Đại hội đại biểu Mặt trận Tổ quốc Việt Nam lần này là một sinh hoạt chính trị rất quan trọng đối với đất nước ta vào cuối thế kỷ 20. Thay mặt Chính phủ, tôi xin nhiệt liệt chào mừng các đồng chí lãnh đạo Đảng và Nhà nước, các vị đại biểu đại hội, những người tiêu biểu cho khối Đại đoàn kết toàn dân, cùng các vị khách quý trong và ngoài nước tham dự Đại hội này.

Chính phủ tán thành Báo cáo chính trị củaUỷ ban Trung ương Mặt trận Tổ quốc Việt Nam trình bày trước Đại hội. Chính phủ tin tưởng rằng Mặt trận tiếp tục phát huy vai trò cực kỳ quan trọng của mình trong sứ mệnh động viên khối đại đoàn kết toàn dân thực hiện thắng lợi mục tiêu xây dựng nước Việt Nam "dân giàu, nước mạnh, xã hội công bằng, văn minh".

Nhân dịp này, thay mặt Chính phủ, tôi xin chân thành cảm ơn Mặt trận Tổ quốc Việt Nam về những đóng góp tích cực chủ động và có hiệu quả trong việc tập hợp và phát huy sức mạnh của toàn dân tham gia xây dựng chính quyền; vận động các tầng lớp nhân dân thực hiện các chương trình kinh tế-xã hội; triển khai quy chế thực hiện dân chủ ở cơ sở; giữ gìn đoàn kết và xây dựng các cộng đồng dân cư văn minh tiến bộ.

Trong nhiệm kỳ qua, Mặt trận các cấp đã chủ động mở rộg hoạt độngbằng nhiều hình thức đa dạng và có hiệu quả; đi sâu vào các lĩnh vực cảu đời sống xã hội, nhiều cuộc vận động của các tổ chức thành viên đã mang lại hiệu quả đáng khích lệ. Các phong trào thi đua yêu nước có quy mô toàn quốc, mang tính toàn dân được quần chúng tự nguyện tham gia đã góp phần nâng cao dân trí, thúc đẩy việc thực hiện thắng lợi các chương trình kinh tế xã hội. Đặc biệt, cuộc vận động "Toàn dân đoàn kết xây dựng cuộc sống mới ở khu dân cư" với phương châm dựa vào sức dân để xây dựng cuộc sống cho dân, lấy đoàn kết để phát huy sức mạnh của mọi tổ chức và cá nhân, thực hiện dân chủ và công khai ở cơ sở làm động lực, xây dựng cuộc sống cho dân, lấy đoàn kết để phát huy sức mạnh của mọi tổ chức và cá nhân, thực hiện dân chủ và công khai ở cơ sở làm động lực, xây dựng cuộc sống mới ở cộng đồng dân cư đã thu được nhiều kết quả thiết thực. Đây là kinh nghiệm quý báu để các cấp Mặt trận phát huy vai trò và hiệu quả hoạt động của mình trong thơì gian tới.

Trong hơn 10 năm qua, công cuộc đổi mới do Đảng Cộng sản Việt Nam khởi xướng và lãnh đạo, được sự ủng hộ của toàn Đảng, toàn dân đã đạt được những thành tựu rất quan trọng trên nhiều lĩnh vực. Nền kinh tế đạt tốc độ tăng trưởng nhanh và liên tục trong nhiều năm; nhiều năng lực sản xuất mới và kết cấu hạ tầng kinh tế-xã hội được tăng lên đáng kể; đời sống nhân dân được cải thiện từng bước, có bộ phận được cải thiện rõ rệt; quan hệ quốc tế được mở rộng, vị thế của nước ta trên trường quốc tế được nâng cao; an ninh chính trị và an toàn xã hội được giữ vững.

