CHƯƠNG TRÌNH HÀNH ĐỘNG

của Mặt trận Tổ quốc Việt Nam

Thực hiện phương hướng, nội dung tăng cường và đổi mới công tac Mặt trận trong giai đoạn Cách mạng hiện nay, Đại hội toàn quốc lần thứ III Mặt trận Tổ quốc Việt Nam họp từ ngày 2 đến ngày 4 tháng 11 năm 1988 tại Hà nội, đã nhất trí thông qua Chương trình hành động của Mặt trận Tổ quốc Việt Nam trong thời gian 5 năm (1988 - 1993) như sau:

Tham gia xây dựng và phát triển nền dân chủ xã hội chủ nghĩa là nhiệm vụ hàng đầu của Mặt trận Tổ quốc Việt Nam. Cần tập trung thực hiện một số công việc sau đây:

Thực hiện đúng và đầy đủ quyền hạn, trách nhiệm trong các cuộc bầu cử Quốc hội và Hội đồng nhân dân các cấp, trước hết làm tốt việc hiệp thương giới thiệu người ra ứng cử, bảo đảm cho việc bầu cử tiến hành thật sự dân chủ và đúng pháp luật. Thường xuyên giữ mối liên hệ giữa cử tri với đại biểu dân cử, thực hiện quyền được nghe đại biểu dân cử báo cáo về hạot động, cả quyền đề nghị bãi miễn nếu có đại biểu không còn đủ tư cách. Chú trọng tập hợp ý kiến nhân dân phản ánh với cơ quan dân cử về các vấn đề cần đưa ra xem xét và quyết định tại Quốc hội và Hội đồng nhân dân, kể cả vấn đề nhân sự. Cùng với cơ quan dân cử và đại biểu dân cử tổ chức việc tiếp dân, giải quyết các đơn từ khiếu tố của nhân dân.

Chủ động tổ chức nghiên cứu và tập hợp ý kiến nhân dân đóng góp vào các dự thảo về chủ trương, chính sách pháp luật trước khi các văn bản được quyết định. Kiến nghị với Đảng và Nhà nước những chủ trương, chính sách, pháp luật mói liên quan đến việc củng cố tăng cường khối đại đoàn kết toàn dân. Truyên truyền sâu rộng các chủ trương chính sách của Đảng và pháp luật của Nhà nước, động viên nhân dân nghiêm chỉnh chấp hành; đấu tranh chống mọi vi phạm, nhất là vi phạm các quyền tự do, dân chủvà lợi ích chính đáng của công dân đã được pháp luật công nhận. Giúp đỡ Hội Luật gia, đoàn Luật sư và các Hội thẩm nhân dân hoạt động có kết quả.

Phối hợp với các cơ quan dân cử, với các đại biểu dân cử thực hiện quyền giám sát của nhân dân đối với hoạt động của các cơ quan Nhà nước, đấu tranh thực hiện dân chủ, công khai, công bằng xã hội, bảo vệ quyền và lợi ích chính đáng của mọi công dân, thực hiện rộng rãi chủ trương "Dân biết, dân bàn, dân làm, dân kiểm tra" ở tất cả các cấp

Đi sâu đi sát nhân dân, phản ánh trung thực và đầy đủ với Đảng và Nhà nước ý kiến nhân dân đối với cán bộ, đảng viên cảu Đảng và cán bộ nhân viên Nhà nước; phát hiện với Đảng những người tốt trong quần chúng, xứng đáng được kết nạp vào Đảng, những phần tử thoái hoá biến chất cần thanh lọc ra khỏi Đảng, ra khỏi bộ máy Nhà nước; hậu thuẫn cho giới báo chí, tạo công luận mạnh mẽ lên án tệ quan liêu, cửa quyền độc đoán ức hiếp quần chúng trong bộ máy lãnh đạo và quản lý ở các cấp, tạo điều kiện để cán bộ lãnh đạo Đảng và Nhà nước tiếp xúc đối thoại với nhân dân, với các tầng lớp xã hội, các dân tộc, các tôn giáo.

