GÓP Ý VÀO ĐỀ ÁN

PHẢN BIỆN XÃ HỘI CỦA MẶT TRẬN TỔ QUỐC VIỆT NAM

Hội nghị góp ý kiến xây dựng đề án giám sát , phản biện của       Mặt trận Tổ quốc Việt Nam

Để giám sát có hiệu quả phải phát huy dân chủ mạnh hơn.

Mặt trận Tổ quốc với vai trò giám sát và phản biện xã hội.

Mặt trận không được để người dân bị oan khuất .

Tăng cường giám sát cán bộ, công chức, đảng viên ở khu dân cư.

Giám sát, phản biện xã hội

Phải xác định cơ chế, nội dung, khung pháp lý cho việc giám sát phản biện xã hội

Phản biện xã hội để phát huy dân chủ

Chủ tịch UBTƯ MTTQ Việt Nam Phạm Thế Duyệt: Mặt trận cũng phải tăng cường giám sát để thẳng thắn góp ý với Đảng, Nhà nước

“Không thể bất lực mãi trước sai phạm”

Cần hoàn thiện cơ chế để Mặt trận làm thực chất

Giám sát và phản biện xã hội, lý do tồn tại của Mặt trận

Cần xây dựng đội ngũ có tâm và có tầm

Phản biện là có đồng tình, có phản đối, có chấp nhận và có bổ sung

Làm rõ mặt trái để làm sáng tỏ mặt phải

Để giám sát có hiệu quả phải phát huy dân chủ mạnh hơn

UBTƯ MTTQ Việt Nam có Nghị quyết 03 về phòng chống tham nhũng. Chính phủ và UBTƯ MTTQ Việt Nam cũng đã có thông báo Nghị quyết liên tịch số 05/2006/NQLT-CP-UBMTTQVN ngày 21-4-2006 về việc Mặt trận giám sát cán bộ, công chức, đảng viên ở khu dân cư. Nhân dịp này, báo ĐĐK có dịp phỏng vấn một số cán bộ Mặt trận chủ chốt.

Bà Hà Minh Phượng, ủy viên thường trực, Trưởng ban dân chủ pháp luật TP Đà Nẵng: Cán bộ Mặt trận cần nâng mình lên cho đủ tầm

Những năm qua, MTTQ TP. Đà Nẵng đã có những đóng góp quan trọng trong việc tham gia xây dựng Đảng, củng cố chính quyền, thực hiện tốt Quy chế dân chủ ở cơ sở, trong đó trọng tâm là việc tổ chức lấy phiếu tín nhiệm đối với chức danh chủ chốt là chủ tịch HĐND và UBND xã, phường, thị trấn, trưởng thôn, tổ trưởng tổ dân phố. Đã có 46/55 xã, phường tổ chức lấy phiếu tín nhiệm, trong đó đã có 35/56 xã phường lấy phiếu tín nhiệm cả hai chức danh. Việc lấy phiếu tín nhiệm hai chức danh Chủ tịch HĐND và UBND đã tạo những tiền đề cần thiết để thực hiện công tác giám sát cán bộ công chức, đảng viên ở khu dân cư, giải quyết dứt điểm tình trạng người dân không biết ông chủ tịch HĐND là ai.

Trên cơ sở đó MTTQ đã tiến hành tổ chức giám sát các công trình do nhà nước và nhân dân cùng làm. Ban Thanh tra nhân dân (TTND), Ban công tác Mặt trận thành lập Tổ giám sát để kiểm tra theo dõi quá trình thi công của đơn vị đầu tư, nếu phát hiện ra sai phạm, Mặt trận có những kiến nghị gửi tới các cơ quan có thẩm quyền xem xét và giải quyết.

Thực hiện chức năng giám sát cán bộ, đảng viên ở KDC, vai trò Mặt trận hết sức quan trọng. Phải công tâm, sáng suốt, phân tích cặn kẽ vấn đề trước khi nhận định chứ không thể chỉ nghe nói rồi kiến nghị. Mặt trận giám sát, phát hiện, kiến nghị rồi theo dõi cả qúa trình thực hiện. Do vậy, cán bộ Mặt trận bây giờ phải được trang bị đầy đủ kiến thức quản lý Nhà nước, quản lý kinh tế, quản lý hành chính để nâng cao năng lực giám sát. Bản thân cán bộ Mặt trận phải tự nâng mình lên cho đúng tầm thì mới có thể giám sát tốt.

Ông Ngô Duy Thượng, Phó chủ tịch UBMTTQ tỉnh Tiền Giang: Nghị quyết và những chủ trương mới sẽ tiếp sức cho Mặt trận giám sát tốt.

Thông qua hoạt động giám sát sẽ nâng cao vai trò của MTTQ, của các tổ chức thành viên. Nhân dân tham gia giam sát sẽ phát hiện, từng bước loại ra những cán bộ đảng viên biến chất, thoái hóa, tạo niềm tin của nhân dân.

MTTQ tỉnh đã tham mưu để Tỉnh ủy ban hành thông tri về việc MTTQ thực hiện chức năng giám sát cán bộ, công chức, đảng viên và quán triệt thông tư này đến tận cơ sở, trong đó xác định rõ đối tượng thuộc diện được giám sát cũng như trách nhiệm củ tổ chức giám sát, người giám sát. Ba nội dung mà Mặt trận tập trung giám sát là: việc thực hành tiết kiệm, chống lãng phí trong quản lý sử dụng đất đai, vốn đầu tư, ngân sách, tài sản công; những hành vi vi phạm đạo đức, phẩm chất, lối sống của cán bộ, đảng viên ở KDC, những hành vi sách nhiễu, phiền hà dân, cán bộ vi phạm tệ nạn xã hội, mại dâm, ma túy; việc chấp hành pháp luật của chính quyền, cơ quan, đơn vị trong việc thu chi ngân sách, thu phí và các khoản dân đóng góp kể cả giám sát việc xử lý đơn thư khiếu kiện của dân. Hơn 140 cán bộ Mặt trận các cấp đã được tập huấn đợt I về công tác giám sát cán bộ công chức, đảng viên ở KDC. Hiện nay thông qua 169 Ban Thanh tra nhân dân với 2.053 thành viên và 1.009/1.009 tổ hòa giải, với 4.368 thành viên, Mặt trận đủ điều kiện thực hiện chức năng giám sát. Mặt trận cũng chú trọng giám sát việc giải quyết đơn thư khiếu nại, tố cáo của công dân, làm tốt công tác này càng tạo thêm sự tin tưởng đối với chính quyền và với nhân dân. Điển hình trong công tác giải quyết đơn thư khiếu nại đó là việc can thiệp với cơ quan thuế tổ chức đối thoại với các đối tượng nộp thuế, lắng nghe những kiến nghị của dân, của doanh nghiệp và sau đó cơ quan thuế điều chỉnh mức thuế hợp lý cho các doanh nghiệp và bà con tiểu thương.