Từ giữa năm 1997, cuộc khủng hoảng tài chính-tiền tệ và suy thoái kinh tể nhiều nước trong khu vực và trên thế giới đã ảnh hưởng một cách nặng nề đối với quá trình phát triển của nước ta. Thêm vào đó là những diễn biến bất thường của thời tiết, gây tổn thất lớn về người và của đối với nhiều vùng. Dưới sự lãnh đạo, chỉ đạo kịp thời đúng đắn của Đảng và Nhà nước cùng với sự nỗ lực của toàn dân, đất nước ta đã vững vàng vượt qua sóng gió của cuộc khủng hoàng khu vực, tránh được những đảo lộn về kinh tế và xã hội, nền kinh tế tiếp tục tăng trưởng và bắt đầu có những chuyển biến tích cựchơn trong các tháng của quý II và quý III năm nay.

Tuy nhiên từ một nền kinh tế có điểm xuất phát thấp, lại phải ktiếp tục giải quyết nhiều khó khăn do cuộc chiến tranh để lại và những yếu kém vốn có của nền kinh tế từ cơ chế cũ chuyển sang cơ chế mới, mặc dù chúng ta đã giành được những thành tựu quan trọng trong quá trình đổi mới, nhưng ngày nay, nướcta vẫn thuộc số các nước nghèo trên thế giới; một bộ phận nhân dân ta đang sống trong điều kiện có nhiều khó khăn, thiếu thốn, đặc biệt là ở vùng cao, vùng sâu, vùng xa, vùng đồng bào dân tộc, trong đó có các căn cứ địa của cách mạng trước đây.

Tình hình đó đòi hỏi toàn Đảng, toàn dân và toàn quân ta phải nỗ lực vượt bực, vươn lên khắc phục khó khăn đẩy mạnh phát triển kinh tế xã hội, giành thắng lợi mới hơn trong giai đoạn mới, trước mắt là hoàn thành các mục tiêu và nhiệm vụ đã đề ra cho năm 1999. Chính phủ mong nhận được sự đồng tình ủng hộ mạnh mẽ của Mặt trận trong việc tập hợp, động viên các tầng lớp nhân dân, các tổ chức thành viên của Mặt trận dấy lên phong troà cáhc mạng mới trong việc thực hiện nhiệm vụ kinh tế-xã hội những tháng cuối năm 1999 và năm 2000, giành thành tựu to lớn hơn nữa để tạo đà và khí thế mới, đưa đất nước ta vào thế kỷ 21. Đó cùng là cách thiết thực nhất để chào mừng những ngày lễ lớn của dân tộc ta trong năm 2000.

Bối cảnh quốc tế và tình hình trong nước tuy còn nhiều khó khăn, thách thức, chứa đựng nhiều yếu tố bất lợi, nhưng cùng đã xuất hiện thêm những điều kiện thuận lợi, những cơ hội mới để phát huy mạnh mẽ những nguồn lực trong nước , tranh thủ vốn đầu tư nước ngoài, mở rộng quan hệ quốc tế, nhằm mục tiêu đẩy nhanh hơn tốc độ phát triển kinh tế-xã hội, thu hẹp khoảng cách giữa nước ta với các nước trong khu vực.

Nhiệm vụ tổng quát của kế hoạch phát triển kinh tế ?; xã hội trong thời gian trước mắt là: Phấn đấu chấm dứt đà giảm sút nhịp độ tăng trưởng kinh tế, đồng thời tạo cho được phát triển cao hơn trong những tháng cuối năm 1999 và năm 2000; nâng cao sức cạnh tranh và hiệu quả của nền kinh tế, giữ vững các cân đối lớn và ổn định kinh tế vĩ mô; đổi mới và chấn chỉnh hoạt động tài chính- tiền tệ; tạo cho được bước chuyển biển rõ nét về các vấn đề xã hội bức xúc; thúc đẩy tiến trình xã hội hoá một số lĩnh vực giáo dục, ytế, văn hoá, thể thao; thực hiện một bước cải cách tổ chức bộ máy của hệ thống chính trị và chế độ tiền lương theo tinh thần Nghị quyết TW 7; kết hợp chặt chẽ giữa phát triển kinh tế - xã hội với củng cố quốc phòng an ninh, giữ vững ổn định chính trị và trật tự, an toàn xã hội.