Xây dựng và phát triển kinh tế là vấn đề có liên quan mật thiết đến đời sống nhân dân, đến sự nghiệp đoàn kết dân tộc. Cần tích cực vận động nhân dân thi đua đẩy mạnh sản xuất, hoàn thành kế hoạch Nhà nước, thực hiện 3 chương trình kinh tế lớn, nhất là chương trình lương thực - thực phẩm. Đồng thời theo sát tình hình thực hiện các chủ trương chính sách mới về kinh tế, xã hội và các quy định về đổi mới quản lý để kịp thời góp ý kiến với Đảng và Nhà nước, nhằm phát huy mọi tiềm lực sản xuất, tháo gỡ khó khăn, bảo đảm lợi ích chính đáng của các thành phần kinh tế và các tầng lớp xã hội.

Trong nông nghiệp chú trọng động viên toàn dân ở nông thôn đấu tranh thực hiện đúng và hoàn thiện cơ chế khoán mới, thực hiện tốt chính sách và pháp luật của về đất đai, nhằm huy động sức mạnh tổng hợp của mọi thành phần kinh tế phát triển sản xuất nông nghiệp và từng bước xây dựng nông thôn mới.

Trong công nghiệp, thủ công nghiệp và giao thông vận tải, chú trọng thực hiện chính sách của Nhà nước đối với các thành phần kinh tế ngoài quốc doanh, động viên nhân dân thuộc các thành phần này hăng hái phát triển sản xuất và kinh doanh, kiến nghị với Nhà nước tiếp tục tháo gỡ trở ngại khó khăn, đẩy mạnh sản xuất.

Tổ chức động viên nhân dân ở địa bàn dân cư đẩy mạnh kinh tế gia đình, phát triển các hình thức sản xuất và dịch vụ, vận động nhân dân đoàn kết, tương trợ cùng nhau phấn đấu ổn định đời sống.

Tiếp tục đẩy mạnh cuộc vận động nhân dân mua công trái xây dựng Tổ quốc, động viên khen thưởng kịp thời những người tốt, địa phương làm tốt, góp phần cùng với Nhà nước chuẩn bị khâu trả nợ dân, đồng thời cải tiến cách làm, cách phối hợp để Mặt trận làm đúng chức năng vận động của mình. Đẩy mạnh cuộc vận động nhân dân gửi tiền dư vào quỹ tiết kiệm, kiến nghị với Nhà nước khâu lãi suất, đúng với tinh thần "vừa ích nước, vừa lợi nhà". Phong trào xây dựng quỹ thọ cần được phát triển sâu rộng trong cả nướcvới nhiều hoạt động thiết thực đồng thời cũng cần đề nghị để có mức lãi suất đặc biệt đối với quỹ này. Phát động quần chúg đấu tranh chống lãng phí, tham ô, tệ nạn ăn cắp của công. Cùng với các tổ chức thành viên và phối hợp với chính quyền, xây dựng được những quy chế và biện pháp cụ thể trong việc kiểm tra giá cả và bảo đảm chất lượng sản phẩm để bảo vệ lợi ích của người tiêu dùng.

Tiếp tục vận động nhân dân thực hiện các chính sách xã hội, vận dụng đúng đắn phương châm "Nhà nước và nhân dân cùng làm" đẩy mạnh các cuộc vận động xây dựng và phát triển nền văn hoá mới.

Thực hiện tốt chính sách đối với cán bộ lão thành Cách mạng, những người về hưu, những người có công với nước và lực lượng phụ lão, có biên pháp và hình thức phong phú trong việc chăm lo sức khoẻ, đời sống vật chất, tinh thần và phát huy nhiệt tình khả năng của lực lượng này trong phong trào quần chúng, nhất là trên địa bàn dân cư.