Nghị quyết và những chủ trương mới sẽ tiếp sức cho Mặt trận giám sát tốt.

Ông Hùynh Ngọc Sang, trưởng Ban dân chủ pháp luật UBMTTQ tỉnh Cà Mau: Mặt trận chỉ giám sát tốt khi phát huy tốt sức mạnh của quần chúng nhân dân.

Trong nhiều năm qua, Ban thường trực UBMTTQ tỉnh tập trung giám sát những nội dung trọng điểm như: giám sát việc thực hiện các mục tiêu kinh tế - xã hội ở một số ngành tỉnh và UBND các huyện; giám sát việc thực hiện nhiệm vụ giáo dục, y tế; tình hình tệ nạn xã hội; chương trình xóa đói giảm nghèo; giám sát việc thực hiện các quyết định của UBND tỉnh đã có hiệu lực; giám sát việc thực thi pháp luật của các cơ quan tư pháp trong việc bắt tạm giam, tạm giữ, điều tra, truy tố, xét xử và thi hành án dân sự.

Để công tác giám sát có hiệu qủa, UBMTTQ Cà Mau củng cố, nâng cao năng lực cán bộ các ban TTND. Đến nay, toàn tỉnh đã có 87 ban TTND xã, phường, thị trấn với 1.022 ủy viên. Sau khi tiến hành kiểm tra đánh giá, 16 ban TTND hoạt động có hiệu quả, phát hiện nhiều vụ việc tiêu cực, được nhân dân đánh giá cao. Mặt trận còn tham gia giám sát công tác giải quyết đơn thư khiếu nại, tố cáo. Những vấn đề nhạy cảm, những vấn đề nóng bỏng, bức xúc của dân, Mặt trận tiến hành xác minh, kiến nghị đến các cơ quan có thẩm quyền để xem xét giải quyết. Điển hình là trong năm 2005, Ban thường trực MTTQ đã kiến nghị Viện trưởng VKSNDTC xem xét lại bản án phúc thẩm của Tòa án nhân dân tỉnh đối với 3 vụ án dân sự về tranh chấp đất đai. Kết quả, Hội đồng giám đốc thẩm tòa dân sự TAND tối cao đã quyết định hủy án dân sự sơ thẩm và phúc thẩm về tranh chấp quyền sử dụng đất giữa các công dân và giao cho TAND TP Cà Mau xét xử lại mức sơ thẩm. Mặt trận muốn làm tốt công tác giám sát cần phát huy tốt quyền dân chủ của dân và dựa vào dân

(theo báo Đai đoàn kết)

Mặt trận Tổ quốc với vai trò giám sát và phản biện xã hội

Trong hai 3-7 và 4-7-2006, tại Hà Nội, Ban Thường trực Uỷ ban Trung ương Mặt trận Tổ quốc Việt Nam tổ chức hội nghị lấy ý kiến xây dựng đề án giám sát, phản biện của MTTQ Việt Nam, thực hiện nghị quyết Đại hội Đảng toàn quốc lần thứ X.  Đến dự có đồng chí Lê Khả Phiêu - nguyên Tổng Bí thư Đảng Cộng sản Việt Nam, đồng chí Phạm Thế Duyệt - Chủ tịch Uỷ ban Trung ương Mặt trận Tổ quốc Việt Nam  và nhiều đồng chí nguyên là lãnh đạo cao cấp của Đảng, Nhà nước, Quốc hội, Mặt trận, đại diện lãnh đạo các tổ chức thành viên của Mặt trận, và đại diện lãnh đạo các Bộ, ban ngành trung ương.

Với Đề án giám sát và phản biện xã hội, Mặt trận Tổ quốc sẽ tham gia những vấn đề quan trọng về đường lối, chính sách có liên quan đến quốc kế, dân sinh. Khi phát hiện những địa phương, ngành thực hiện sai đường lối, chính sách của Đảng, có tham nhũng, tiêu cực, cán bộ lãnh đạo quan liêu, xa dân…thì tổ chức Mặt trận được quyền hình thành văn bản để phản ánh với Đảng, Nhà nước.

Đặc biệt, khi các cấp lãnh đạo Đảng, Nhà nước đề bạt cán bộ phải căn cứ vào ý kiến của Mặt trận và đoàn thể nơi cán bộ đó sống, làm việc và sinh hoạt. Đồng thời, coi đây là một trong những tiêu chuẩn để cấp lãnh đạo nghiên cứu quyết định đề bạt, sử dụng cán bộ. Qua đề án này, vai trò của Mặt trận Tổ quốc được nâng cao, trở thành nơi gửi gắm tâm tư, nguyện vọng của nhân dân đến Đảng và Nhà nước, tiếng nói của dân vì thế mà được nâng cao.

Phản biện xã hội là vấn đề mới, đòi hỏi phải có nhận thức đúng và hành động đúng, từng bước và thận trọng. Tại hội nghị, Chủ tịch Mặt trận Phạm Thế Duyệt đề nghị các đại biểu dự hội nghị tập trung vào thảo luận những vấn đề cơ bản sau:

Thứ nhất, giám sát và phản biện xã hội có mối quan hệ chặt chẽ với nhau và có cùng mục đích là tham gia xây dựng Đảng, xây dựng và củng cố chính quyền, xây dựng bộ máy Nhà nước trên các lĩnh vực hoạch định đường lối, chủ trương, chính sách, quyết định lớn của Đảng và pháp luật của Nhà nước. Thông qua hoạt động giám sát sẽ có thông tin thực hiện phản biện xã hội; đồng thời qua phản biện xã hội để góp phần làm cho chủ trương, chính sách, pháp luật sát với thực tế, với đời sống xã hội mà chúng ta đang xây dựng và phát triển.