Để thực hiện các nhiệm vụ đó, phải thấu suốt và kiên trì thực hiện đường lối đổi mới của Đảng; tiếp tục hoàn thiện thể chế chính sách vĩ mô; cải thiện và làm sống động mội trường đầu tư, giải phóng và phát huy cao độ mọi tiềm năng của các thành phần kinh tế trong nước; khai thác các lợi thế để mở rộng và nâng cao hiệu hiện quả hợp tác quốc tế, chủ động và vững vàng hội nhập kinh tế khu vực và thế giới; từng bước chấn chỉnh và làm trong sạch bộ máy, nâng cao năng lực và hiệu lực quản lý Nhà nước, trước hết là trong việc điều hành, kiểm tra boả đảm thực hiện đường lối, chính sách của Đảng và pháp luật thể chế của Nhà nước.

Để hoàn thành nhiệm vụ của kế hoạch phát triển kinh tế-xã hội 5 năm (1996 ?;2000), trước mắt cần tập trung mọi nỗ lực để tạo cho được chuyển biến mới về phát triển kinh tế xã hội những tháng cuối năm 1999, đồng thời khẩn trương chẩun bị các điều kiện và tiền để cho việc thực hiện các mục tiêu năm 2000.

Nhiệm vụ những tháng còn lại của năm 1999 rất nặng nề. Thời gian thực tế chỉ còn 4 tháng, chúng ta vừa tập trung khắc phục những khó khăn, vừa triển khai thực hiện những chủ trương và giải pháp để đẩy nhanh hơn nhịp độ phát triển kinh tế ?; xã hội, đặc biệt là tập trung thích đáng cho việc thực hiện chủ trương "kích cầu" trong nước, đẩy nhanh tiến độ thực hiện các chương trình đầu tư, kể cả đầu tư xây dựng kết cấu hạ tầng, đầu tư đổi mới thiết bị công nghệ, tăng năng lực sản xuất và đầu tư cho xuất khẩu; xử lý các vấn đề xã hội cấp bách, trong đó có sự tập trung thích đáng cho 3 lĩnh vực: xoá đói, giảm nghèo, giải quyết việc làm và chống tệ nạn ma tuý.

Cùng với việc triển khai các chủ trương và giải pháp đã đề ra cho năm 1999, trước tình hình mới, tại kỳ họp tháng 6/1999, Chính phủ đề ra bảy nhóm giải pháp lớn cần tập trung sác chỉ đạo điều hành nhằm tạo chuyển biến mạnh mẽ hơn cho 6 tháng cuối năm 1999. Nhân dịp Đại hội Mặt trận Tổ quốc Việt Nam kỳ này, thay mặt Chính phủ tôi xin trình bày tóm tắt những nội dung chính các nhóm giải pháp đó:

1- Các giải pháp kích cầu đầu tư và tiêu dùng nhằm khuyến khích pháp triển sản xuất kinh doanh: Chính phủ đã chỉ đạo các biện pháp huy động và giải ngân các nguồn vốn bảo đảm mức vốn đầu tư đề ra cho kế hoạch 1999; tiếp tục huy động thêm vốn để tăng khả năng đầu tư cho nền kinh tế, nhất là đầu tư đổi mới thiết bị công nghệ, đầu tư cho kết cấu hạ tầng kinh tế - xã hội, vùng sâu, vùng xa, vùng núi cao đặc biệt khó khăn, các công trình bảo đảm hiệu quả, có thể sớm hoàn thành để đưa vào sử dụng trong năm 1999 và 2000; thực hiện các biện pháp hỗ trợ đẩy mạnh công nghiệp chế biến và tiêu thụ nông, hải sản, tăng sức mua của dân cư.

