tiện; còn lại là các nguyên nhân khác. Điểm đáng chú ý là trong số 199 vụ tai nạn xảy ra ở khu vực đường bộ, có tới gần 20 vụ do ô tô gây ra, trong đó có 5 vụ xảy ra rất nghiêm trọng, làm chết 14 người, bị thương 17 người.
Riêng 3 ngày cuối tuần, tai nạn do ô tô đã xảy ra liên tiếp. Kinh hoàng nhất là vụ tai nạn xảy ra trên quốc lộ 14 thuộc địa phận huyện Cư Jut, tỉnh Đăk Nông vào sáng ngày 7/9. Hơn 40 người đi trên một chiếc xe khách đã thoát chết trong gang tấc khi chiếc xe này chạy quá tốc độ và đã đâm sầm vào một nhà dân. Buổi chiều, xe ô tô mang biển số 54L-0663 đi trên QL 1A đã tự lao xuống cầu Ba Tháp đang thi công tại huyện Thuận Bắc, tỉnh Ninh Thuận, làm chủ xe chết ngay tại chỗ và lái xe bị thương. Ngày 8/9, một chiếc ô tô bị nổ lốp tại Nghi Lộc, Nghệ An cũng đâm thủng một nhà dân ven đường và làm 1 người thiệt mạng. Tại Quốc lộ 2, ô tô đi lấn đường tại huyện Đoan Hùng, Phú Thọ đã đâm chết một người điều khiển xe máy. Còn tại Đà Lạt, cũng ngày 8/9 một chiếc xe tải hạng nặng chở đầy xi măng thi công khi leo lên dốc đã bị tuột lùi và lật xuống đường. Một nữ công nhân đang làm việc ở đây bị xi măng trên xe đổ đè lên người nhưng rất may đã được cứu thoát.
Trong khi tai nạn giao thông liên tục xảy ra, thì ở Lâm Đồng trong đợt tăng cường kiểm tra kiểm soát đầu tháng 9, cảnh sát giao thông tỉnh đã phát hiện có tới 667 giấy phép lái xe giả, hiện đang sử dụng trái phép. Đáng chú ý, trong số những giấy phép lái xe giả, tẩy xoá bị phát hiện, thì có đến 2/3 là giấy phép lái xe ô tô. Việc sử dụng giấy phép lái xe giả, là một trong những nguyên nhân gây nên nhiều vụ tai nạn giao thông thảm khốc trong thời gian qua./.

Cán bộ công chức cơ quan Uỷ ban Trung ương Mặt trận Tổ quốc Việt Nam đội mũ bảo hiểm khi tham gia giao thông

Chiều 14/9, tại Hà Nội, Uỷ ban Trung ương MTTQ Việt Nam tổ chức hội nghị quán triệt việc thực hiện Nghị quyết 32/CP của Chính phủ về một số giải pháp cấp bách nhằm kiềm chế tai nạn và ùn tắc giao thông.

Tới dự hội nghị có Chủ tịch Phạm Thế Duyệt, Phó Chủ tịch kiêm Tổng Thư ký Huỳnh Đảm và các đồng chí lãnh đạo Uỷ ban Trung ương MTTQ Việt Nam và đông đảo cán bộ công nhân viên chức trong cơ quan Uỷ ban Trung ương MTTQ Việt Nam.

Thực hiện Nghị định 32/CP của Thủ tướng Chính phủ, Thông tri số 27/TT-MTTW ngày 25 tháng 7 năm 2007 về an toàn giao thông. Ban Thường trực Uỷ ban Trung ương MTTQ Việt Nam phát động phong trào đội mũ bảo hiểm khi đi xe máy tới toàn thể cán bộ công nhân viên chức trong cơ quan nhằm bảo đảm sự an toàn trong việc tham gia giao thông. Mỗi cán bộ Mặt trận phải nâng cao ý thức tự giác, gương mẫu thực hiện tốt và tích cực tuyên truyền, vận động những người thân trong gia đình, khu dân cư và toàn hệ thống MTTQ các cấp thực hiện tốt việc bảo đảm an toàn giao thông.

Triển khai đồng bộ các giải pháp kiềm chế tai nạn giao thông

Sáng 18-9, Phó Thủ tướng Hoàng Trung Hải đã có buổi làm việc với Ủy ban An toàn giao thông quốc gia về kết quả triển khai thực hiện Nghị quyết số 32/2007/NQ-CP ngày 29-6-2007 của Chính phủ về một số giải pháp cấp bách nhằm kiềm chế tai nạn giao thông (TNGT) và ùn tắc giao thông.

Lần đầu sau nhiều tháng liên tục tăng, TNGT tháng 8 đã giảm, trong đó số người chết giảm 7%. Một trong những giải pháp đáng chú ý mà Chính phủ, Thủ tướng Chính phủ đang quyết liệt chỉ đạo triển khai là quy định người tham gia giao thông phải đội mũ bảo hiểm (MBH) khi đi xe máy.

Theo báo cáo nhanh, ngày 15-9-2007 là thời điểm bắt buộc đội MBH trên các tuyến quốc lộ, số người tự giác đội MBH đạt hơn 90%, trên nhiều tuyến quốc lộ đạt 95%. Cục Ðường bộ cũng đã hoàn thành việc xử lý các "điểm đen" về TNGT trên các quốc lộ trong kế hoạch năm 2007.

Phát biểu ý kiến tại buổi làm việc, Phó Thủ tướng Hoàng Trung Hải cơ bản tán thành những giải pháp và kết quả thực hiện bảo đảm trật tự ATGT thời gian qua. Tuy nhiên, Phó Thủ tướng cũng chỉ ra những hạn chế trong công tác kiềm chế TNGT như: một số địa phương triển khai Nghị quyết 32/2007/NQ-CP còn chậm; chưa tạo được sự đồng loạt trên phạm vi cả nước; công tác tuyên truyền ở địa phương chưa thật mạnh mẽ; các hoạt động kiểm tra bảo đảm chất lượng mũ bảo hiểm, chống mũ giả, kém chất lượng tiến hành chậm. Phó Thủ tướng yêu cầu các cơ quan hữu quan tiếp tục triển khai đồng bộ một số giải pháp kiềm chế TNGT và ùn tắc giao thông. Cụ thể như: tăng cường xử lý nghiêm các vi phạm ATGT, đẩy mạnh tuyên truyền giáo dục ý thức người tham gia giao thông, tạo sự đồng thuận trong xã hội...

Số người chết vì tai nạn giao thông giảm nhờ đội mũ bảo hiểm

Theo Cục Cảnh sát giao thông đường bộ - đường sắt (Bộ Công an), trong tuần qua từ 13 đến 19/9, trên địa bàn cả nước đã xảy ra 247 vụ tai nạn giao thông (TNGT) đường bộ, làm chết 206 người, bị thương 192 người; tăng 5 vụ tai nạn và 4 người bị thương so với tuần trước đó. Tuy nhiên, nhờ chủ trương vận động người dân, nhất là đội ngũ cán bộ - công chức gương mẫu đội mũ bảo hiểm, nên số người chết vì TNGT đã giảm 14 người (6,4%) so với tuần trước khi thực hiện.

Theo đánh giá của Cục Cảnh sát giao thông đường bộ - đường sắt, hầu hết các địa phương đều có các hình thức xử phạt hoặc vận động người dân thực hiện đội mũ bảo hiểm khi tham gia giao thông trên các đường quốc lộ. Một số địa phương như Hà Nội, thành phố Hồ Chí Minh vận động người dân đội mũ bảo hiểm trên mọi tuyến đường, khi tham gia giao thông. Tuần qua, tại tỉnh Lâm Đồng, 2.000 người đã xuống đường diễu hành cổ vũ cho phong trào đội mũ bảo hiểm khi tham gia giao thông. Bên cạnh công tác vận động, các địa phương cũng làm tốt việc kiểm tra, xử lý các trường hợp cố tình vi phạm không đội mũ bảo hiểm. Tại Hà Nội, tất cả các trường hợp vi phạm không đội mũ bảo hiểm trên các tuyến đường bắt buộc, sẽ bị xử phạt và giữ xe 3 ngày.

Cũng trong tuần qua, lực lượng CSGT cả nước đã xử lý gần 10.400 trường hợp vi phạm quy định về đội mũ bảo hiểm. Điển hình như tại Hà Tĩnh, lực lượng CSGT đã xử phạt 400 trường hợp, nhắc nhở trên 1.500 trường hợp khác./.

Mặt trận Tổ quốc Việt Nam tỉnh Cà Mau tổ chức lễ phát động đội mũ bảo hiểm

Ngày 17/09, Ủy ban Mặt trận Tổ quốc (UBMTTQ) Việt Nam tỉnh Cà Mau tổ chức lễ phát động đội mũ bảo hiểm và diễu hành hưởng ứng an toàn giao thông. Đến dự có Phó chủ tịch Hội đồng nhân dân tỉnh Lê Hồng My và Chủ tịch UBMTTQ Việt nam tỉnh Cà Mau Nguyễn Phước Thiện.

Thực hiện Nghị quyết số 32 của Chính phủ về một số biện pháp cấp bách nhằm hạn chế tai nạn giao thông, Ban thường trực UBMTTQ Việt Nam tỉnh Cà Mau tổ chức lễ phát động đến các cán bộ, công nhân viên chức, toàn thể chức sắc, dân tộc, tôn giáo trong tỉnh nghiêm chỉnh thực hiện việc đội mũ bảo hiểm khi tham gia giao thông trên tất cả các tuyến đường.

Sau buổi lễ phát động đoàn đã diễu hành qua các con đường trung tâm T.p Cà Mau nhằm kêu gọi mọi người vì an toàn của bản thân và cộng đồng hãy đội mũ bảo hiểm khi tham gia giao thông./.