Quan tâm tham gia giáo dục, bồi dưỡng, đào tạo thế hệ trẻ về mọi mặt. Trước mắt, tạo điều kiện cho thanh niên được học hành, có công ăn việc làm, được vui chơi giải trí lành mạnh, có lối sống xã hội chủ nghĩa. Cần có nhiều hình thức tổ chức và hoạt động thích hợp với tuổi trẻ, nhất là ở cơ sở. Quang tâm bảo vệ, chăm sóc và giáo dục thiếu niên nhi đồng theo 5 điều Hồ Chủ tịch dạy.

Phối hợp chặt chẽ và thường xuyên với các tổ chức thành viên, nhất là với Liên hiệp các hội khoa học kỹ thuật, Liên hiệp các hội văn học nghệ thuậtvà các cơ quan Nhà nước, có biện pháp chăm lo đời sống tinh thần, vật chất của đội ngũ tri thức, tạo điều kiện thuận lợi để anh chị em phát huy được tài năng trí tuệ cống hiến cho sự nghiệp xây dựng và bảo vệ Tổ quốc.

Động viên nhân dân cùng Nhà nước tìm cách giải quyết những vấn đề bức thiết trong đời sống kinh tế và văn hoá của đồng bào các dân tộc, đẩy mạnh cuộc vận động định canh, định cư, xử lý tốt mối quan hệ giữa đồng bào dân tộc với lực lượng vũ trang và đồng bào miền xuôi lên xây dựng vùng kinh tế mới, quan hệ giữa đồng bào tại chỗ với các cơ sở kinh tế quốc doanh đóng tại địa phương. Mặt trận tác động một cách tích cực nhất để các cơ quan Đảng, chính quyền có thái độ thần trọng, nghiêm túc khi giải quyết các việc có liên quan đến lợi ích mỗi dân tộc và tình cảm dân tộc của mỗi người dân. Coi trọng việc thực hiện chính sách đúng đắn đối với người Hoa.

Đối với đồng bào các tôn giáo, Uỷ ban Mặt trận và các tổ chức thành viên đi sâu nứm vững tình hình thực hiện chính sách tự do tín ngưỡng, kién nghị với Đảng và Nhà nước những chủ trương biện pháp làm cho mọi người hiểu rõvà xử lý kịp thời những trường hợp vi phạm chính sách. Giúp đỡ và tạo điều kiện thuận lợi để các tổ chức tôn giáo yêu nước hoạt động có hiệu quả.

Đáp ứng ngày càng tốt nhu cầu chính đáng của đồng báo Việt Nam ở nước ngoài, vừa ổn định cuộc sống hoà nhịp vào xã hội sở tại, vừa giữ gìn bản sắc dân tộc, gắn bó với quê hương, giúp đồng bào hiểu rõ tình hình đất nước và tạo điều kiện thuận lợi để đồng bào được về thăm quê hương, giúp đỡ gia đình và người thân ở trong nước và góp phần vào sự nghiệp kinh tế văn hoá của đất nước, đồng thời theo dõi đóng góp ý kiến để các chủ trương, chính sách được thi hành đúng đắn?; Coi trọng công tác vận động các gia đình có thân nhân ở nước ngoài.

Tích cực góp phần giải quyết các vấn đề cấp bách về xã hội: trẻ em mồ côi, người tàn tật và người già cả không nơi nương tựa, nạn cờ bạc, rượu chè, văn hoá phẩm đồi truỵ, lối sống xa hoa truỵ lạc, ô nhiễm môi trường?;Đẩy mạnh cuộc vận động xây dựng nếp sống mới, cuộc vận động kế hoạch hoá gia đình. Vận động giới văn hoá, văn nghệ và toàn dân thực hiện tốt chính sách văn hoá, văn nghệ của Đảng và Nhà nước.

Vận động quần cúng tích cực tham gia sự nghiệp quốc phòng toàn dân và an ninh nhân dân, gắn liền với yêu cầu làm tốt các nhiệm vụ về dân chủ hoá và xây dựng kinh tế.