 Thứ hai, phản biện xã hội của Mặt trận Tổ quốc Việt Nam được thực hiện trên hai lĩnh vực đó là: Trong việc xây dựng chủ trương, đường lối, chính sách, quyết định lớn của Đảng, kể cả đối với công tác tổ chức và cán bộ; trong việc xây dựng chính sách pháp luật, xây dựng chủ trương, chính sách cụ thể của Nhà nước về kinh tế, xã hội. Việc phản biện xã hội trên hai lĩnh vực này nên tập trung vào những vấn đề gì?

Thứ ba, cơ chế phản biện xã hội giống và khác với việc tham gia xây dựng chủ trương, chính sách, pháp luật mà lâu nay Mặt trận Tổ quốc vẫn thực hiện như thế nào?

Thứ tư, chủ thể có quyền phản biện xã hội theo nghị quyết của Đảng là rất rộng, bao gồm Mặt trận Tổ quốc, các đoàn thể chính trị - xã hội và nhân dân với phạm vi các lĩnh vực phản biện cũng rộng. Do đó, trước mắt sẽ tập trung xây dựng cơ chế phản biện xã hội của Uỷ ban Trung ương Mặt trận Tổ quốc Việt Nam trình Ban Bí thư, Uỷ ban Thường vụ Quốc hội ban hành thực hiện có trọng điểm trong một thời gian để rút kinh nghiệm rồi từng bước tiến hành mở rộng.                                                                ( PV )

Về đầu trang

 Mặt trận không được để người dân bị oan khuất

Ngày 3-7, UBTƯ MTTQ Việt Nam đã tổ chức Hội nghị góp ý kiến xây dựng đề án giám sát, phản biện xã hội của MTTQ Việt Nam thực hiện Nghị quyết Đại hội Đảng X. Gần 40 vị nguyên là lãnh đạo Đảng, Nhà nước, Quốc hội, Chính phủ, Mặt trận, và Uỷ viên UBTƯ MTTQ Việt Nam, thành viên các Hội đồng tư vấn của Mặt trận đã tham gia và đóng góp nhiều ý kiến tâm huyết.

  Đảng, Nhà nước chủ động yêu cầu Mặt trận giám sát, phản biện xã hội

Phát biểu khai mạc Hội nghị, Chủ tịch Phạm Thế Duyệt đã đặt vấn đề: Quyền giám sát của MTTQ Việt Nam lần đầu tiên được ghi nhận tại Điều 9 Hiến pháp năm 1992 là "Mặt trận giám sát hoạt động cuả cơ quan Nhà nước, đại biểu dân cử và cán bộ, công chức Nhà nước". Qua 20 năm đổi mới, Đảng ta đã rút ra 6 bài học kinh nghiệm xây dựng Đảng, trong đó có bài học thứ tư là "Đảng phải gắn bó mật thiết với nhân dân, tôn trọng và phát huy quyền làm chủ của nhân dân, dựa vào dân để xây dựng Đảng". Đảng phải "phát huy vai trò giám sát của nhân dân, của Mặt trận, của các đoàn thể và các cơ quan thông tin đại chúng". Trong mấy năm gần đây, một số lĩnh vực giám sát của Mặt trận được cụ thể hoá thành cơ chế và được triển khai thực hiện có kết quả và hiệu quả. Chủ tịch nêu, phản biện xã hội là chủ trương mới của Đảng nhằm "xây dựng và từng bước hoàn thiện nền dân chủ xã hội chủ nghĩa, bảo đảm quyền lực thuộc về nhân dân"; Đảng chỉ rõ "Nhà nước ban hành cơ chế để Mặt trận và các đoàn thể nhân dân thực hiện tốt giám sát và phản biện xã hội" cần phải "xây dựng quy chế giám sát và phản biện xã hội của MTTQ, các tổ chức chính trị _ xã hội và nhân dân đối với việc tổ chức hoạch định đường lối, chủ trương, chính sách, quyết định lớn của Đảng và việc tổ chức thực hiện, kể cả đối với công tác tổ chức và cán bộ". Đồng thời để MTTQ thực hiện tốt vai trò này, Đảng sẽ "xây dựng quy chế tiếp nhận, xử lý ý kiến của Mặt trận, các đoàn thể nhân dân và của nhân dân nhận xét, phê bình tổ chức Đảng và cán bộ, đảng viên". Đánh giá việc phản biện xã hội là vấn đề rất mới và khó, đòi hỏi phải có nhận thức và cách làm đúng, Chủ tịch Phạm Thế Duyệt mong muốn nhận được các ý kiến đóng góp tập trung vào các vấn đề: khẳng định thông qua hoạt động giám sát sẽ có thông tin thực hiện phản biện xã hội, đồng thời qua phản biện xã hội để góp phần làm cho chủ trương, chính sách, pháp luật sát với thực tế, với đời sống xã hội; việc phản biện xã hội trên hai lĩnh vực (quyết định của Đảng từ xây dựng chủ trương, đường lối, chính sách tới công tác cán bộ, và việc xây dựng chính sách pháp luật cụ thể của Nhà nước) nên tập trung vào vấn đề gì; cơ chế phản biện xã hội giống và khác với việc tham gia xây dựng chủ trương, chính sách mà MTTQ vẫn thực hiện thế nào; chủ thể có quyền phản biện xã hội theo Nghị quyết Đảng X rất rộng, nhưng trước mắt chỉ xây dựng cơ chế phản biện xã hội của UBTƯ MTTQ Việt Nam trình Ban bí thư, UBTV Quốc hội ban hành thực hiện có trọng điểm trong một thời gian để có kinh nghiệm rồi mới từng bước mở rộng. Về mối quan hệ Đảng là lãnh đạo Mặt trận và là thành viên Mặt trận, Chủ tịch cho rằng, rất cần phải có quy chế quy định cụ thể rõ ràng về sự lãnh đạo của cấp uỷ Đảng, lề lối làm việc, chế độ phản ánh báo cáo, triển khai nghị quyết của Đảng, nghị quyết của Mặt trận, giới thiệu cán bộ Đảng làm công tác Mặt trận, tôn trọng ý kiến của thảo luận của Mặt trận theo nguyên tắc hiệp thương dân chủ kết hợp với nguyên tắc tập trung dân chủ trong Đảng,...