2- Các giải pháp khuyến khích xuất khẩu: Đây là một vấn đề lớn đối với nền kinh tế nước ta hiện nay, bởi vì tốc độ tăng trưởng của nền kinh tế cao hay thấp, một phần rấtlớn tuỳ thuộc vào việc có đẩy nhanh tốc độ xuất khẩu hay không. Vì vậy Chính phủ coi đây là nhóm giải pháp trọng tâm cần tập trung chỉ đạo. Cùngvới những chính sách khuyến khích đầu tư sản xuất các sản phẩm có chất lượng cao phục vụ xuất khẩu, nhiệm vụ quan trọng của các ngành, các cấp là tiếp thu tháo gỡ những vướng mắc về cơ chế, chính sách, về thủ tục hành chính nhằm tạo lập môi trường thông thoáng hơn cho các doanh nghiệp xuất khẩu. Đồng thời, các Bộ, Ngành và các doanh nghiệp lớn phải đẩy mạnh việc tìm kiếm và mở rộng thị trường xuất khẩu, kể cả thị trường truyền thống và thị trường mới. Vừa qua chính phủ đã lập và đưa quỹ hỗ dtrợ xuất khẩu vào hoạt động cùng với việc áp dụng một số chính sách mới như thưởng xuất khẩu, cho phép được áp dụng chế độ hoa hồng?; là nhằm tạo thêm điều kiện thuận lợi và khuyến khích các doanh nghiệp sản xuất và kinh doanh hàng xuất khẩu.

3- Các giải pháp về tài chính tiền tệ: Trong thời gian qua, trước tác động mạnh của cuộc khủng hoảng tìa chính ?; tiền tệ, nhờ chúng ta đã áp dụng các chính sách tìa chính ?; tiền tệ hợp lý và linh hoạt, cho nên kinh tế không gặp những biến động lớn trên lĩnh vực này. Tuy mới là bước đầu, nhưng đây là một thành công rất quan trọng cả về kinh tế, chính trị và xã hội. Chính phủ chủ trương tiếp tục đổi mới từng bước nhằm nâng cao hiệu quả cuat hoạt động tài chính tiền tệ, phấn đấu làm cho hệ thống tài chính và ngân hàng nước ta thật sự trở thành những công cụ quản lý vĩ mô có hiệu lực đối với nền kinh tế

Chính phủ tiếp tục sửa đổi và kiến nghị với Quốc hội bổ sung, sửa đổi một số quy định về thuế giá trị gia tăng nhằm tháo gỡ khó khăn cho doanh nghiệp, tạo điều kiện thuận lợi cho các doanh nghiệp sản xuất theo tinh thần mới. Quản lý chặt chẽ chi tiêu ngân sách, thực hành nghiêm ngặt chính ssách tiết kiệm ; bảo đảm thu đúng, thu đủ các khoản thuế phí theo luật định; bảo đảm đủ vốn cho nhu cầu đầu tư kể cả vốn đầu tư trung, dài hạn; đối mới hoạt động cho vay theo hướng tạo điều kiện thuận lợi , khuyến khích các nhà doanh nghiệp và người dân vay vốn đầu tư mở rộng sản xuất, kinh doanh đồng thời tăng cường công tác kiểm tra, kiểm soát để đưa hoạt động của các ngân hàng thương mại vào nề nếp; Theo dõi chặt chẽ diễn biến thị trường để điều hành tỷ giá linh hoạt, bảo đảm khuyến khích xuất khẩu, kiểm soát nhập khẩu tăng dự trữ ngoại tệ.

4- Các giải pháp về ổn định môi trường đầu tư sản xuất, kinh doanh: áp dụng các giải pháp tiếp tục cải thiện môi trường đầu tư, khuyến khích các thành phần kinh tế mở rộng sản xuất, kinh doanh; sắp xếp lại và đổi mới tổ chức và hoạt động của doanh nghiệp Nhà nước, thực hiện cổ phần hoá những doanh nghiệp đã được đưa vào kế hoạch, hoàn chỉnh và ban hành các quy định về giao, bán, khoán, cho thuê số doanh nghiệp Nhà nước thua lỗ kéo dài hoặc không cần giữ 100% sở hữu Nhà nước.

Trong nền kinh tế nước ta, các doanh nghiệp Nhà nước có vị trí rất quan trọng, những chủ trương và giải pháp trên đây là nhằm làm cho khu vực các kdoanh nghiệp Nhà nước hoạt đoọng thực sự hiệu quả, nâng cao vi trò và vị thế của khu vực này trong quá trình pháp triển kinh tế nhiều thành phgần theo định hướng xã hội chủ nghĩa; đồng thời tạo môi trường và điều kiện để các thành phần kinh tế khác phát huy hết khả năng và thế mạnh vốn có của mình trong quá trình phát triển kinh tế ?; xã hội , tạo ra sức mạnh tổng hợp cuàng xây dựng đất nước.