Đẩy mạnh phong trào chăm sóc lực lượng vũ trang, nhất là ở tuyến trước, ở biên giới, hải đảo, chăm sóc thương binh, gia đình liệt sĩ, gia đình bộ đội, chú trọng giám sát, kiểm tra và giúp đỡ các cơ quan Nhà nước thực hiện đúng và đầy đủ các chính sách của Nhà nước đối với các đối tượng trên. Vận động thanh niên làm tốt nghĩa vụ quân sự và quan tâm chăm sóc đời sống số cán bộ, chiến sĩ xuất ngũ va chuyển ngành.

Tuyên truyền vận động nhân dân nêu cao cảnh giác Cách mạng, tích cực tham gia công tác bảo vệ an ninh chính trị, trật tự an toàn xã hội, nhất là ở khu dân cư. Kết hợp với các cơ quan thông tin đại chúng biểu dương những gương tốt về bảo vệ pháp luật và kỷ cương xã hội, tạo sức ép mạnh mẽ của công luận lên án, cô lập và đòi nghiêm trị bọn phản cách mạng, bọn đầu sỏ phá hoại kinh tế, bọn đầu cơ buôn lậu, ăn cắp tài sản xã hội chủ nghĩavà bọn gây rối trật tự an toàn xã hội. Vận động nhân dân "sống và làm việc theo pháp luật". ủng hộ hoạt động của các lực lượng an ninh và các cơ quan thi hành pháp luật, đồng thời giúp đỡ các lực lượng và cơ quan này làm trong sạch đội ngũ.

Tăng cường hoạt động đối ngoại của Mặt trận Tổ quốc với những phương thức hoạt động đa dạng, động viên sự tham gia rộng rãi của các tầng lớp nhân dân, tích cực đống góp vào cuộc đấu tranh chung vì hoà bình, độc lập dân tộc, dân chủ và tiến bộ xã hội. Tranh thủ sự đồng tình và ủng hộ của nhân dân thế giới đối với công cuộc xây dựng và bảo vệ đất nước cuả nhân dân ta.

Phát triển hơn nữa sự hợp tác anh em giữa Mặt trận Tổ quốc Việt Nam với các Mặt trận, các phong trào nhân dân và các tổ chức xã hội của Liên xô, Lào, Cam-Pu-Chia và các nước xã hội chủ nghĩa khác, làm cho mối quan hệ này ngày càng đa dạng, thiết thực, đẩy mạnh sự trao đổi thông tin và kinh nghiệm, ủng hộ và giúp đỡ lẫn nhau. Thiết lập và mở rộng quan hệ với các tổ chức chính trj, xã hội và các nhà hoạt động chính trị, xã hội ở tất cả các nước.

Mở rộng phong trào bảo vệ hoà bình và các hoạt động đoàn kết, hữu nghị quốc tế theo hướng ngày càng mang tính quần chúng rộng rãi, phát triển đến cơ sở, có nội dung thiết thực.

Chương trình hành động trên không thể thực hiện được tốt nếu không đổi mới phương thức hoạt động và củng cố, tăng cường tổ chức của Uỷ ban Mặt trận các cấp.

Trước hết, cần tổ chức tốt việc phối hợp và thống nhất hành động giữa các tổ chức thành viên, giữa Mặt trận với chính quyền, từ trung ương đến cơ sở và xây dựng được quy chế cụ thể về các mối quan hệ này. Đồng thời trong quan hệ với quần chúng, phải khắc phục được bệnh quan liêu, phải đi sâu, đi sát với nhân dân, nắm bắt kịp thời tâm tư, nguyện vọng, ý kiến nhân dân, phát hiện và kiến nghị với Đảng và Nhà nước giải quyết các quyền lợi chính đáng của nhân dân. Ngoài trách nhiệm chung, cần đi sâu vận động giới phụ lão, các trí thức tiêu biểu, các chức sắc trong các tôn giáo, những người tiêu biểu trong các dân tộc, người Việt Nam định cư ở nước ngoài và thân nhân trong nước, các nhà tư sản, những người sản xuất, kinh doanh tư nhân, cá thể.