  Đảng phải thấy xót xa nếu để dân thiếu dân chủ

Ông Trần Trọng Tân, Phó chủ tịch MTTQ TP Hồ Chí Minh đặt thẳng vấn đề, trong điều kiện một Đảng lãnh đạo như ở ta thì phương thức cầm quyền phải đảm bảo cho người dân có quyền làm chủ, sống trong không khí dân chủ, và Đảng phải thấy xót xa nếu để dân thiếu dân chủ. Nêu hàng loạt dẫn chứng thực tế về khát vọng tự do dân chủ của nhân dân hiện nay chưa được đảm bảo, ngay cả trong sinh hoạt Quốc hội vẫn được đánh giá là có nhiều tiến bộ mở rộng dân chủ, ông Tân cho rằng, tự do dân chủ phải được thể chế thành pháp luật để ai vi phạm thì phải bị trừng phạt, và cũng cần phải nghiên cứu lại cung cách lãnh đạo của Đảng sao cho khéo hơn, Đảng bám vào dân, dựa vào dân để phát huy dân chủ. Rất đồng tình với ý kiến này, nguyên Tổng bí thư Lê Khả Phiêu cũng cho rằng đã đến lúc phải thấy đòi hỏi dân chủ ngày càng cao. Ông dẫn một trường hợp oan ức cụ thể của một Bà mẹ Việt Nam Anh hùng 90 tuổi ở ngoại thành Hà Nội đã được phản ánh trong Đại hội Đảng bộ khối cơ quan nội chính vừa qua mà vẫn bị làm ngơ, khi ông trực tiếp xuống kiểm tra thì thấy "quá bậy", với một dân thường cũng có thể ứng xử kiểu thế huống hồ là với một Bà mẹ Việt Nam anh hùng. Theo ông, tình trạng dân chủ bị vi phạm rất nặng nề thì giám sát, phản biện xã hội là yêu cầu rất bức thiết. Nhiều vị lão thành cách mạng có chung yêu cầu, trước khi bàn việc Mặt trận giám sát, phản biện xã hội thế nào, cần phải có một báo cáo thật khách quan về thực trạng dân chủ bị vi phạm ở mức độ nào, bức xúc của nhân dân tới đâu.

Ông Lê Xuân Tùng, nguyên Bí thư thành uỷ Hà Nội cũng nêu lên hàng loạt câu hỏi cần lời giải trước khi bàn cụ thể giám sát và phản biện thế nào cho hiệu quả như vai trò, vị trí Mặt trận trong thời kỳ mới là thế nào, đặc biệt là trong điều kiện có một Đảng duy nhất lãnh đạo. Cũng như nhiều đại biểu khác, ông cho rằng, phải thực hiện dân chủ tối đa mới phát huy được giám sát và phản biện xã hội. Hiện tại giám sát và phản biện xã hội còn mang nặng bệnh hình thức, chủ thể giám sát, phản biện xã hội còn chưa dám nói thẳng, nói thật mà còn tránh né những vấn đề đụng chạm. Nhìn lại công tác giám sát của Mặt trận đang triển khai điểm tại 5 tỉnh, thành phố, ông Tân nêu nghịch lý, yêu cầu là giám sát cán bộ đương chức đương quyền, nhưng nguyên tắc số một của giám sát là chịu sự lãnh đạo của Đảng, vậy thì giám sát xong chỉ để khen thôi, chứ có cán bộ nào dại gì lại lãnh đạo Mặt trận tố cáo, phanh phui cái xấu cái tiêu cực của mình. Phát hiện, phanh phui đã khó rồi nhưng xử lý tiêu cực ở ta còn khó hơn nhiều, ông Tân bức xúc, và nêu ngay ví dụ về cách xử lý một cán bộ cấp thứ trưởng ở Văn phòng Chính phủ để quên va li tiền gây bất bình trong đại biểu Quốc hội và cử tri cả nước vừa qua. Ông Tân đề xuất công tác giám sát cần tập trung vào những cán bộ cấp cao nhất của TƯ, vì đây là cấp không bị ai giám sát cả, cần phải được nhân dân giám sát để lấy dân làm thước đo.

  Cơ chế nào để Mặt trận, đoàn thể bênh được dân

Sau rất nhiều ý kiến phân tích, nguyên Tổng Bí thư Lê Khả Phiêu chốt lại vấn đề là Mặt trận không được để người dân bị oan khuất, và phải coi đó là lẽ sống của mỗi cán bộ. Ông thẳng thắn bày tỏ quan điểm "trên làm càng sai thì chúng ta càng phải đấu tranh, chúng ta phải bảo vệ những người bị oan, với những người kiện cáo sai thì Mặt trận và các đoàn thể phải giáo dục". Ông Tân cũng rất trăn trở với ý kiến làm thế nào để Mặt trận và các đoàn thể bênh được dân, bênh ngay những đoàn viên, hội viên của mình khi họ bị ức hiếp. Muốn vậy thì phải có cơ chế nào đó giao trách nhiệm cho Mặt trận, đoàn thể và cả những người đảng viên chân chính bênh được người dân. Các đại biểu đều có chung lời đáp cho vấn đề này là Mặt trận và các đoàn thể phải có tư cách tương đối độc lập trong hệ thống chính trị. Với kinh nghiệm nhiều năm quản lý Nhà nước, nguyên Phó Thủ tướng Nguyễn Khánh nêu điều kiện tiên quyết để Mặt trận có thể tham gia giám sát và phản biện xã hội đạt hiệu quả là Mặt trận phải có thực lực (trình độ, năng lực, dũng khí), Mặt trận phải có điều kiện làm việc đảm bảo cả về vật chất lẫn tinh thần để có thái độ vô tư, khách quan trong phản biện xã hội. TƯ Đảng cần có chỉ thị cho cấp uỷ Đảng về việc Mặt trận tham gia phản biện xã hội. Nhà nước thì có pháp lệnh về phản biện xã hội. Và muốn có thực lực, độc lập, Quốc hội cần sửa đổi chế tài chính cho Mặt trận, Mặt trận phải nhận kinh phí từ ngân sách theo quyết định của Quốc hội, chứ không thể được rót về từ Bộ Tài chính như các cơ quan cấp bộ hiện nay.