5- Tăng cường chỉ đạo công tác xoá đói, giảm nghèo, hỗ trợ cho các xã đặc biệt khó khăn: Ngay từ đầu năm, Chính phủ đã coi đây là một lĩnh vực công tác trọng tâm của năm 1999 và cũng là nhiệm vụ công tác trọng tâm của Chính phủ và nhân dân ta trong nhiều năm tới.

Theo tinh thần đó, Chính phủ đã giành một phần quan trọng của ngân sách Nhà nước cho Chương trình quốc gia này. Đồng thời thấy được những đòi hỏi bức xúc và trách nhiệm lớn lao của Đảng và Nhà nước ta đối với một bộ phận nhân dân thuộc các vùng đặc biệt khó khăn, Chính phủ đã tách riêng chương trình mục tiêu đối với 1715 xã đặc biệt khó khăn, trong đó tập trung giải quyết trước một bước cho 1000 xã bức xúc nhất. Đay là những chương trình có nhiều khó khăn, phức tạp trong quá trình chỉ đạo thực hiện nhưng quyết tâm của Chính phủ là bằng mọi cách, phấn đấu trong khoảng thời gian 5-7 năm, tạo cho được bước chuyển biến cơ bản trên địa bàn các xã này, ít nhất là sau khoảng 5 năm, các xã đặc biệt khó khăn phải có được một số kết cấu hạ tầng chủ yếu và công trình phúc lợ chung tương đương như các xã trung bình ở đồng bằng hiện nay. Gắn với hai chương trình này là việc triển khai thực hiện chương trình trồng rừng, định canh định cư, phổ cập giáo dục, mở rộng mạng lưới y tế ở vùng sâu, vùng đồng bào dân tộc ít người, chương trình phát triển kinh tế xã hội các xã phường biên giới?;. nhằm tạo cho được bước chuyển biến mới đối vứi vùng nghèo, hộ nghèo.

6- Về lĩnh vực xã hội: Ngòi việc tiếp tục thực hiện các nhiệm vụ và chương trình đã được đề ra trong các lĩnh vực y tế, giáo dục, đào tạo, khoa học, công nghệ, văn hoá, thể dục, thể thao. Trong thời gian tới, Chính phủ đã xác định một số công tác trọng tâm trong lĩnh vực xã hội cần tập trung chỉ đạo thực hiện.

Một là, thất nghiệp và thiếu việc làm đang ngày càng gia tăng là vấn đề xã hội lớn mà Chính phủ hết sức quan tâm và đang đề ra nhiều biện pháp để từng bước giải quyết, kể cả việc duy trì chương trình giải quyết việc làm và các chương trình có liên quan như chương trình chuyển dịch cơ cấu kinh tế nông thôn, chương trình trồng rừng, chương trình đánh bắt cá xa bờ, đẩy mạnh đầu tư xây dựng kết cấu hạ tầng, kiên cố hoá hệ thống thuỷ lợi nội đồng ở nông thôn v.v?;

Tuy nhiên hướng quan trọng nhất trong vấn đề giải quyết việc làm là Nhà nước tạo môi trường và cơ hội thuận lợi, thực hiện các chính sách khuyến khích mạnh mẽ hơn nữa để nhân dân đẩy mạnh phát triển sản xuất, kinh doanh, trên cơ sở đó mà tạo ra nhiều việc làm cả ở thành thị và ở nông thôn cho những người lao động. Với ý nghĩa này, việc tạo điều kiện và khuyến khích các thành phần kinh tế đẩy mạnh sản xuất, kinh doanh cũng đồng thời là tiền đề, là cơ sở quan trọng để giải quyết việc làm cho xã hội.

Hai là, bên cạnh những thành tựu và tiến bộ về kinh tế và xã hội đã đạt được trong các năm qua, hiện nay có một số vấn đề xã hội bức xúc đòi hỏi toàn Đảng, toàn dân ta phải giải quyết đến nơi đến chốn, bảo đảm xây dựng được đất nước ta có kinh tế phát triển và có đời sống văn hoá văn minh tiến bộ.