Uỷ ban MTTQ tỉnh Hà Tĩnh triển khai kế hoạch An toàn giao thông

Uỷ ban MTTQ tỉnh Hà Tĩnh vừa ban hành kế hoạch số 109/KH/MT về một số biện pháp đẩy mạnh việc thực hiện phong trào “Toàn dân tham gia đảm bảo trật tự ATGT” trong hệ thống Mặt trận và các tổ chức thành viên từ tỉnh đến cơ sở và khu dân cư.

Từ ngày 1/9/2007, cán bộ mặt trận và các đoàn thể khi tham gia giao thông phải gương mẫu đội mũ bảo hiểm, tập trung vận động gia đình và các tầng lớp nhân dân nâng cao ý thức chấp hành pháp luật An toàn giao thông, khi tham gia giao thông phải có giấy phép lái xe, xe đảm bảo các quy định về kỹ thuật, người điều khiển phương tiện đi đúng luật và tốc độ cho phép.

Đặc biệt không uống rượu, bia trong giờ hành chính, không điều khiển phương tiện tham gia giao thông khi say rượu, bia.

Quá nhiều người cứ mỗi khi nói về tình trạng giao thông Việt Nam lại trích dẫn người nước ngoài: "Ðó là môn thể thao mạo hiểm của người Việt Nam", "Ðó là sự hỗn loạn không thể hiểu nổi"...

Nhưng còn những người sau ít ngày đến Việt Nam đã đi lại... "như người Việt" thì sao? Là chân đi mà mắt đảo như rang lạc tránh thần chết từ bốn phía; là tiện đâu sang đường đấy; là đã ngấm một thứ "luật" bất thành văn: xe phải tránh người, đi bộ luôn vô tội, xe máy "đè" ô-tô, thô sơ bắt nạt cơ giới, xe cũ nát ăn vạ xe đẹp đắt tiền...

Nhiều người nhìn hiện tượng này như một kiểu "sốc văn hóa", thích ứng văn hóa đầy thú vị trong một môi trường mới. Song còn một điều phải bàn.

Ðó là sự thích nghi, và tất nhiên, nó luôn có hai mặt: thích nghi với kỷ luật, kỷ cương và thích nghi với sự vô kỷ luật, hỗn loạn.

Tại sao đến các nước phát triển, người Việt Nam ta có thể nhanh chóng tuân thủ luật lệ giao thông, sinh hoạt của bạn tốt đến thế dù gặp không ít khó chịu và vấp váp, kể cả với kỷ luật sắt ở Singapore cấm hút thuốc lá, nhổ bậy nơi công cộng, cấm đỗ xe sai chỗ, sai giờ. Và trái lại, tại sao người nước ngoài lại sẵn sàng từ bỏ những thói quen tốt (tôi không nói rằng việc tuân thủ luật giao thông ở các nước là hoàn hảo), hoặc lại cho phép bộc lộ thứ tự do đi đứng hoang dã bản năng kiểu vô tư "củ chuối" như vậy?

Ðều là nhập gia tùy tục, nhưng một đằng làm cho người ta sống kỷ luật, một đằng làm cho người ta sống hỗn loạn.

Vậy thì phải xem cái "tục lệ" và cái "tùy tục" ấy là thế nào. Cái gì hay trong văn hóa cội rễ mà đánh mất nó là đánh mất bản sắc văn hóa của chính mình, đồng nghĩa với tự đồng hóa, xóa tên ta trong cộng đồng nhân loại, thì phải giữ, còn những điều dở lạc hậu, phải thật sự cách mạng, cầu thị, rốt ráo và quyết liệt.

Trong lĩnh vực quản lý đô thị nói chung và tổ chức giao thông nói riêng, tính khoa học, tính hợp lý, kỷ luật phải đồng bộ từ xây dựng cơ sở hạ tầng, cho đến giáo dục ý thức và thực thi pháp luật với những biện pháp chế tài đủ mạnh.

Tại sao ở Thái-lan ngay cạnh ta, một nhân viên bảo vệ khách sạn, nhà hàng, cơ quan cũng có thể ra chặn xe ở trục đường lớn ưu tiên để cho xe từ trong khách sạn ra và ngược lại, rất trật tự và khoa học? Ai giao cho họ quyền đó? Và vì sao cả dòng người và xe đó lại tuân thủ sự chỉ huy của họ nghiêm túc đến thế?

Một thành phố có biết bao lối vào cơ quan, nhà hàng, khách sạn, nếu một xã hội không tự giải quyết được những vấn đề dân sự tối thiểu như vậy thì cảnh sát nào cho đủ. Ðiều đó lý giải tại sao người dân Thái có thể nhẫn nại chờ nhau, xin đường, cảm ơn nhau đầy tình cảm và lịch sự khi được nhường đường chỉ bằng cái gật đầu chào trên vô-lăng, rất hiếm cãi vã, chửi mắng, bóp còi, tắc nghẽn như một cuộn chỉ rối?

Vấn đề là ý thức con người, là văn minh đô thị có được nhờ quá trình giáo dục, xử phạt, từ đó buộc người ta phải thay đổi nhận thức và hành vi do xấu hổ với chính cộng đồng của mình.

Ngay cả ở Mỹ, nơi có hệ thống giao thông hiện đại, quy mô hàng đầu thế giới cũng không tránh khỏi tắc xe do làm đường cũng không kịp với tốc độ sản xuất và mua xe riêng. Song tắc đường do quá nhiều xe mặc dù luật lệ và ý thức tốt, khác với tắc đường do ý thức kém, do buông lỏng luật lệ, đi cùng với hạ tầng yếu kém và không khoa học.

Vấn đề là Nhà nước phải chịu trách nhiệm quy hoạch (đường, xây dựng các nhà máy sản xuất xe, khu đô thị, khu dân cư, mật độ xe trên đường, tốc độ lưu hành xe trung bình ở các đô thị, phân luồng và tuyến hợp lý...) cùng các yếu tố đi kèm bảo đảm giao thông thông suốt và chịu trách nhiệm xử phạt mạnh mẽ vi phạm luật.

Còn ý thức công dân, phải chuyển thành thói quen hàng ngày. Bởi chỉ giáo dục suông sẽ vô nghĩa nếu hiện thực ngoài đời không giống những gì trong bài giảng do không có chế tài phạt nặng, hoặc có mà làm không nghiêm nên không hình thành được thói quen và ý thức tự giác.

Xử lý kiên quyết, không có ngoại lệ, những người không đội mũ bảo hiểm khi đi mô tô, xe gắn máy

Vì sức khỏe và tính mạng của người dân và nhằm thực hiện nghiêm, có hiệu quả quy định bắt buộc đội mũ bảo hiểm khi đi mô tô, xe gắn máy trên tất cả các tuyến đường kể từ 15/12/2007, sáng 10/12, Thủ tướng Chính phủ Nguyễn Tấn Dũng có Công điện số 1928/CĐ-TTg yêu cầu các Bộ, ngành, địa phương triển khai quyết liệt công tác tuyên truyền, vận động bắt buộc đội mũ bảo hiểm khi đi mô tô, xe gắn máy.

Thủ tướng Chính phủ yêu cầu đợt tuyên truyền này phải tổ chức đồng loạt, rộng rãi và đến được từng người tham gia giao thông.

Thủ trưởng các cơ quan nhà nước, các tổ chức, các đoàn thể, các doanh nghiệp phải xử lý nghiêm khắc với cán bộ, nhân viên dưới quyền nếu không chấp hành quy định bắt buộc đội mũ bảo hiểm khi đi mô tô, xe gắn máy.

Bộ Công an có kế hoạch chỉ đạo các lực lượng cảnh sát tập trung kiểm tra, xử lý kiên quyết đúng theo quy định, không có ngoại lệ những người không chấp hành quy định bắt buộc đội mũ bảo hiểm khi đi mô tô, xe gắn máy.

Việc kiểm tra, xử lý vi phạm bắt buộc đội mũ bảo hiểm khi đi mô tô, xe gắn máy phải làm thường xuyên, liên tục, triệt để nhằm tạo cho được thói quen đội mũ bảo hiểm khi đi mô tô, xe gắn máy.

Các cơ quan thông tin, báo chí có trách nhiệm tuyên truyền sâu, rộng về quy định bắt buộc đội mũ bảo hiểm đối với người đi mô tô, xe gắn máy.

Các Bộ: Khoa học và Công nghệ, Công Thương, Tài chính có các biện pháp hữu hiệu để quản lý chất lượng mũ bảo hiểm, ổn định giá, không để "cơn sốt" giá ở thời điểm 15/12/2007.

Ủy ban An toàn giao thông Quốc gia đôn đốc các Bộ, ngành, UBND các tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương thực hiện tốt quy định bắt buộc đội mũ bảo hiểm khi đi mô tô, xe gắn máy, báo cáo kịp thời Thủ tướng Chính phủ những đơn vị, địa phương làm tốt, không tốt và những vướng mắc cần xử lý.

Khác với việc sau khi ăn đã no, mặc đã ấm người ta mới dám nghĩ đến chuyện ăn ngon, mặc đẹp, nhu cầu đi nhanh hơn luôn song hành với mong muốn an toàn hơn. Đó một nhu cầu thiết yếu và hết sức chính đáng của tất cả những người tham gia giao thông, nhất là trong thời kỳ hội nhập. Tuy nhiên để có thể xây dựng một hệ thống cơ sở hạ tầng giao thông hiện đại và an toàn trong hoàn cảnh ngân sách hết sức hạn hẹp của một quốc gia đang phát triển như Việt Nam thực sự là một bài toán hóc búa với lời giải theo hướng “mở”: những lựa chọn sáng suốt khi đầu tư và sự chia sẻ của cả xã hội và cộng đồng.