Về mối quan hệ Đảng lãnh đạo Mặt trận và là thành viên của Mặt trận, các đại biểu đều cho rằng cần phải có một quy chế rõ ràng quy định Đảng quyết định tới đâu công việc của Mặt trận, Mặt trận phải có đại diện tham gia, phát biểu ý kiến tại phiên họp của Đảng, và Đảng cũng phải cử đại diện tham gia có ý kiến tại các phiên họp của Mặt trận với tư cách vừa là thành viên (báo cáo đã làm gì thực hiện chương trình hành động của Mặt trận), vừa là người lãnh đạo (thuyết phục Mặt trận và nhân dân thực hiện đường lối chủ trương của mình),....

(Theo KL - Báo ĐĐK)

Về đầu trang

  Đưa nghị quyết Đại hội X của Đảng vào cuộc sống:
Tăng cường giám sát cán bộ, công chức, đảng viên ở khu dân cư

Văn kiện Đại hội X của Đảng đã nêu rõ, từ nay đến 2010, “hoàn thiện cơ chế dân chủ, thực hiện tốt quy chế dân chủ ở cơ sở; phát huy vai trò của cơ quan dân cử, Mặt trận Tổ quốc, các tổ chức chính trị - xã hội và nhân dân trong việc giám sát cán bộ, công chức và cơ quan công quyền, phát hiện, đấu tranh với các hiện tượng tham nhũng…”. Mới đây, Chính phủ và UBTƯ MTTQ Việt Nam đã ban hành Nghị quyết liên tịch và theo đó “Quy chế MTTQ Việt Nam giám sát cán bộ, công chức, đảng viên ở khu dân cư” đã được triển khai…

 Đảng bộ và nhân dân Hà Nội rất hoan nghênh và tích cực hưởng ứng các chủ trương, các hoạt động tăng cường thực hành dân chủ nêu trên; coi đây là một nhiệm vụ trọng tâm trong xây dựng hệ thống chính trị của thành phố. Ngay sau Đại hội XIV Đảng bộ thành phố, Ban Chỉ đạo thực hiện quy chế dân chủ (QCDC) các cấp đều được kiện toàn và xây dựng Chương trình công tác toàn khóa và năm 2006. Nhiều quận, huyện ủy có chương trình công tác riêng cho thực hiện QCDC ở cơ sở và gắn việc tuyên truyền Nghị quyết Đại hội Đảng các cấp, cải cách thủ tục hành chính với thực hiện QCDC...

 Sáu tháng đầu năm nay, ngoài việc duy trì thực hiện QCDC ở cơ sở trong khối phường, xã, khối cơ quan hành chính sự nghiệp và khối doanh nghiệp nhà nước, Thành phố đã tiến hành thực hiện QCDC trong các loại hình mới (khối HTX 205/563 ; khối trường ngoài công lập 43/58; khối Cty cổ phần 122/174…). Nhiều nơi chủ động và sáng tạo trong thực hiện, như Hoàn Kiếm chỉ đạo “điểm” ở Chợ 19-12, quận Tây Hồ ở Chợ Yên Phụ, quận Đống Đa trong công tác GPMB, quận Thanh Xuân trong Cty có 100% vốn tư nhân, Sở Y tế trong loại hình bán công và Cty cổ phần…Hầu hết các loại hình mới khi triển khai QCDC đều thu được kết quả bước đầu và tạo không khí làm việc thoải mái, minh bạch, ngăn chặn nhiều mâu thuẫn nội bộ, tăng cường giám sát cán bộ, công chức, đảng viên và các cơ quan công quyền, các chủ sử dụng lao động…

 Những ngày này, các cấp ủy Đảng và Mặt trận từ thành phố, quận, huyện đến phường, xã của Hà Nội đang sôi nổi xây dựng và triển khai kế hoạch thực hiện “Quy chế MTTQ Việt Nam giám sát cán bộ, công chức, đảng viên ở khu dân cư”. Thông tri ngày 24-5-2006 của Thành ủy về việc lãnh đạo thực hiện quy chế quan trọng nêu trên đã khẳng định : Những năm qua, MTTQ và các tổ chức thành viên các cấp ở Hà Nội đã tổ chức, động viên và phát huy quyền làm chủ của nhân dân Thủ đô, tích cực tham gia thực hiện QCDC ở cơ sở và hoạt động giám sát, góp phần xây dựng chính quyền nhân dân trong sạch, vững mạnh. Tuy nhiên, hoạt động giám sát của MTTQ và nhân dân còn có những hạn chế, khó khăn do thiếu cơ chế và quy định cụ thể; một số nơi chưa được sự quan tâm lãnh đạo của cấp ủy, chưa có sự phối hợp đồng bộ và tạo điều kiện cần thiết của chính quyền.

 Từ những đánh giá nêu trên, Ban Thường vụ Thành ủy yêu cầu các cấp ủy Đảng, HĐND, UBND, các ban, ngành, MTTQ và các đoàn thể từ thành phố tới cơ sở thực hiện nghiêm túc và hiệu quả “Quy chế MTTQ Việt Nam giám sát cán bộ, công chức, đảng viên ở khu dân cư”. Hoạt động giám sát này là vấn đề khó và mới, Hà Nội lại được chọn là một trong 5 tỉnh, thành phố làm điểm của toàn quốc; bởi vậy, các cấp ủy Đảng sẽ chủ động lãnh đạo chặt chẽ, tạo điều kiện cho Mặt trận và các đoàn thể phát huy dân chủ, triển khai tốt chủ trương này. Quá trình thực hiện được tiến hành thận trọng, làm từng bước vững chắc, bảo đảm khách quan, chính xác; tránh tư tưởng cực đoan, định kiến, bè phái, cục bộ; tránh cách làm hình thức, qua loa, kém hiệu quả. Đồng thời, coi trọng công tác tư tưởng, nâng cao nhận thức và tinh thần gương mẫu thực hiện của cán bộ, công chức, đảng viên. Các cấp ủy Đảng cũng tập trung chỉ đạo bảo đảm sự ổn định, đoàn kết trong cộng đồng dân cư và lắng nghe ý kiến của nhân dân; xem xét giải quyết những phát hiện, kiến nghị của MTTQ và nhân dân đối với các vi phạm của cán bộ, đảng viên…

 Theo Thông tri của Thành ủy, Ban Dân vận Thành ủy - cơ quan thường trực Ban chỉ đạo thực hiện QCDC Thành phố - đã chủ động phối hợp với MTTQ thành phố gắn việc thực hiện QCDC ở cơ sở với công tác giám sát cán bộ, công chức, đảng viên ở nơi cư trú. Chỉ đạo sát sao, chuẩn bị chu đáo, nhất định Hà Nội sẽ thực hiện tốt Nghị quyết liên tịch của Chính phủ và TƯ MTTQ Việt Nam về việc giám sát cán bộ, công chức, đảng viên ở khu dân cư, góp phần tích cực thực hiện QCDC ở cơ sở và Luật Phòng, chống tham nhũng, Luật Thực hành tiết kiệm, chống lãng phí trên địa bàn Thủ đô.