Trong những năm qua, Nhà nước ta đã có nhiều chủ trương, chính sách để giải quyết vấn đề này, nhưng nhìn chung, vẫn chưa tạo được chuyển biến rõ rệt, nhiều tệ nạn xã hội đang có chiều hướng gia tăng, lan rộng, gây tâm trạng bất an, lo lắng cho nhân dân, trong đó, nhức nhối nhất là tệ nạn ma tuý và một số tội phạm nguy hiểm khác.

Để tạo cho được bước chuyển biến rõ nét và cơ bản trên lĩnh vực này, Chính phủ chủ trương huy động mọi khả năng có thể có của Nhà nước, tạo cho được một phong trào rộng lớn của toàn xã hội cùng tiến công vào các loại tội phạm nguy hiểm và tệ nạn ma tuý, nỗ lực phấn đấu để trong một số năm có thể ngăn chặn và đẩy lùi có hiệu quả các tê nạn này.

Đây là lương tâm và trách nhiệm của thế hệ chúng ta đối với các thé hệ mai sau và vì vậy, chúng ta không được phép tiếc công sức và tiền bạc nhằm đảm bảo cho dân tộc ta tránh được thảm hoạ thế kỷ này.

7- Nâng cao năng lực và hiệu lực chỉ đạo điều hành: Trong những năm gần đây, Chính phủ đã kiên trì thực hiện các biện pháp cải cách hành chính, nhất là các thủ tục liên quan trực tiếp đến các hoạt động của doanh nghiệp và công việc của dân; đơn giản hoá và công khai hoá các quy định của Nhà nước, tạo điều kiện thuận lợi hơn cho doanh nghiệp và nhân dân, đồng thời tăng cường sự giám sát của nhân dân trong quá trình thực thi công vụ của các công chức và cơ quan liên quan. Nhìn chung đã đạt đkược tiến bộ bước đầu trênmột số khâu thường gây nhiều phiền hà, nhũng nhiễu như xuất nhập khẩu, hải quan, xét duyệt các dự án đầu tư hoặc vay vốn ưu đãi đầu tư, thành lập doanh nghiệp và đăng ký kinh doanh,?; Hoạt động của Chính phủ và các bộ, ngành Trung ương đã có sự chuyển hướng sát địa phương và cơ sở hơn, phát hiện và xử lý kịp thời hơn những vướng mắc cũng như các kiến nghị của địa phương và cơ sở.

Tuy nhiên đây vẫn là lĩnh vực còn nhiều yếu kém. Trong thời gian tới, theo tinh thần nghị quyết Hội nghị Trung ương lần thứ 7 (khoá VIII), cùng với việc tiếp tục triển khai cải cách thủ tục hành chính, gắn cải cách thủ tục hành chính với việc triển khai "Quy chế thực hiện dân chủ ở cơ sở", Chính phủ sẽ chuyển trọng tâm cải cách hành chính vào lĩnh vực tổ chức bộ máy và công chức, công vụ, trong đó có việc làm rõ hơn mối quan hệ phân công, phân cấp về thẩm quyền và trách nhiệm của từng cấp và từng cơ quan trong bộ máy hành chính. Trên cơ sở đó và đi liền theo đó là quá trình tinh giảm bộ máy Nhà nước. Đây là công việc hết sức bức xúc, nhưng cũng rất khó khăn phức tạp. Chính phủ mong tiếp nhận được sự hỗ trợ tích cực của Mặt trận Tổ quốc trong nhiệm vụ lớn lao này, nhằm củng cố và xây dựng Nhà nước ta thực sự là "Nhà nước của dân, do dân, vì dân".