Ước mơ đi nhanh hơn và an toàn hơn

Tính đến hiện tại là tròn 28 tháng ngày hầm Hải Vân - hầm đường bộ lớn nhất Đông Nam á chính thức được đưa vào sử dụng (5/6/2005). Đường vượt qua đèo Hải Vân từ lúc chỉ là lối mòn lau lách cho đến khi được xây dựng hiện đại vẫn luôn tiềm ẩn nguy cơ gây TNGT. Trên hành trình xuyên Việt ngàn năm qua người ta luôn nhắc nhau: “Đi bộ sợ nhất Hải Vân/ Đi thuyền sợ nhất sóng thần Hang Dơi”. Cách đây vài năm, khi QL1A được mở rộng, hàng loạt hạng mục phụ trợ nhằm đảm bảo ATGT khi qua đèo như tường hộ lan, gương cầu lồi, đường lánh nạn được xây dựng dày đặc nhưng “biển báo” làm kinh động lòng người nhất vẫn là san sát bát hương, miếu thờ người xấu số bị TNGT.

Giờ đây, vượt Hải Vân bằng hầm chỉ mất 20 phút xe chạy êm thuận và an toàn, đoạn đường đèo dài hơn 20 km chỉ là đường phục vụ du lịch dành cho những du khách ưa phiêu lưu hồi tưởng về quãng thời gian vượt đèo đầy gian khó. Đấy thực sự là công trình không chỉ góp phần tạo động lực phát triển kinh tế cho các tỉnh miền Trung và cả nước mà còn là một ví dụ sinh động nhất của “khái niệm”: đi nhanh hơn và an toàn hơn.

Theo đánh giá của các chuyên gia ATGT, cùng với ý thức của người tham gia giao thông, chất lượng phương tiện tốt, hệ thống đường sá hiện đại là những nhân tố quyết định nhất để xây dựng một môi trường giao thông thuận tiện và an toàn.

Trong 10 năm (từ 1996 đến 2005), ngành GTVT đã tiến hành cải tạo nâng cấp và làm mới hơn 16.000 km đường bộ; 1.400 km đường sắt; hơn 130.000 md cầu đường bộ; 11.000 md cầu đường sắt; hoàn thành cơ bản việc nâng cấp toàn tuyến trục dọc “xương sống” của đất nước là QL1A từ Lạng Sơn đến Cần Thơ. Cùng với trục dọc này, một trục dọc thứ hai cũng đã hình thành. Đó là đường Hồ Chí Minh đã hoàn tất giai đoạn 1 (Đoạn từ Hoà Lạc đến Ngọc Hồi). Đồng thời, đã và đang nâng cấp các tuyến quốc lộ hướng tâm và vành đai phía Bắc, phía Nam; các tuyến quốc lộ ở Đông Nam Bộ và Đồng bằng sông Cửu Long. Trong 2 năm qua, tốc độ xây dựng mạng đường giao thông còn nhanh hơn, chất lượng tốt hơn giúp quá trình thông thương của người dân trở nên ngày càng thuận lợi, dễ dàng.

Tuy nhiên với tình trạng tuyệt đại đa số các tuyến đường này đang ở trong tình trạng giao thông hỗn hợp, các nút giao giữa đường ngang, đường sắt đều là đồng mức, tổng chiều dài mạng đường cao tốc và cận cao tốc mới chỉ đạt khoảng 100 km thì rõ ràng chúng ta đang ở bước xuất phát trong một hành trình được xác định là rất dài để tiến tới mục tiêu: đi nhanh hơn và an toàn.

Cái tốt nhất có thể và sự chia sẻ của cộng đồng

Để tạo dựng được một diện mạo của một xã hội giao thông hiện đại, ngoài việc phát triển hệ thống giao thông công cộng với năng lực chuyên chở cao và ít ô nhiễm môi trường như hệ thống xe điện ngầm và đường sắt trên cao tại các đô thị thì việc phát triển một mạng lưới đường bộ cao tốc - mạng lưới thoả mãn nhu cầu đi lại với tốc độ cao và an toàn là một yêu cầu tiên quyết. Chúng ta có tham vọng trong vòng 20 năm tới sẽ xây dựng được 3.000 km đường bộ cao tốc, tạo nên một mạng lưới đường cao tốc hoàn chỉnh ở nước ta. Bộ GTVT đã dự tính tổng kinh phí đầu tư cho mạng đường cao tốc này đến năm 2020 là khoảng 360.022 tỷ đồng, trong đó giai đoạn từ 2006 - 2015 là 194.000 tỷ đồng. Khoản kinh phí này gấp khoảng 10 lần so với tổng mức đầu tư của cả nước dành cho xây dựng hạ tầng giao thông trong năm 2005, năm cao điểm nhất về đầu tư cho lĩnh vực này trong hơn 10 năm qua.

Theo các chuyên gia, trong vài năm tới chúng ta chưa có đủ lực để đầu tư về hạ tầng lớn như dự tính. Điều này cho thấy có một khoảng cách lớn giữa mong muốn và hiện thực. “Cái mong muốn” luôn là rất nhiều, vấn đề là phải lựa chọn trong số đó cái “tốt nhất có thể”, tức là cái mà nếu được lựa chọn sẽ có hiệu suất sử dụng cao nhất. Nói một cách sát hơn đối với ngành GTVT, điều này có nghĩa là trong số các dự án đường cao tốc được dự kiến đầu tư sẽ phải chọn những dự án ở những vùng có dung lượng lưu thông hàng hóa lớn trong tương lai gần, hoặc tạo một bước chuyển lớn về ATGT.

Nhưng không phải vì vậy mà chúng ta không có được những tuyến đường đi nhanh và an toàn với sự chia sẻ trách nhiệm của cả cộng đồng, một giải pháp ít tốn kém nhưng mang lại hiệu quả cao.

Đối với các nhà thiết kế việc lưu tâm đến công tác kiểm toán ATGT ngay từ trên bản vẽ để các tuyến đường mới mở là một yếu tố quan trọng góp phần không để xuất hiện những “cái bẫy trên đường”.

Đối với các nhà thầu xây dựng, bên cạnh việc thi công nhanh gọn, đảm bảo chất lượng công trình, là việc tổ chức biện pháp thi công hợp lý trên các đoạn đường vừa xây dựng, vừa khai thác.

Đối với các cơ quan quản lý đường bộ, đó là việc tổ chức phân luồng giao thông hợp lý, luôn đầu tư duy tư bảo dưỡng đường êm thuận.

Đối với các địa phương, là việc quản lý tốt HLGT, xây dựng hệ thống đường gom để hạn chế đấu nối với mạng đường QL.

Nhưng trên tất cả an toàn giao thông phải bắt đầu từ chính những người tham gia giao thông. Anh hoặc chị hãy bắt đầu ngay từ bây giờ, tập cho mình một thói quen: thích đi xe buýt, đội MBH khi ngồi lên xe máy, chạy đúng tốc độ quy định, không lạm dụng rượu bia và nhường nhịn nhau trên đường. Đó cũng là những giải pháp cơ bản để chúng ta xây dựng được một môi trường giao thông thuận lợi, an toàn dù chỉ với một khoản ngân sách hạn chế.

Nam Định: Tập trung thực hiện tốt Nghị quyết 32/CP của Chính phủ

Thực hiện Nghị quyết 32 của Chính phủ về một số giải pháp cấp bách nhằm kiềm chế tai nạn và ùn tắc giao thông, UBND tỉnh Nam Định đã ra Chỉ thị 17,19/CT-UBND, Ban An toàn giao thông của tỉnh đã có kế hoạch 669 để tập trung thực hiện tốt Nghị quyết 32/CP của Chính phủ.

Chỉ thị 17,19 của UBND tỉnh Nam Định và Kế hoạch 669 của ban An toàn giao thông tỉnh Nam Định yêu cầu phải phổ biến, quán triệt sâu rộng nội dung của Nghị quyết 32/CP và các văn bản pháp luật về trật tự an toàn giao thông đối với các cấp, các ngành, cơ quan và toàn thể nhân dân; đẩy mạnh công tác tuyên truyền, huy động sức mạnh của cả hệ thống chính trị và các tầng lớp nhân dân, đặc biệt quan tâm giáo dục thế hệ trẻ như đoàn viên, thanh niên, học sinh, sinh viên… Nâng cao nhận thức và ý thức trách nhiệm của người tham gia giao thông trong việc kiềm chế tai nạn giao thông và ùn tắc giao thông; Thực hiện cưỡng chế thi hành pháp luật về trật tự an toàn giao thông, tăng cường kiểm tra, kiểm soát, chủ động phát hiện và xử lý nghiêm các trường hợp vi phạm pháp luật về trật tự an toàn giao thông; Xây dựng lực lượng trực tiếp làm công tác bảo đảm trật tự an toàn giao thông trong sạch, vững mạnh; Tăng cường trang bị, phương tiện, đào tạo con người và các điều kiện để hoàn thành nhiệm vụ; Kiên quyết làm giảm tai nạn giao thông, không để xảy ra tai nạn giao thông đặc biệt nghiêm trọng.

Kế hoạch cũng đã đề ra các biện pháp cấp bách, biện pháp cưỡng chế để lập lại trật tự kỷ cương giao thông; các điều kiện việc làm cần thiết để nâng cao chất lượng kết cấu hạ tầng giao thông; quản lý nâng cao chất lượng an toàn kỹ thuật của phương tiện giao thông; Quản lý chất lượng người điều khiển phương tiện; Phân công trách nhiệm của các thành viên trong Ban An toàn giao thông; sự phối hợp giữa các cấp, các ngành và cách thức tổ chức thực hiện về an toàn giao thông.