 (Đỗ Thanh Hương – Báo Hà Nội Mới điện tử)

Về đầu trang

Giám sát, phản biện xã hội

Đảng Cộng sản VN lãnh đạo toàn diện xã hội. Điều này đã được ghi vào Hiến pháp nước Cộng hòa Xã hội chủ nghĩa VN. Và cơ chế lãnh đạo vận hành guồng máy nhà nước cũng đã được xác định: Đảng lãnh đạo, chính quyền quản lý, nhân dân làm chủ. Đảng cầm quyền nhưng nếu không thường xuyên rèn luyện, tu dưỡng và có cơ chế giám sát phù hợp dễ dẫn đến xu hướng chuyên quyền, độc đoán, đặc quyền đặc lợi. Và trong thực tế nguy cơ này đã xảy ra không phải cá biệt, đến mức gây bất bình trong xã hội.

Tổ chức quần chúng nào xứng đáng đảm nhận vai trò giám sát phản biện này. Không có tổ chức quần chúng nào tốt hơn Mặt trận Tổ quốc Việt Nam – một tổ chức tập họp được tất cả các đoàn thể quần chúng, các hội đoàn, các nhân sĩ trí thức và kiều bào ta ở khắp nơi trên thế giới kể cả những người nước ngoài có thiện chí góp ý cho ta…

Đảng ta là đảng cầm quyền. Mặt trận giám sát người lãnh đạo cầm quyền nên phải tìm cho được cách giám sát có hiệu quả, bảo vệ được quyền lợi chính đáng của người dân. Chức năng giám sát đã được xác định trong Luật Mặt trận Tổ quốc VN và Mặt trận đã thực hiện chức năng này từ lâu. Còn chức năng phản biện xã hội chỉ mới được đề cập trong Báo cáo Chính trị Đại hội Đảng lần thứ 10 mới đây. Vậy nội dung phản biện và phản biện những vấn đề gì?

Tại cuộc họp ngày 3-7 lấy ý kiến các vị nguyên là cán bộ lãnh đạo Đảng, Nhà nước và nhân sĩ trí thức, Chủ tịch Ủy ban Trung ương Mặt trận Tổ quốc VN Phạm Thế Duyệt cho biết: Mặt trận Tổ quốc tham gia phản biện với Đảng về những vấn đề quan trọng, về đường lối chính sách liên quan đến quốc kế dân sinh, phản ánh với Đảng, Nhà nước khi phát hiện địa phương, người làm sai đường lối, cán bộ lãnh đạo tiêu cực xa dân; phản biện với Đảng, Nhà nước khi bổ nhiệm, đề bạt cán bộ lãnh đạo cấp cao…

Với việc soạn thảo “Đề án giám sát và phản biện xã hội” Mặt trận Tổ quốc VN tiến thêm một bước trong việc hoàn thiện chế độ dân chủ xã hội chủ nghĩa góp phần khắc phục khâu yếu nhất: nhân dân làm chủ. Đề án giám sát và phản biện xã hội mà MTTQVN đang soạn thảo xây dựng là nhằm góp phần làm cho Đảng, chính quyền không bị quan liêu hóa, xa dân.

Tuy nhiên cũng đã có nhiều ý kiến nâng đề án này thành luật mới đủ sức ràng buộc nơi được góp ý xem xét tiếp thu. Bởi vì đã có tình trạng ý kiến góp ý thì nhiều nhưng khâu tiếp thu thì còn yếu. Trước mỗi kỳ họp Quốc hội, Ủy ban Trung ương Mặt trận Tổ quốc VN tập họp hàng ngàn ý kiến cử tri về những vấn đề nóng bỏng của đất nước nhưng việc tiếp thu sửa chữa đến đâu chưa hồi âm được bao nhiêu! 

(Theo báo SGGP)

Về đầu trang

Phải xác định cơ chế, nội dung, khung pháp lý cho việc giám sát phản biện xã hội

 Trong hai ngày 3 và 4-7, Đảng Đoàn và Ban Thường trực UBTƯMTTQ Việt Nam đã tổ chức hai hội nghị quan trọng với các vị nguyên là lãnh đạo Đảng, Nhà nước, các vị lão thành cách mạng, nhân sĩ trí thức và đại diện lãnh đạo các tổ chức thành viên để lấy ý kiến góp ý vào dự thảo Đề án giám sát và phản biện xã hội của MTTQ Việt Nam thực hiện Nghị quyết Đại hội X của Đảng. Báo Đại Đoàn Kết ghi lại một số ý kiến của các đại biểu xung quanh những nội dung góp ý cho dự thảo Đề án này.

  Ông Đỗ Phượng, Chủ tịch Hội Sinh vật cảnh Việt Nam: Phản biện phải được tiến hành ngay khi còn là ý tưởng.