Chính phủ luôn luôn quán triệt, nguyên lý: "Cáhc mạng là sự nghiệp của quần chúng". Để thực hiện tốt, có hiệu quả các giải pháp nói trên, cùng với sự cố gắng của các bộ, các ngành và chính quyền các cấp, MTTQ có một vai trò hết sức quan trọng. Là một bộ phận thuộc hệ thống chính trị của nước cộng hoà xã hội chủ nghĩa Việt Nam do Đảng cộng sản Việt Nam lãnh đạo, là cơ sở của chính quyền nhân dân, nơi thể hiện ý chí nguyện vọng , tập hợp khối đại đoàn kết toàn dân, phát huy quyền làm chủ của nhân dân, nơi hiệp thương, phối hợp và thống nhất hành động của Mặt trận đã và sẽ góp phần rất quan trọng vào sự nghiệp đổi mới cuả đất nước.

Chính phủ tin tưởng rằng Đại hội lần thứ V của Mặt trận Tổ quốc Việt Nam sẽ đánh dấu bước phát triển mới của khối đại đoàn kết toàn dân trong việc thực hiện các mục tiêu và nhiệm vụ phát triển đất nước ta trong thời kỳ mới. Chính phủ mong nhận được sự cộng tác chặt chẽ của Mặt trận các cấp trong việc thực hiên các chương trình kinh tế xã hội, trong đó có các giải pháp lớn đã trình bày trên đây; đồng thời Chính phủ sẽ tạo điều kiện để Mặt trận Tổ quốc Việt Nam thực hiện tốt chức năng, nhiệm vụ như Luật định. Chính phủ đặc biệt hoan nghênh và tiếp thu các ý kiến đóng góp của Mặt trận trong quá trình xây dựng cơ chế, chính sách quản lý kinh tế ?; xã hội, để các cơ chế, chính sách đó thể hiện được đầy đủ quyền làm chủ cũng như nguyện vọng của các tầng lớp nhân dân trong sự nghiệp đổi mới và phát triển đất nước.

Ngoài các nhiệm vụ và giải pháp lớn nêu trên, năm 2000 là năm đất nước ta có nhiều ngày lễ lớn. Để thiết thực kỷ niệm các ngày lễ lớn của dân tộc, Chính phủ xin đề nghị Uỷ ban Trung ương Mặt trận Tổ quốc Việt Nam và Mặt trận các cấp tham gia vào một số công tác cụ thể như sau:

Một là, tổ chức thật tốt phong trào thi đua yêu nước với những mục tiêu thiết thực và cụ thể chào mừng các ngày lễ lớn trong năm 2000. Đặc biệt là tổ chức tốt Đại hội thi đua yêu nước từ cơ sở tiến tới Đại hội thi đua toàn quốc vào tháng 12/2000. Thông qua các đại hội thi đua này để biểu dương người tốt, việc tốt, bầu chọn các Anh hùng, chiến sĩ thi đua trong 15 năm đổi mới.

Hai là, tiếp tục duy trì và phát triển cuộc vận động "Toàn dân đoàn kết xây dựng cuộc sống mới ở khu dân cư" theo sáng kiến của Mặt trận. Đây là một phong trào thi đua yêu nước, một cuộc vận động mang nhiều ý nghĩa sâu sắc, đem lại hiệu quả thiết thực, phát huy sức mạnh nội lực của người dân ở mỗi khu dân cư để thực hiện mục tiêu phát triển kinh tế, cải thiện đời sống vật chất, tinh thần cho các tầng lớp nhân dân. Bằng những hình thức hoạt động phong phú và sáng tạo, cuộc vận động này là góp phần quan trọng trong việc tăng cường đoàn kết, giữ vững trật tự, trị an ở cơ sở; ngăn ngừa và đấu tranh phòng, chống các loại tội phạm và tệ nạn xã hội; thể hiện một cách sinh động việc thực hiện lời dạy của Bác Hồ kính yêu: "Dễ mười lần không dân cũng chịu, khó trăm lần dân liệu cũng xong"

Ba là, triển khai tốt "quy chế thực hiện dân chủ kở cơ sở". Xin đề nghị Mặt trận phối hợp với chính quyền các cấp vận động toàn dân thực hiện "dân biết, dân bàn, dân làm, dân kiểm tra", trong đó đặc biệt quan trọng là công khai hoá các khoản thu chi của ngân sách xã, phường, các khoản đầu tư xây dựng các công trình công cộng ở cơ sở; mở rộng việc xây dựng đời sống mới bằng cách xây dựng và thực hiện các hương ước, quy ước thôn, làng, bản, ấp, tổ dân phố.