Thực hiện Nghị quyết 32 của Chính phủ và các Chỉ thị 17,19 của UBND tỉnh, các cơ quan chức năng như Sở Giao thông vận tải, Công an tỉnh Nam Định… đã có nhiều kế hoạch, công văn để cụ thể hoá các chỉ thị, nghị quyết nói trên. Các đơn vị như: Văn phòng Tỉnh uỷ, Văn phòng UBND tỉnh, Sở Giáo dục Đào tạo, Mặt trận Tổ quốc tỉnh, Hội Phụ nữ tỉnh, Hội Cựu Chiến binh… đã xây dựng kế hoạch, giải pháp thực hiện và phối hợp thực hiện trật tự an toàn giao thông. Riêng cán bộ công nhân viên chức ngành giao thông vận tải đã chấp hành đội mũ bảo hiểm khi đi xe máy từ 1/6/2007.

Từ đầu tháng 7 đến 15/9/2007, Ban An toàn giao thông của 10/10 huyện, thành đã có công văn, chỉ thị hoặc kế hoạch để chỉ đạo thực hiện Nghị quyết 32 của Chính phủ. Nhiều đơn vị đã phát động lễ ra quân tuyên truyền thực hiện các nghị quyết nói trên như Hải Hậu, Vụ Bản, Hội Cựu Chiến binh…

Nhìn chung, đến nay, phong trào thực hiện Nghị quyết 32 của Chính phủ đã kiềm chế tai nạn giao thông và ùn tắc giao thông, được triển khai sôi nổi, rộng khắp trong toàn tỉnh. Nhiều đơn vị, cá nhân đã tự giác thực hiện và coi đó là lợi ích thiết thực của bản thân. Có đơn vị đã dành kinh phí mua mũ bảo hiểm cho cán bộ công nhân viên, tạo điều kiện cho mọi người chấp hành tốt luật lệ giao thông.

Tuy nhiên, đến ngày 20/9/2007, vẫn còn một số đơn vị chưa triển khai phát động Nghị quyết 32 của Chính phủ; Một số cấp uỷ đảng chưa thực sự quan tâm và động viên, tạo điều kiện cho cán bộ công nhân viên thực hiện tốt luật an toàn giao thông. Thậm chí có đồng chí đứng đầu đơn vị còn chưa nắm rõ nội dung Nghị quyết 32 của Chính phủ; Một số chi bộ, đảng bộ chưa có chủ trương, biện pháp chỉ đạo trong nội bộ Đảng và các cơ quan nhà nước gương mẫu chấp hành luật lệ giao thông, đặc biệt là việc đội mũ bảo hiểm khi đi mô tô, xe máy.

Để thực hiện tốt Nghị quyết 32 của Chính phủ và các chỉ thị của UBND tỉnh về một số giải pháp cấp bách nhằm kiềm chế tai nạn giao thông và ùn tắc giao thông, Tỉnh uỷ Nam Định đã yêu cầu các cấp, các ngành, các cơ quan, đoàn thể cần có sự phối hợp, tạo điều kiện để người tham gia giao thông tự giác chấp hành tốt pháp luật, trật tự an toàn giao thông. Trong đó, điều hết sức quan trọng là các tổ chức cơ sở đảng, các cấp chính quyền, các cơ quan nhà nước cần có chủ trương, giải pháp vừa động viên, vừa giáo dục, kiểm tra, đôn đốc để đội ngũ cán bộ, đảng viên, công nhân viên gương mẫu chấp hành luật lệ giao thông, đặc biệt gương mẫu đội mũ bảo hiểm khi đi mô tô, xe gắn máy.

Tính đến thời điểm hiện nay, đã có 6 trên tổng số 8 đoàn của ủy ban ATGT Quốc gia hoàn tất việc kiểm tra công tác triển khai Nghị quyết số 32/2007/NQ-CP của Chính phủ về một số giải pháp cấp bách kiềm chế TNGT và ùn tắc giao thông tại một số địa phương trên cả nước.

Kết quả sơ bộ của các đoàn kiểm tra này cho thấy, hầu hết các tỉnh, thành phố đều triển khai quyết liệt các biện pháp trong Nghị quyết số 32 và đã mang lại những kết quả tích cực.

Theo ông Bùi Huynh Long, Chánh Văn phòng Uỷ ban ATGT Quốc gia, tính đến thời điểm hiện nay, đã có 6 trên tổng số 8 đoàn của Uỷ ban ATGT Quốc gia kết thúc việc kiểm tra công tác triển khai Nghị quyết số 32 của Chính phủ tại các địa phương. 23 địa phương đã và sẽ được kiểm tra trong thời gian tới gồm: Hà Nội, thành phố Hồ Chí Minh, Bắc Giang, Hưng Yên, Quảng Ninh, Yên Bái, Lào Cai, Nghệ An, Nam Định, Hà Tây, Gia Lai, Kon Tum, Đắk Lắk, Lâm Đồng, Bạc Liêu, Cà Mau, Kiên Giang, Quảng Nam, Phú Yên, Bình Định, Long An, Tiền Giang và Bến Tre. Qua ghi nhận của các đoàn thông qua làm việc với các Ban ATGT từ cấp tỉnh, huyện, xã và phỏng vấn trực tiếp người dân, bước đầu Nghị quyết số 32 đã đến được với người dân một cách tích cực.

Rất nhiều người dù ở các vùng nông thôn xa xôi, khi được hỏi cũng biết đến việc cả nước đang triển khai hết sức quyết liệt Nghị quyết số 32 để kiềm chế TNGT và ùn tắc giao thông. Đặc biệt trong thời gian qua, công tác triển khai Nghị quyết số 32 đã có tác dụng rõ rệt trong việc thực hiện đội MBH. Hiện nay trên các tuyến quốc lộ, người dân đã đội MBH nghiêm túc, nhiều khi lên tới trên 90%.

Ông Nguyễn Trọng Thái, Phó Chánh Văn phòng Thường trực ủy ban ATGT Quốc gia cũng cho biết, hầu hết các đoàn đã có kết quả kiểm tra, đều cho thấy các địa phương triển khai nghiêm túc Nghị quyết số 32. Do được quán triệt và chỉ đạo sâu sát nên công tác tuyên truyền của các địa phương rất tốt và thiết thực.

Đơn cử trên địa bàn tỉnh Nghệ An, việc tuyên truyền, phổ biến Nghị quyết 32 và các chỉ thị, kế hoạch của tỉnh về thực hiện các giải pháp đảm bảo ATGT đều được đẩy mạnh trên Đài phát thanh truyền hình của tỉnh cho đến hệ thống truyền thanh cấp xã, phường, báo địa phương và qua hoạt động của các cơ quan, đoàn thể. Ban ATGT của tỉnh đã tổ chức 3 đoàn kiểm tra đôn đốc việc triển khai thực hiện Nghị quyết số 32 tại các huyện, thị trong tỉnh.

Trên địa bàn tỉnh Nam Định, công tác tuyên truyền Nghị quyết số 32 và các giải pháp đảm bảo ATGT được tăng thời lượng, tăng chuyên mục trên đài phát thanh truyền hình và các báo của tỉnh. Ban ATGT tỉnh đã cấp 300 băng caset cho gần 230 xã, phường để phát trên các đài truyền thanh.

Tại Ninh Bình, Công an tỉnh đã trực tiếp tham mưu cho Tỉnh ủy và UBND tỉnh ra thông tư chỉ đạo tiếp tục thực hiện Chỉ thị số 22 của Ban Bí thư về “Tăng cường sự lãnh đạo của Đảng đối với công tác đảm bảo trật tự ATGT” và chỉ thị, chỉ đạo các cấp, các ngành thực hiện Nghị quyết số 32, xây dựng đề án nâng cao hiệu quả công tác giáo dục tuyên truyền phổ biến pháp luật về ATGT giai đoạn 2007- 2010.

Riêng có Hà Tây, công tác tuyên truyền, triển khai Nghị quyết số 32 còn chậm và chỉ có một số ngành như Công an tỉnh, thành phố Hà Đông là triển khai sớm từ giữa tháng 7/2007. Phải đến ngày 28/8/2007 UBND tỉnh mới ban hành kế hoạch và ngày 6/9/2007 mới tổ chức hội nghị triển khai Nghị quyết số 32 của Chính phủ.

Một số mặt khác như công tác sát hạch cấp giấy phép lái xe, vấn đề loại bỏ xe công nông, cưỡng chế thi hành Luật Giao thông, triển khai xử lý theo Nghị định 146/2007/NĐ-CP cũng được các đoàn kiểm tra đặc biệt lưu tâm.

Tại hầu hết các địa phương, từ khi Chính phủ ban hành Nghị quyết số 32, hầu hết các hoạt động trên đều có những biến chuyển tích cực, TNGT trong tháng 8 và tháng 9/2007 đã có những chuyển biến tích cực và giảm đáng kể so với các tháng trước đó. Nghị định 146 mặc dù tăng nặng mức phạt với nhiều lỗi vi phạm nhưng người dân bước đầu chấp nhận, rất ít trường hợp phản ứng, từ đó ý thức của người dân khi tham gia giao thông cũng được nâng cao một bước.

Tại tỉnh Nghệ An, các lực lượng cưỡng chế đồng loạt ra quân xử lý vi phạm và mở đợt tuần tra kiểm soát từ ngày 15/7/2007, trong đó tập trung xử phạt nghiêm hành vi không đội MBH khi đi mô tô, xe gắn máy trên các tuyến đường bắt buộc.