Nội dung của đề án còn lẫn lộn cơ chế làm việc giữa Đảng và Mặt trận với phản biện và giám sát. Thực chất những nội dung như trong dự thảo là giám sát chứ chưa phải là phản biện. Nếu chúng ta không làm rõ được khái niệm này thì sẽ rất lúng túng. Theo tôi phải có những mức phản biện khác nhau. Nếu các vấn đề khi đưa ra phản biện đã có dự thảo Nghị quyết rồi thì rất khó cho việc phản biện. Phản biện phải được tiến hành ngay từ khi nó còn là ý tưởng về một vấn đề nào đó. Vậy Mặt trận phản biện lúc nào và những nội dung gì? Đồng thời phải phân biệt rõ giữa phản biện xã hội và phản biện khoa học. Hai khái niệm này có cái chung nhưng cũng có cái riêng. Phản biện xã hội chính là ý kiến của quần chúng nhân dân đối với những vấn đề của Đảng và Nhà nước. Thực chất là những phản ứng của quần chúng. Và theo tôi, không nên đặt vấn đề MTTQ Việt Nam "được" tham gia với Đảng mà phải là "MTTQ Việt Nam có trách nhiệm và nghĩa vụ" tham gia với Đảng trong việc hoạch định những vấn đề quốc kế dân sinh. Vấn đề thứ hai là giám sát. Có giám sát thì mới phản ánh được nguyện vọng, tư tưởng, yêu cầu của quần chúng. Có giám sát mới có thể điều chỉnh được những vấn đề mà mình phản biện. Bên cạnh đó cũng phải xác định cơ sở lý luận, thực tiễn của phản biện và giám sát, ai là người có quyền giám sát và cần phải nói rõ phản biện và giám sát phải được tiến hành từ cơ sở. Nhân đây tôi kiến nghị, Mặt trận nên đề xuất với Bộ Chính trị, Ban Bí thư, Thường trực Chính phủ...hàng năm nên có dự kiến yêu cầu Mặt trận tham gia ý kiến vào những vấn đề gì, dự kiến chương trình định làm ít nhất trong 6 tháng để Mặt trận có quyền lựa chọn việc gì có lợi cho dân thì sẽ ưu tiên làm trước.

  Ông Phạm Minh Hạc, Chủ tịch Hội giáo chức Việt Nam: "Tiếp thu phản biện như thế nào?"

Khái niệm phản biện xã hội là gì? Đề án nêu ra vấn đề phản biện nhưng tôi thấy chưa thực sự là phản biện mà mới chỉ dừng lại ở mức độ phản ánh. Tôi tán thành với ý kiến của ông Đỗ Phượng khi cho rằng cần phải xác định phản biện vào lúc nào, phải phản biện đúng lúc, nếu chậm thì không có ý nghĩa và không tác dụng nhiều. Mặt khác phải phản biện như thế nào, hay nói cách khác là tác dụng phản biện như thế nào? Có nghĩa là văn bản phải quy định người phản biện phải làm gì và người mời phản biện phải làm gì? Theo tôi nên đề cập đến vấn đề tiếp thu phản biện như thế nào, để tránh tình trạng khi cần thì hỏi, nếu không cần thì thôi, hoặc chỉ là để tham khảo. Lâu nay nhiều ý kiến cho rằng, việc lấy ý kiến thì nhiều nhưng mức độ tiếp thu lại rất ít, tác dụng của phản biện chưa được xác định rõ.

  Ông Nguyễn Hữu Tăng, Phó Chủ tịch Liên hiệp các Hội Khoa học và Kỹ thuật Việt Nam: Mặt trận phải chủ động phản biện .

Theo tôi phản biện là một vấn đề khó. Đóng góp ý kiến cũng là một hình thức phản biện nhưng ở mức độ thấp. Muốn phản biện tốt, phản biện ở tầm cao thì phải có nghiên cứu. Xã hội ta đang tiến tới dân chủ, các lĩnh vực mà người dân được làm chủ ngày càng nhiều và thông qua Mặt trận họ được phát huy quyền làm chủ. Đề án này rất tốt, đúng hướng tuy nhiên phải làm rõ cụm từ "phản biện" và "phản biện xã hội". Phản biện khoa học phải có đặt hàng còn phản biện xã hội là trách nhiệm của chúng ta, do đó phải chủ động phản biện. Mặt trận phải xác định rõ những nội dung mà mình sẽ tiến hành phản biện để từ đó thu hút sự tham gia của các tổ chức, của nhân dân. Những vấn đề này cũng cần được làm rõ hơn trong dự thảo.

  Ông Vũ Quốc Tuấn, Chủ tịch Hiệp hội làng nghề Việt Nam: Khi gạo đã thành cơm thì tác dụng của phản biện không nhiều.

Những vấn đề mà Mặt trận đặt ra và đang thảo luận rất quan trọng và có ý nghĩa, bởi vì sau Đại hội X của Đảng ở nhiều nơi đề cập đến vị trí, vai trò việc phát huy dân chủ cũng như vai trò của MTTQ Việt Nam và MTTQ các cấp. Chúng ta phát huy vị trí, vai trò của Mặt trận như thế nào để nội dung hoạt động thiết thực hơn, tránh hình thức. Mặt trận phải là người đại diện cho nguyện vọng của toàn dân, không phân biệt chính kiến vì mục tiêu dân giàu nước mạnh xã hội công bằng, dân chủ, văn minh. Thời gian qua Mặt trận đã có ý kiến trên nhiều lĩnh vực, nhiều vấn đề. Thời gian tới chúng ta sẽ phản biện những cái gì? Trong Nghị quyết Đại hội X đã quy định rõ, cho phép chúng ta được đóng góp ý kiến vào các vấn đề như đường lối, chính sách, quy hoạch, kế hoạch...vì đó là những vấn đề liên quan trực tiếp đến dân. Tuy nhiên, nếu tham gia ý kiến phản biện khi "gạo" đã nấu thành "cơm" thì tác dụng không nhiều. Chính vì vậy yêu cầu đặt ra là Mặt trận phải xác định được tư tưởng chỉ đạo, rồi mới tìm ra cơ chế để Mặt trận có thể tham gia phản biện, góp ý vào ngay từ khi có ý tưởng chỉ đạo đến khi có ý tưởng cụ thể. Làm thế nào để họ phải nghe, không thể không nghe. Nếu không nghe thì phải có đối thoại.