Bốn là, động viên toàn dân tham gia quản lý Nhà nước; giám sát và kiểm tra các hoạt động cuả các cơ quan Nhà nước, công chức Nhà nước. Xin đề nghị: Trên cơ sở Luật Mặt trận Tổ quốc Việt Nam mới dược Quốc hội ban hành và Điều lệ sắp được ban hành, UBMT các cấp và các tổ chức thành viên tập hợp rộng rãi hơn nữa ý kiến của các tầng lớp nhân dân đóng góp nâng cao hiệu lực và hiệu quả quản lý của bộ máy Nhà nước, làm cho mối quan hệ giữa Đảng, Nhà nước và nhân dân ngày càng mật thiết. Việc phối hợp giữa Mặt trận với Nhà nước nhằm cụ thể hoá quyền hạn, trách nhiệm và phương thức hoạt động thanh tra, kiểm tra của Mặt trận theo Luật định là rất cần thiết, nhất là trong các lĩnh vực chống tham nhũng, buôn lậu, lãng phí, giải quyết các khiếu nại tố cáo của công dân; xây dựng pháp lệnh hoạt động giám sát của nhân dân làm công cụ pháp lý cho nhân dân phát huy vai trò giám sát từ cơ sở.

Năm là, hoàn thành tốt công tác bầu cử Hội đồng nhân dân các cấp. Đây là một cuộc vận động chính trị và sinh hoạt dân chủ sâu rộng của nhân dân cả nước, nhằm bầu ra những đại biểu ưu tú, đại diện cho nhân dân địa phương trong nhiệm kỳ đầu thế kỷ 21. Với chức năng như Luật Mặt trận đã quy định, mong rằng cơ quan Mặt trận các cấp phối hợp chặt chẽ với cấp uỷ Đảng và chính quyền tiến hành tốt việc hiệp thương giới thiệu người ra ứng cử đại biểu Hội động nhân dân các cấp; bảo đảm sự lãnh đạo của Đảng trong công tác cán bộ . Đại biểu Hội đồng nhân dân trong khoá tới phải được lựa chọn căn cứ theo tiêu chuẩn do Luật định , bảo đảm cơ cấu hợp lý giữa các độ tuổi, dân tộc, tôn giáo, nam, nữ; giảm số lượng đại biểu là cán bộ ở cơ quan hành chính Nhà nước, tăng số lượng đại biẻu là người ngoài Đảng , phụ nữ, dân tộc và đại biểu trẻ tuổi.

Đoàn kết là truyền thống quý báu, là sức mạnh cực kỳ to lớn của dân tộc ta trong suốt hàng nghìn năm dựng nước và giữ nước. Sức mạnh đoàn kết đã là nhân tố quyết định thắng lợi trong cách mạng dân tộc, dânchủ, và cách mạng xã hội chủ nghĩa, xây dựng và bảo vệ Tổ quốc. Ngày nay, với chức năng, nhiệm vụ đã được quy định trong Luật Mặt trận Tổ quốc Việt Nam, Mặt trận càng có nhiều điều kiện thuận lợi để góp phần to lớn hơn nữa vào tiến trình công nghiệp hoá - hiện đại hoá đất nước

Chính phủ tin tưởng rằng Đại hội Mặt trận Tổ quốc Việt Nam lần này sẽ mở ra một thời kỳ mới với những nội dung hành động thiết thực, được tổ chức bằng nhiều hình thức phong phú, đa dạng, sát họp, cống hiến ngày càng to lớn hơn cho nhiệm vụ xây dựng và nâng cao khối đại đoàn kết dân tộc trong sự nghiệp xây dựng và bảo vệ Tổ quốc. Toàn Đảng, toàn dân tahãy thắp sáng lên truyền thống đoàn kết, phát huy nội lực, chấn hưng đất nước, mở ra một chương mới trong sự nghiệp xây dựng và bảo vệ Tổ quốc Việt Nam xã hội chủ nghĩa.