Cũng trên địa bàn tỉnh, xe công nông tự chế hiện nay chỉ còn lại số lượng rất ít, chủ yếu ở các vùng sâu, vùng xa. Chất lượng các trung tâm đào tạo cấp giấy phép lái xe cũng được nâng cao hơn trước với tỷ lệ sát hạch lái xe ô tô đạt từ 70- 75%. Tại Nam Định, trong 2 tháng sau khi Chính phủ ban hành Nghị quyết số 32, các lực lượng chức năng đã kiểm tra, xử lý gần 7.130 trường hợp vi phạm trật tự ATGT, trong đó có 555 trường hợp không đội MBH. Do vậy từ ngày 15/9/2007, tỷ lệ người đội MBH đi trên các tuyến quốc lộ qua địa bàn tỉnh như quốc lộ 10, 21 tăng lên đáng kể và thường xuyên đạt khoảng 90%.

Trên địa bàn tỉnh Quảng Ninh, do triển khai quyết liệt các biện pháp trong Nghị quyết số 32, theo số liệu của Công an tỉnh, 2 tháng gần đây so với 2 tháng trước khi triển khai Nghị quyết 32, số vụ TNGT giảm được 5 vụ (26/31); số người chết giảm 7 (28/35), bị thương giảm 21 (9/30). Còn so với cùng kỳ năm 2006 số vụ giảm 17 (26/43), người chết giảm 24 (28/52), bị thương giảm 15 (9/24). Từ ngày 15/9, tỷ lệ người chấp hành đội MBH khi đi mô tô, xe gắn máy trên các tuyến quốc lộ đã đạt khoảng 90-95%. CSGT đã thông báo trên 3.000 trường hợp vi phạm trật tự ATGT đến các cơ quan, đơn vị, trường học và nơi cư trú của người vi phạm.

Còn tại Hà Nội, việc tổ chức triển khai Nghị quyết 32 được đánh giá là rất bài bản, nội dung và biện pháp cụ thể, nhất là yêu cầu cán bộ, đảng viên, công chức gương mẫu đi mô tô, xe gắn máy đội MBH và bước đầu đã đạt hiệu quả.

Ngay sau khi có Nghị quyết 32 của Chính phủ, từ tháng 8/2007, Thành uỷ đã ban hành Chỉ thị số 18; UBND thành phố đã có Kế hoạch số 62, xây dựng đề án tuyên truyền và chỉ đạo các cấp uỷ Đảng, chính quyền, đoàn thể từ thành phố đến cơ sở triển khai thực hiện với các giải pháp đồng bộ từ tuyên truyền giáo dục pháp luật về trật tự ATGT, xử lý vi phạm... Từ ngày 15/9, cán bộ, đảng viên, công nhân, viên chức trong các cơ quan, đơn vị trực thuộc thành phố, quận huyện, tới phường, xã, thị trấn đều đội MBH khi đi mô tô, xe gắn máy.

Cho đến nay, tuyệt đại đa số đơn vị, cá nhân đã chấp hành, ý thức người tham gia giao thông được nâng lên, tạo ra chuyển biến tích cực trên toàn địa bàn và có tới 90% người đi mô tô, xe gắn máy trên các quốc lộ đội MBH.

Bắc Giang là tỉnh có nhiều tuyến giao thông quan trọng đi qua, là cầu nối lưu thông hàng hóa từ biên giới phía bắc về xuôi. Ðặc biệt, trong dịp Tết này, mật độ các phương tiện giao thông đi lại cao, vấn đề bảo đảm ATGT đã và đang là nhiệm vụ cấp bách của chính quyền nơi đây.

Những năm trước đây, trong các cuộc họp bàn về ATGT của tỉnh Bắc Giang, huyện Lạng Giang luôn bị phê bình vì để xảy ra tai nạn giao thông (TNGT) cao nhất tỉnh. Tỉnh phê nhiều, ông Chủ tịch UBND huyện tự ái, kêu lên là Lạng Giang có tới 23 km đường 1A và đường sắt xuyên Việt đi qua; quốc lộ 31, 37 và các tuyến tỉnh lộ quan trọng đều đi qua đất Lạng Giang.

Lạng Giang còn là nơi đứng chân của nhiều đơn vị, xí nghiệp, cho nên mật độ dân số ở Lạng Giang cao nhất tỉnh, TNGT cao là đương nhiên. Nhưng dù khó khăn, phức tạp Lạng Giang cũng không thể để TNGT cướp đi sinh mạng, tài sản của nhân dân.

Từ nhận thức đó, Huyện ủy có Nghị quyết 66, UBND huyện có kế hoạch 64, huy động các lực lượng cùng toàn dân đồng loạt ra quân kiên quyết đẩy lùi, giảm thiểu TNGT. Huyện ủy và UBND huyện quy định rõ trách nhiệm của cấp ủy, chính quyền xã, thị trấn trong việc bảo đảm ATGT tại địa bàn. Ðể khắc phục tình trạng thiếu lực lượng kiểm tra, kiểm soát trên các tuyến giao thông trong huyện, UBND huyện quyết định giao cho Công an huyện tập huấn nghiệp vụ tuần tra, kiểm soát, xử lý vi phạm theo Luật Giao thông đường bộ cho lực lượng Công an xã, thị trấn. 24 xã, thị trấn lập 24 tổ tuần tra chịu trách nhiệm bảo đảm ATGT trong địa bàn xã, thị trấn. Hoạt động của các tổ tuần tra bảo đảm ATGT, Công an xã, thị trấn có quy chế hoạt động cụ thể, chịu sự quản lý, chỉ đạo của UBND xã, thị trấn.

Thượng tá Nguyễn Văn Chức, Trưởng Công an huyện Lạng Giang cho biết: Trước khi giao nhiệm vụ bảo đảm ATGT cho lực lượng Công an xã, thị trấn, Công an huyện đã tổ chức tập huấn về Luật Giao thông đường bộ, đường sắt và các quy định về tuần tra, kiểm soát, xử lý vi phạm trên đường và quy định xử phạt hành chính... cho toàn bộ lực lượng Công an xã.

Ðồng thời, Công an huyện phối hợp với UBND xã, thị trấn lựa chọn trong số công an viên xã, thị trấn những người có phẩm chất, sức khỏe, nắm vững luật thành lập tổ kiểm soát ATGT trên địa bàn do Trưởng hoặc Phó trưởng Công an xã, thị trấn làm tổ trưởng. Công an huyện cung cấp mẫu biểu, sổ ghi chép theo quy định cho từng tổ để ghi nhật ký tuần tra kiểm soát hằng ngày. Kế hoạch tuần tra của tổ trưởng tuần tra được Chủ tịch UBND xã phê duyệt. UBND huyện cấp kinh phí may đồng phục cho tổ tuần tra Công an xã. Thời gian đầu, Công an huyện cử cán bộ xuống từng xã, thị trấn cùng tuần tra với Công an cơ sở. Ðược sự hướng dẫn trực tiếp của Công an huyện, Công an xã đã nắm vững những quy định trong khi kiểm tra, xử lý những người vi phạm luật giao thông.

Ði đôi với huy động lực lượng Công an xã, thị trấn tham gia bảo đảm trật tự an toàn giao thông, Lạng Giang còn phối hợp với các đơn vị bộ đội tăng cường công tác kiểm tra, hằng tuần giao ban với các đơn vị bộ đội để thống nhất công tác bảo đảm ANTT và ATGT trên địa bàn. Các trường học trong huyện đều ký cam kết xây dựng cổng trường an toàn. Những kết quả mà Lạng Giang đạt được trên mặt trận đẩy lùi, giảm thiểu TNGT là đáng mừng. Song, với địa bàn luôn tiềm ẩn điểm nóng về giao thông, Lạng Giang không thể chủ quan lơ là.

Nhận thức rõ tính chất phức tạp, thường xuyên về ATGT trên địa bàn tỉnh, HÐND và UBND tỉnh đã triển khai kế hoạch chỉ đạo chính quyền và Ban ATGT các cấp phối hợp chặt chẽ với lực lượng Công an huy động mọi lực lượng tăng cường công tác kiểm tra, kiểm soát thực hiện nghiêm Nghị quyết 32 của Chính phủ, giữ vững trật tự ATGT trong dịp Tết Mậu Tý. Các huyện, thành phố, các xã, phường, thị trấn củng cố, nâng cao hiệu quả hoạt động của Ban ATGT.

Phát huy kinh nghiệm của huyện Lạng Giang, các huyện, thành phố trong tỉnh hoàn thiện tổ chức các tổ Công an làm nhiệm vụ bảo đảm ATGT trên địa bàn, đẩy mạnh tuyên truyền, giáo dục nâng cao ý thức chấp hành Luật Giao thông đường bộ cho toàn dân. Ban ATGT tỉnh tổ chức mười đợt kiểm tra các huyện, thành phố và một số xã, phường, thị trấn trọng điểm. Các văn bản Nghị quyết 32 của Chính phủ và Nghị định 146 NÐ/CP được phát tới 229 xã, phường, thị trấn và liên tục phát trên hệ thống truyền thanh của xã, phường, thôn, bản. Các đoàn thể và MTTQ các cấp đều có kế hoạch thực hiện Nghị quyết 32 của Chính phủ. Lực lượng tuần tra của cảnh sát giao thông làm việc tất cả các ngày trong tuần, trong tháng.

Ở các điểm đen như đầu cầu Như Nguyệt, đầu cầu Xương Giang, các điểm giao cắt quốc lộ, các đèn chiếu sáng được sửa chữa, lắp đặt thêm, các biển chỉ dẫn, vạch sơn được củng cố, bảo đảm cho người điều khiển phương tiện giao thông dễ quan sát, chủ động xử lý tình huống trên đường.

Sở GTVT kiểm tra, giám sát chặt chẽ hoạt động vận tải hành khách, đặc biệt trong dịp Tết. Qua kiểm tra, toàn tỉnh có 28 xe chở khách, 20 xe tải, 1.278 xe công nông hết hạn sử dụng được thông báo công khai trên đài PT - TH và báo địa phương, không để các phương tiện hết hạn sử dụng hoặc không bảo đảm tiêu chuẩn kỹ thuật lưu thông trên đường.