Giải quyết tốt mối quan hệ giữa Uỷ ban Mặt trận với các tổ chức thành viên, giữa Uỷ ban Mặt trận cấp trên với Uỷ ban Mặt trận cấp dưới. Quan hệ giữa các tổ chức thành viên là quan hệ dân chủ, bình đẳng, tôn trọng tính độc lập của từng tổ chức, hợp tác thống nhất hành động, phê bình và tự phê bình để cùng nhau thúc đẩy việc thực hiện các nhiệm vụ và Điều lệ của Mặt trận. Quan hệ giữa Uỷ ban Mặt trận cấp trên và cấp dưới phải chặt chẽ, có nền nếp thông suốt và kịp thời, cả về mặt tổ chức cán bộ và nội dung công tác.

Chú trọng cải tiến sinh hoạt và hoạt động của Uỷ ban Mặt trận các cấp, bảo đảm nội dung thiết thực và đươc bàn bạc thật dân chủ. Cần tạo điều kiện thuận lợi để mọi Uỷ viên Uỷ ban Mặt trận Tổ quốc Việt Nam phát huy được trí tuệ và năng lực trong hoạt động của Mặt trận.

Cần hướng về cơ sở, giúp cơ sở củng cố và mở rộng đoàn kết, đẩy mạnh sản xuất, thực hành tiết kiệm, xây dựng cuộc sống mới, tham gia quản lý Nhà nước, quản lý kinh tế -xã hội, từng bước thực hiệc chế độ tự quản trên địa bàn dân cư

Kiện toàn Uỷ ban Mặt trận các cấp, bảo đảm cho Uỷ ban Mặt trận vừa tiêu biểu cho khối đoàn kết toàn dân, vừa có năng lực hoạt động thực tiễn. Ngoài số uỷ viên đại diện cho các tổ chức thành viên, cho Uỷ ban Mặt trận cấp dưới trực tiếp, cần mở rộng theo hướng tăng thêm đại diện các dân tộc, các tôn giáo, trí thức, đại diện những người sản xuất, kinh doanh tư nhân, cá thể. Củng cố bộ phận thường trực Uỷ ban bao gồm những cán bộ có năng lực và tón nhiệm với quần chúng, đủ sức thực hiện các chủ trương, kế hoạch công tác của Uỷ ban . Quan tâm công tác đào tạo bồi dưỡng, bố trí sắp xếp và ổn định đội ngũ làm công tác Mặt trận , kể cả việc thực hiện chế độ, chính sách đối với cán bộ. Để Uỷ ban Mặt trận có thể đi sau, đề xuất với Đảng và Nhà nước về chủ trương, chính sách pháp luật ?; cần thành lập các ban chuyên đề ở từng cấp, trước hết là ở Trung ương và cấp tỉnh, thành về các vấn đề dân chủ và pháp luật, kinh tế, xã hội?; Các ban này không nằm trong biên chế, bao gồm những chuyên gia giỏi trong các lĩnh vực hoạt động. Chủ trương cải tiến và nâng cao chất lượng các tờ báo và bản tin, nhất là báo Đại Đoàn kết, đẩy mạnh công tác phát hành và sử dụng báo đến cơ sở. Tăng cường công tác xuất bản những sách báo về chuyên môn, nghiệp vụ công tàc Mặt trận, tiến hành công tác tổng kết và nghiên cứu lý luận về Mặt trận, xúc tiến việc viết sử Mặt trận. Tạo thêm kinh phí hoạt động bằng tổ chức sản xuất, dịch vụ và các hình thức khác như có sự đống góp, ủng hộ của các tổ chức, cá nhân ở trong và ngoài nước, những khoản trích nộp cảu các cơ quan Nhà nước trong các cuộc vận động chung, phong trào chung.

*

*             *