Ðơn vị quản lý đường sắt đã phân loại các điểm giao cắt giữa đường sắt, đường bộ để quản lý, nâng cấp các đường ngang, tổ chức phòng vệ các đường giao cắt với đường bộ, bổ sung biển báo, gờ giảm tốc, vạch dừng. Công an tỉnh đã tổ chức tập huấn và trang bị phương tiện cho lực lượng Công an xã, phường, thị trấn tham gia giữ gìn TTATGT.

Trong những tháng trước và sau Tết Mậu Tý các lực lượng cảnh sát khu vực, Công an phụ trách xã, phối hợp với Công an 229 xã, phường, thị trấn tăng cường kiểm tra kiểm soát giữ vững ANTT và ATGT, ngăn chặn kịp thời nạn đốt pháo, ùn tắc giao thông trong dịp Tết. MTTQ tỉnh triển khai nhân rộng mô hình xây dựng khu dân cư, làng bản "3 không" (không tham gia hoạt động tội phạm và tệ nạn xã hội; Không tàng trữ vận chuyển buôn bán, đốt pháo; Không vi phạm trật tự ATGT).

Năm nay, số vụ tai nạn giao thông và số người thiệt mạng trong khi lưu thông trong dịp Tết giảm mạnh so với cùng thời điểm năm ngoái.

Theo Cục CSGT đường bộ - đường sắt, trong năm ngày (từ 30 Tết đến mồng 4 Tết Mậu Tý 2008) toàn quốc xảy ra 315 vụ tai nạn giao thông (TNGT) đường bộ, làm chết 216 người, bị thương 336 người (giảm 129 vụ (29,1%), 96 người chết (30,8%), 168 người bị thương (33,3%) so với năm ngày Tết Ðinh Hợi 2007); hai vụ TNGT đường sắt, làm chết hai người, bị thương một người (giảm bốn vụ, giảm năm người chết nhưng tăng một người bị thương so với năm ngày Tết Ðinh Hợi); xảy ra một vụ TNGT đường thủy, làm chết một người (giảm hai vụ, một người chết so với năm ngày Tết Ðinh Hợi).

Ðáng chú ý, xảy ra hai vụ TNGT đường bộ nghiêm trọng ở Thái Nguyên và Hà Tây, làm chết sáu người, bị thương năm người. Lực lượng CSGT cả nước tuần tra, xử lý 28.575 trường hợp vi phạm TTATGT, thu 5 tỷ 389 triệu đồng, tạm giữ 27 ô-tô, 5.131 mô-tô, 854 phương tiện khác.

Riêng ngày mồng 5 Tết Mậu Tý (11-2), cả nước xảy ra 61 vụ TNGT, làm chết 51 người, bị thương 58 người (giảm 60 vụ TNGT, 23 người chết và 103 người bị thương so với ngày mồng 5 Tết Ðinh Hợi).

* Theo thống kê sơ bộ tại các bệnh viện ở Hà Nội và TP Hồ Chí Minh, số người chết do tai nạn giao thông trong Tết Mậu Tý giảm mạnh so với năm ngoái. Tuy nhiên, vẫn còn không ít trường hợp tai nạn do kẹp ba, phóng ẩu, "quên" mũ bảo hiểm.

Theo tổng kết của phòng Cảnh sát giao thông TP Hà Nội, trong năm ngày Tết, trên địa bàn thành phố chỉ có hai vụ tai nạn giao thông nghiêm trọng làm một người chết và một người bị thương. Tình trạng đua xe, lạng lách trong dịp Tết gần như không tái diễn.

Theo thượng tá Phạm Văn Hưng, Trung đoàn trưởng Cảnh sát cơ động, đây là một trong những cái Tết an lành nhất của thủ đô. Tuy nhiên, các bệnh viện vẫn bận rộn đón những bệnh nhân mới, chủ yếu là từ các tỉnh chuyển đến. Sáng mùng 4 Tết, tại khoa cấp cứu hồi sức Bệnh viện Việt Ðức đã có hơn 10 ca tai nạn giao thông nhập viện. Phòng mổ cấp cứu không lúc nào ngớt bệnh nhân, cứ một người ra lập tức một người khác nằm trên cáng được đẩy vào.

Theo số liệu thống kê sơ bộ của khoa khám bệnh, Bệnh viện Việt Ðức, từ 30 đến hết mồng 2 Tết đã có tới 234 ca tai nạn giao thông phải nhập vào bệnh viện. Trong đó có tới 141 ca bị chấn thương sọ não.

Theo bác sĩ Ðinh Mạnh Huy, Phó giám đốc Bệnh viện Việt Ðức, những ngày Tết, các y tá, bác sĩ trực cấp cứu vẫn rất vất vả. "Những ca tai nạn giao thông nặng hiện nay đều do bệnh viện tuyến dưới chuyển lên", bác sĩ Huy cho biết.

Tại TP Hồ Chí Minh, trong bảy ca tử vong trên địa bàn, có ba ca rơi vào trường hợp người đi bộ bị xe đâm. Năm ngoái con số tử vong là 13.

Theo ông Phạm Văn Nghiệm, Trưởng phòng Nghiệp vụ Y, Sở Y tế TP Hồ Chí Minh, bản tổng kết từ báo cáo từ ngày 29 đến mồng 2 Tết của các khoa cấp cứu trên địa bàn thành phố cho thấy, Tết này tình hình an toàn giao thông tiến triển tốt. Tổng số người nhập viện do cấp cứu tai nạn giao thông trong ba ngày Tết là 1.155 trường hợp, giảm khoảng 35% so với năm ngoái. Trong đó, tổng số ca phẫu thuật chấn thương sọ não (phần lớn do tai nạn giao thông) là 26 trường hợp, so với năm trước là 54 trường hợp, giảm gần 52%. Tại khoa cấp cứu Bệnh viện Chợ Rẫy, từ 30 đến hết ngày mồng 3 Tết, có ba trường hợp tai nạn giao thông chết. Có mặt ở ca trực sáng mồng 4 Tết, bác sĩ Trương Minh Giảng của bệnh viện cho biết, số liệu ghi nhận trong ba ngày Tết đều thể hiện tình hình tai nạn giao thông và các ca phẫu thuật do chấn thương sọ não giảm đáng kể.

Ông Phạm Văn Nghiệm còn cho biết thêm, không chỉ tai nạn giao thông mà tình hình dịch bệnh, ngộ độc thực phẩm và số ca tai nạn cấp cứu do đánh nhau và chơi pháo lậu cũng giảm mạnh so với Tết năm trước. "Ðây là một trong những Tết an lành nhất của người dân TP Hồ Chí Minh từ trước đến nay", ông Nghiệm nói.

Ðến hết ngày mồng 6 Tết, Sở Y tế TP Hồ Chí Minh sẽ công bố bản báo cáo thứ hai về tình hình cấp cứu, dịch bệnh trên địa bàn.

Phát động toàn dân tham gia giữ gìn trật tự an toàn giao thông

Bước sang năm Mậu Tý, tình hình trật tự ATGT trên địa bàn Thủ đô rất cần có nhiều giải pháp hữu hiệu hơn nữa mới góp phần tháo gỡ nạn ùn tắc và giảm thiểu tai nạn giao thông. Bên cạnh những giải pháp có tính pháp luật, chúng ta cũng cần phải phát động cuộc vận động toàn dân tham gia giữ gìn an ninh, trật tự giao thông (AN -TTGT).

Theo chúng tôi, nếu mở cuộc vận động toàn dân tham gia AN - TTGT thật tốt sẽ giảm đi nhiều các vụ vi phạm TTGT hàng ngày. Bởi mỗi người dân là một chiến sỹ trên mặt trận chống vi phạm TTGT. Khi ý thức tham gia giao thông của người dân đã đi vào cuộc sống, trở thành nếp sống không thể thiếu như các công dân tại các nước tiên tiến, thì lúc đó các luật lệ giao thông cứ đúng quy lát mà thực hiện. Khi đó dứt khoát ùn tắc, tai nạn sẽ không cònlà vấn nạn trong xã hội.

Để cuộc vận động toàn dân tham gia giữ gìn AN - TTGT được phát động sâu rộng hơn nữa, chúng tôi có mấy ý kiến như sau: Tất cả các gia đình đều được giáo dục về ý thức tham gia giao thông và luật giao thông, ký cam kết không vi phạm các điều quy định về TTGT. Cấp mỗi hộ gia đình một quyển sách in về các quy định và luật giao thông đường bộ.

Thứ hai, có chế tài cho các công dân tham gia giữ gìn ANTT - ATGT, tạo ra chỗ đứng và bảo vệ cho những ai tham gia phát hiện, bắt giữ các trường hợp vi phạm luật giao thông như: một người vượt đèn đỏ, đỗ xe trái phép, đi vào đường ngược chiều, kẹp ba kẹp bốn, học sinh chưa đủ tuổi đi xe máy, đua xe trái phép, có biểu hiện lạng lách, đánh võng trên đường, chen lấn leo lên vỉa hè vượt lên trước… những người xung quanh có thể bắt giữ lại giao cho cơ quan hữu trách xử lý. Số tiền phạt vi phạm tăng lên gấp ba lần: một nộp vào kho bạc Nhà nước, một phần chi thưởng cho người tham gia phát hiện hoặc trực tiếp bắt giữ người vi phạm. Một phần chi cho các lực lượng chức năng tham gia bắt giữ và giải quyết hậu quả vụ vi phạm. Người tham gia phát hiện và bắt giữ các vụ vi phạm được pháp luật bảo vệ, một khi phía vi phạm có hành vi chống đối. Công dân tham gia phát hiện và bắt giữ nếu bị chống cự gây thương tích nặng có thể được cấp trợ cấp các loại tiền bảo hiểm xã hội cho đến hết đời. Nếu làm được như thế, dù lực lượng CSGT mỏng, thiếu camêra… chúng ta vẫn ngăn chặn kịp thời các vụ vi phạm trên tất cả các tuyến phố của thành phố

Thứ ba, những cơ quan, xí nghiệp, trường học, đơn vị quân đội, nhà hàng, khách sạn cần được quy định cụ thể những điều khoản trông coi và bảo đảm TTGT trước đoạn đường phố trong phạm vi quản lý của mình. Nếu thấy một trường hợp vi phạm như đỗ trái phép, quay đầu xe không đúng nơi quy định, bốc dỡ hàng, nhất là tập kết vật liệu xây dựng bừa bãi, hàng rong, quán xá lấn chiếm… thì nơi đó có quyền bắt giữ và lập biên bản giao cho chính quyền cơ sở hoặc Cảnh sát giao thông xử lý. Phía tham gia đó có quyền giữ gìn mặt bằng hè và đường theo địa giới hành chính của mình. Nếu ai vi phạm TTATGT tại đó mà không bị cơ quan, đơn vị… bắt giữ thì chính nơi đó chịu trách nhiệm liên đới.

Khi mỗi người dân là một chiến sỹ trên mặt trận gìn giữ AN-TTATGT,chúng ta tin rằng ý thức của người tham gia giao thông sẽ được nâng lên rõ rệt. Vấn nạn ùn tắc và tai nạn dần dần giảm đi. Tính mạng và tài sản củacông dân lúc này chắc chắn được bảo vệ tốt nhất.

Ngày 29-6-2007, Chính phủ đã ban hành Nghị quyết 32: "Một số giải pháp cấp bách nhằm kiềm chế tai nạn giao thông và ùn tắc giao thông". Sau tám tháng thực hiện Nghị quyết, tình hình và công tác bảo đảm trật tự, an toàn giao thông đã chuyển biến như thế nào? Phóng viên đã có cuộc trò chuyện với Ðại tá Ðỗ Đình Nghị, Cục trưởng Cảnh sát giao thông đường bộ-đường sắt.

PV: Tám tháng qua, dưới ánh sáng của "ngọn đèn pha 32", theo Cục trưởng, điều gì sáng rõ nhất?

Cục trưởng Ðỗ Ðình Nghị: Tám tháng, chúng ta đã đi qua hai phần ba chặng đường. Rồi đây sau một năm, sẽ nhìn lại tổng thể, đánh giá đầy đủ hơn. Còn bây giờ, chỉ xin nói vắn tắt thế này: Nghị quyết 32 đã đề cập toàn diện, quy định những điều cụ thể, có khả năng thực thi, tạo bước đột phá mới, cải thiện tình hình trật tự, an toàn giao thông (ATGT). Thực hiện đúng Nghị quyết, có biện pháp mạnh mẽ, quyết liệt, thì tình hình sẽ chuyển biến.

PV: Nhưng dịp Tết và sau Tết Mậu Tý, tai nạn giao thông (TNGT) vẫn ở mức cao và nhiều vụ nghiêm trọng?

Cục trưởng Ðỗ Ðình Nghị: Ðúng là trong dịp Tết và sau Tết - mùa lễ hội - có một số vụ rất nghiêm trọng, cho nên người dân cảm thấy TNGT vẫn tăng. Cụ thể là, đã xảy ra 28 vụ rất nghiêm trọng, làm 44 người chết, 142 người bị thương, so với 45 ngày trước khi thực hiện đợt cao điểm, tăng tám vụ, tăng 103 người bị thương, nhưng số người chết giảm 11 người.

Tuy nhiên, trong dịp Tết và tính chung cả tám tháng, tình hình trật tự, ATGT đã chuyển biến rõ rệt so với trước, giảm cả ba mặt (số vụ, số người chết, số người bị thương), đặc biệt, so với các tháng liền kề và các tháng cùng kỳ năm trước, số người bị thương giảm mạnh, từ 15 đến 25%.

PV: Và việc tất cả mọi người khi đi xe mô-tô đội mũ bảo hiểm đã có tác động rất tích cực?

Cục trưởng Ðỗ Ðình Nghị: Ðúng thế. Ngày 15-12-2007 đánh dấu một sự kiện quan trọng, từ bắt buộc đến tự giác, "đã lên xe là cùng đội mũ". Theo thống kê của các bệnh viện lớn ở Hà Nội, TP Hồ Chí Minh số vụ chấn thương sọ não giảm đáng kể. Vậy mà trong 45 ngày, từ 1-1 đến 15-2-2008, lực lượng cảnh sát giao thông trong toàn quốc vẫn phải xử lý tới 82.543 trường hợp không đội mũ bảo hiểm khi đi mô-tô, xe máy. Vẫn còn những người không chú ý "giữ cái đầu" khi đi đường như thế đấy!

PV: Chúng ta đã nói nhiều về nguyên nhân nhưng theo Cục trưởng, trong tình hình hiện nay phải tiếp tục nhấn mạnh điều gì?

Cục trưởng Ðỗ Ðình Nghị: Ðiều sống còn là ý thức chấp hành Luật Giao thông. Do người điều khiển phương tiện không chấp hành nghiêm luật pháp khi tham gia giao thông, như chạy quá tốc độ quy định, tránh vượt ẩu, uống rượu, bia say, chở quá tải... đã gây ra nhiều vụ TNGT nghiêm trọng. Theo khuyến cáo của Tổ chức Y tế thế giới (WHO) chạy quá tốc độ là nguyên nhân gây ra ít nhất 30% số vụ TNGT gây tử vong, hay thương tích.

Ðến nay tình hình thanh niên, thiếu niên, trong đó có nhiều "thiếu gia" con nhà giàu tụ tập đua xe, lạng lách, đánh võng, đuổi nhau trên đường vẫn xảy ra ở một số địa phương, nhất là ở Hà Nội và TP Hồ Chí Minh. Trong tám tháng qua, Công an các địa phương đều bố trí lực lượng thường trực phòng, chống "những người bay không có chân trời". Ðã tạm giữ, xử lý hành chính 85 đối tượng, tạm giữ 3.244 phương tiện. Riêng Công an Hà Nội bắt giữ, khởi tố và đưa ra xét xử bốn vụ, với 36 đối tượng đua xe trái phép, gây rối trật tự công cộng.

PV: Ðó là tình hình tai nạn. Còn vấn đề ùn tắc giao thông? Có người bảo khó lắm, càng chống thì đường phố ở các đô thị lớn càng "ùn"?

Cục trưởng Ðỗ Ðình Nghị: Không phải. Không chống, không có biện pháp quyết liệt thì còn ùn tắc nhiều hơn. Chúng tôi có thống kê cụ thể. Năm 2007 và hai tháng đầu năm nay có 59 vụ ùn tắc nghiêm trọng kéo dài (trong đó Hà Nội 11 vụ, TP Hồ Chí Minh 11 vụ...). Ðương nhiên, ùn tắc thông thường thì... liên tục và rất phức tạp. Nguyên nhân chính là do phương tiện giao thông tăng nhanh (trung bình mỗi năm ô-tô tăng 11%, mô-tô tăng 16%). Hiện nay, trên toàn quốc có gần 1,2 triệu ô-tô, gần 22 triệu mô-tô lưu hành. Xe "đẻ" mà đường nhựa không "đẻ". Quỹ đất ở đô thị dành cho hạ tầng giao thông quá ít, khoảng 5-7%, trong khi đó ở các nước là 25%. Bài toán này còn cần phải tập trung tính toán thật khoa học, đồng bộ. Cần những giải pháp ở tầm vĩ mô. Cảnh sát giao thông mới chỉ lo được phần "ngọn". Phần "gốc" thì phải giải quyết từ việc xây dựng đô thị, đường sá.

PV: Nhân nói về lực lượng CSGT, Cục trưởng có thể đánh giá khái quát, ưu và khuyết điểm của anh em?

Cục trưởng Ðỗ Ðình Nghị: Chúng tôi đang đẩy mạnh việc thực hiện giai đoạn hai Ðề án 1323/BCA về phòng ngừa sai phạm, tiêu cực trong hoạt động tuần tra, kiểm soát của lực lượng CSGT. Lãnh đạo Cục vẫn thường xuyên nhận được thư từ, điện thoại gọi tới. Có khen, có chê. Nhưng khi phê bình thường nêu chung chung, không rõ địa chỉ. Nếu rõ, chúng tôi sẽ kiểm tra, xử lý nghiêm. Tôi có con số báo cáo đây. Hơn hai năm qua, đã có sáu đồng chí hy sinh, 70 đồng chí bị thương khi làm nhiệm vụ. Ðợt cao điểm Tết Mậu Tý, toàn quốc có 2.258 lượt cán bộ, chiến sĩ không nhận tiền của lái xe, chủ hàng, với số tiền 76,1 triệu đồng (Nghệ An: 1.709 lượt; Thanh Hóa 133 lượt; Ðồng Nai 87 lượt; Ðác Nông 42 lượt, v.v..). Trong đợt cao điểm này, thông qua tuần tra, kiểm soát, lực lượng CSGT đã bắt 168 tên tội phạm, thu 780 kg pháo nổ, 161 kg thuốc nổ, 150 gam hê-rô-in, 1,3 kg thuốc phiện...

Ðương nhiên, Cục và các đơn vị đã xử lý, có hình thức kỷ luật nghiêm khắc hàng trăm trường hợp cán bộ, chiến sĩ trong lực lượng CSGT vi phạm quy trình công tác, gây phiền hà, vòi vĩnh, nhận hối lộ của lái xe và chủ xe.

PV: Công việc gì là nóng bỏng nhất đối với lực lượng CSGT trong thời gian tới?

Cục trưởng Ðỗ Ðình Nghị: Tuần tra, kiểm soát và xử lý vi phạm nhằm kiềm chế và giảm TNGT. Phải tăng cường các đợt cao điểm bảo đảm trật tự, ATGT. Tổ chức các đợt cao điểm vì mục đích an toàn và giữ gìn nền nếp. Vẫn theo cách thực hiện đội mũ bảo hiểm - từ tự giác đến bắt buộc.

Qua tuần tra, kiểm soát, điều tra giải quyết ATGT, phát hiện và kiến nghị ngành giao thông khắc phục các điểm bất hợp lý, các "điểm đen" về TNGT. Khẩn trương điều tra, xử lý nghiêm các hành vi xâm phạm công trình giao thông, cản trở giao thông, thiếu tinh thần trách nhiệm trong việc khắc phục các "điểm đen". Tóm lại, phải giải quyết tận gốc những nguyên nhân trực tiếp dẫn đến các vụ tai nạn đặc biệt nghiêm trọng.

PV: Thưa ông, còn một điều nữa?

Cục trưởng Ðỗ Ðình Nghị: Vâng, cũng rất "nóng". Ðó là công tác tuyên truyền, phổ biến, giáo dục pháp luật về trật tự, ATGT. Thời gian qua chúng ta đã có nhiều cố gắng, nhưng vẫn chưa đáp ứng được yêu cầu, tuyên truyền chưa sâu, chưa thật sự tác động đến mọi tầng lớp nhân dân. Ðiều này, báo chí là lực lượng chủ công. Ðúng như Nghị quyết 32 đã nhấn mạnh: "Mỗi tờ báo phải có chuyên đề tuyên truyền về ATGT".

PV: Xin cảm ơn Cục trưởng.

Hà Giang Tuyên truyền phổ biến giáo dục pháp luật về đảm bảo trật tự an toàn giao thông

Sau 2 năm thực hiện công tác tuyên truyền phổ biến giáo dục pháp luật về đảm bảo trật tự an toàn giao thông(TTATGT), nhất là từ khi Nghị quyết 32 của Chính phủ có hiệu lực thi hành, Hà Giang đã ban hành nhiều văn bản hướng dẫn về công tác tuyên truyền, phổ biến, giáo dục pháp luật về TTATGT, từng bước nâng cao ý thức cho người tham gia giao thông.

Trên cơ sở hướng dẫn các Sở, ban ngành cấp tỉnh và HĐND phối hợp công tác phổ biến giáo dục pháp luật, các huyện, thị đều đã xây dựng được kế hoạch cơ bản phù hợp với điều kiện cụ thể của địa bàn và tổ chức thực hiện tương đối tốt các nội dung đề ra, tương đối đầy đủ, có tính đến đặc thù của từng vùng, từng dân tộc. Hình thức tuyên truyền phổ biến thực hiện linh hoạt, không cứng nhắc. Riêng việc tuyên truyền Nghị quyết 32 của Chính phủ có tới 10.589 lượt người, phát hành 20.000 tờ rời, 14.000 cuốn tài liệu, 200 áp phích tuyên truyền đội mũ bảo hiểm v.v… Nhiều đơn vị đã thực sự quan tâm, chú trọng đầu tư cho công tác này như: Công an tỉnh trong 2 năm đã phối hợp với Đài PTTH tỉnh đưa tin được 288 bản tin ngày, 9 phóng sự, 75 tin bài và ảnh. Đối tượng được tham gia quán triệt, phổ biến rộng, có trọng tâm hướng vào các tầng lớp nhân dân. Thông qua việc tuyên truyền, phổ biến giáo dục pháp luật đã góp phần nâng cao ý thức của người dân khi tham gia giao thông trên các tuyến đường.

Tuy nhiên, qua kiểm tra, giám sát, HĐND tỉnh thấy rằng công tác tuyên truyền phổ biến, giáo dục pháp luật nói chung và phổ biến, giáo dục pháp luật về an toàn giao thông nói riêng còn có những tồn tại, bất cập, như: việc tuyên truyền, phổ biến pháp luật mới chỉ được tiến hành trên diện rộng mà thiếu chiều sâu. Nội dung, hình thức tuyên truyền đặc biệt là nội dung chưa thực sự có được sự đổi mới. Sự phối kết hợp giữa ngành và cấp trong tổ chức thực hiện còn hạn chế, chưa huy động được sức mạnh của Mặt trận Tổ quốc và các đoàn thể quần chúng tham gia. Cán bộ, tuyên truyền viên năng lực thực hiện còn chưa đáp ứng yêu cầu, chưa chú trọng sử dụng các đối tượng sinh sống sát dân ở cơ sở. Những cách làm hay chưa được tổng kết và nhân lên diện rộng. Luật giao thông đường thuỷ nội địa chưa được tổ chức quán triệt, phổ biến ở các địa bàn người dân có tham gia hoạt động sản xuất, kinh doanh, đi lại bằng đường thuỷ thuộc phạm vi điều chỉnh của luật này.

Chính vì vậy, năm 2006, 2007 tình hình tai nạn giao thông trên địa bàn tỉnh tiếp tục diễn biến phức tạp. Về tai nạn giao thông đường bộ: Năm 2006 xảy ra 98 vụ, làm chết 55 người, bị thương 112 người (trong đó có 5 vụ tai nạn giao thông đặc biệt nghiêm trọng cơ quan chức năng đã phải tiến hành xử lý bằng biện pháp hình sự). Năm 2007 xảy ra 76 vụ, làm chết 65 người, bị thương 83 người; so với năm 2006 giảm 22 vụ = 22,4%, số người chết tăng 10 người = 18%, số người bị thương giảm 29 người = 26% (18 vụ tai nạn giao thông đặc biệt nghiêm trọng phải tiến hành xử lý bằng biện pháp hình sự). Nguyên nhân chủ yếu gây ra tai nạn trong năm 2007 qua thống kê của Công an tỉnh vẫn là do ý thức chủ quan của người điều khiển phương tiện khi tham gia giao thông. Các lỗi có tỉ lệ vi phạm cao như: Lỗi không làm chủ tốc độ 28 vụ = 36,84%, đi không đúng phần đường 18 vụ = 23,68%, tránh vượt sai quy định 9 vụ = 11,84%... Phương tiện gây tai nạn là ô tô chiếm 24 vụ = 31,57%, xe mô tô chiếm 51 vụ = 67%, xe công nông xảy ra 1 vụ. Địa bàn xảy ra tai nạn tập trung số lượng lớn trên các tuyến Quốc lộ, tỉnh lộ là 56/76 vụ. Đặc biệt là các đối tượng điều khiển phương tiện ở nông thôn vùng sâu, vùng xa khi tham gia giao thông trên các tuyến quốc lộ, tỉnh lộ bị tai nạn chiếm tỷ lệ cao.

Nguyên nhân để xảy ra tai nạn giao thông nhiều trên địa bàn tỉnh trong 2 năm qua, do: Sự gia tăng lớn của các loại phương tiện đặc biệt là ô tô và mô tô, chất lượng phương tiện một số đã quá cũ nát, chắp vá không đảm bảo an toàn kỹ thuật. Các tuyến đường Quốc lộ, tỉnh lộ nhiều đoạn có độ dốc lớn, cua gấp nguy hiểm, mặt đường xấu, tầm nhìn của người điều khiển phương tiện bị hạn chế, thời tiết khí hậu khắc nghiệt sương mù nhiều và mật độ dày ở nhiều nơi. Bên cạnh đó là những nguyên nhân chủ quan từ người điều khiển phương tiện bị tai nạn phần lớn ý thức chấp hành luật lệ an toàn giao thông kém, phóng nhanh, vượt ẩu, không làm chủ tốc độ, điểu khiển phương tiện có nguồn nguy hiểm cao độ trong tình trạng say rượu, bia. Cá biệt có trường hợp lái xe nghiện hút ma tuý khi lên cơn đã không làm chủ được hành vi điều khiển phương tiện công tác tuần tra sử lý của các lực lượng chức năng chưa đồng bộ, thiếu kiên quyết. Bên cạnh các nguyên nhân trên còn có nguyên nhân do công tác chỉ đạo của các cấp chính quyền chưa thường xuyên, liên tục; công tác tuyên truyền pháp luật còn hạn chế; việc duy tu, bảo dưỡng các tuyến đường thực hiện chậm, đặc biệt là các công trình cầu, cống cũng là nguyên nhân góp phần làm cho tai nạn giao thông tuy có giảm về số vụ nhưng mức độ thiệt hại về con người tiếp tục gia tăng.

Tại buổi làm việc với UBND tỉnh, đoàn giám sát đã yêu cầu Ban chỉ đạo ATGT của tỉnh phải tiến hành tổ chức hội nghị đánh giá 2 năm thực hiện chính sách pháp luật an toàn giao thông trên địa bàn tỉnh hoàn thành trong tháng 3/2008. Trong hội nghị làm rõ nguyên nhân, đánh giá đúng trách nhiệm của BCĐ ATGT các cấp; trên cơ sở đó xây dựng quy chế hoạt động của BCĐ; Xây dựng các quy định, ký cam kết đến các hộ dân cư, các đơn vị, cơ quan, truờng học…gắn với bình xét thi đua, nâng lương đánh giá cán bộ CCVC, hộ gia đình, sinh viên, học sinh v.v…trong việc chấp hành Luật giao thông để bình xét đánh giá hàng năm. Đồng thời tăng cường sự lãnh đạo của các cấp công tác lãnh đạo, sự chỉ đạo quyết liệt của cấp uỷ Đảng, chính quyền các cấp trong tổ chức thực hiện nhiệm vụ đảm bảo trật tự an toàn giao thông.