  Ông Tạ Ngọc Tấn, Thường vụ Hội Nhà báo Việt Nam: Muốn giám sát tốt phải có khung pháp lý

Theo chúng tôi giám sát và phản biện xã hội là một chức năng hoàn toàn đúng đắn của Mặt trận và nếu Mặt trận không làm được việc này thì có thể nói không hoàn thành nhiệm vụ. Nhà nước của ta là Nhà nước của dân, do dân và vì dân, chính vì vậy nó đạt được mức độ do dân và vì dân đến đâu có một phần rất quan trọng là sự tham gia của dân và đại diện của dân không ai khác là Mặt trận. Về nội dung của giám sát, tôi cho rằng Mặt trận phải tham gia giám sát từ cách làm luật của Quốc hội, thậm chí giám sát cả chương trình làm việc của Trung ương Đảng. Vì nếu không tham gia giám sát chương trình thì cũng không giải quyết được những định hướng quan trọng về mặt nội dung. Mặt trận phải tham gia vào quá trình hoạch định chính sách. và giám sát quá trình tổ chức thực hiện chính sách. Vấn đề cán bộ, Mặt trận cần phải tham gia vào việc xem xét, đánh giá quá trình cất nhắc và sử dụng cán bộ và đặc biệt là đánh giá tư cách đạo đức cán bộ. Và cuối cùng, Mặt trận phải giám sát những vấn đề dân sinh. Để giám sát được thành công không đơn giản chỉ là chỉ thị, nghị quyết mà phải có khung pháp lý, thậm chí là một bộ luật và thể hiện bằng những hướng dẫn cụ thể, ví dụ như cơ chế để bảo vệ những người giám sát. Tôi nghĩ để làm được vấn đề này Mặt trận phải có phương tiện, có nguồn lực.

(Báo ĐĐK)

  Phản biện xã hội để phát huy dân chủ

 Chủ tịch Ủy ban Trung ương Mặt trận Tổ quốc Việt Nam Phạm Thế Duyệt khẳng định việc xây dựng đề án "Mặt trận Tổ quốc Việt Nam tham gia giám sát, phản biện xã hội" là việc làm quan trọng và có ý nghĩa sâu sắc, phản ánh mong muốn của Đảng là phát huy cao dân chủ xã hội chủ nghĩa, phát huy quyền làm chủ của nhân dân.

Trả lời phỏng vấn của phóng viên Thông tấn xã Việt Nam nhân dịp Ủy ban Trung ương Mặt trận Tổ quốc Việt Nam tổ chức trong hai ngày 3 và 4/7 để lấy ý kiến đóng góp vào đề án “Mặt trận Tổ quốc Việt Nam tham gia giám sát, phản biện xã hội”, Chủ tịch Phạm Thế Duyệt nhấn mạnh phản biện xã hội là một chủ trương lớn và mới của Đảng, nếu đề án được thực hiện tốt sẽ góp phần hỗ trợ Đảng, Nhà nước ngay từ khâu hoạch định chủ trương, chính sách.

Chủ tịch Phạm Thế Duyệt cho rằng trong điều kiện cơ chế thị trường, thực hiện được phản biện xã hội, phát huy dân chủ, chắc chắn sẽ tránh được quan liêu hóa trong Đảng, giúp Đảng đề ra đường lối, chủ trương, Nghị quyết sát, đúng với mong muốn chính đáng của nhân dân. Phản biện xã hội tốt chắc chắn sẽ góp phần giải quyết vấn đề lớn hiện nay là xây dựng Đảng, Nhà nước và cả hệ thống chính trị, trong đó có Mặt trận và các đoàn thể ngày càng trong sạch vững mạnh.

Trước mắt, phản biện xã hội tốt sẽ vừa phát huy được dân chủ, vừa đề cao sự lãnh đạo của Đảng, nâng cao hiệu quả quản lý của Nhà nước.Chủ tịch Phạm Thế Duyệt cũng lưu ý rằng phản biện xã hội không mang tính đối trọng, phản đối, mà phải đảm bảo nguyên tắc và đường lối lãnh đạo của Đảng, pháp luật của Nhà nước.

Mặt trận Tổ quốc Việt Nam thực hiện phản biện xã hội trên hai lĩnh vực, đó là việc xây dựng chủ trương, đường lối, chính sách, quyết định lớn của Đảng, kể cả đối với công tác tổ chức và cán bộ; xây dựng chính sách pháp luật và những chủ trương, chính sách cụ thể của Nhà nước về kinh tế-xã hội.

Đảng, Nhà nước cần cho Mặt trận biết những chủ trương, đường lối, chính sách có quan hệ đến quốc kế dân sinh, đến quyền lợi của dân, đồng thời Mặt trận cũng chủ động tham gia đề xuất những vấn đề liên quan. Đối với những vấn đề liên quan đến chủ trương, chính sách, tổ chức cán bộ, những quy định liên quan đến quyền lợi của dân, khi phản biện phải thể hiện chính kiến.

Chủ tịch Phạm Thế Duyệt nêu rõ trong tình hình mới hiện nay, có nhiều việc nhân dân đòi hỏi Đảng phải làm mạnh mẽ như vấn đề chống tham nhũng, loại bỏ các tiêu cực xã hội, khắc phục bệnh quan liêu, xa dân trong một bộ phận cán bộ đảng viên, để bộ máy Nhà nước từ xã, phường ngày càng trong sạch, vững mạnh, biết chăm lo cho dân, tôn trọng dân, lắng nghe dân. “Nếu làm được điều đó, nhân dân sẽ tin cậy, chấp hành tốt đường lối, chính sách của Đảng, góp phần tạo nên sức mạnh tổng hợp, vượt qua mọi khó khăn, thách thức.”, ông Phạm Thế Duyệt khẳng định.

Chủ tịch Phạm Thế Duyệt cũng nhấn mạnh rằng: “Nhất định phải có cơ chế để Mặt trận và các tổ chức thành viên thực hiện vai trò phản biện xã hội. Khi Mặt trận xây dựng hoàn chỉnh đề án, Nhà nước cần cụ thể hóa thành pháp luật.” Theo ông, đây là vấn đề mới cần phải được luật hóa thành Luật về giám sát và phản biện xã hội, thay vì chỉ dừng ở Quyết định, Nghị định hay Pháp lệnh. Và Luật sẽ là cơ chế tốt nhất./.

(Theo TTXVN)

Về đầu trang

Chủ tịch UBTƯ MTTQ Việt Nam Phạm Thế Duyệt: Mặt trận cũng phải tăng cường giám sát để thẳng thắn góp ý với Đảng, Nhà nước.

 Tại hành lang Quốc hội, Chủ tịch Phạm Thế Duyệt đã có cuộc trao đổi ngắn với báo giới về phiên chất vấn và trả lời chất vấn tại kỳ họp này.

Phóng viên: Trong kỳ chất vấn này ông mong muốn có những điểm mới gì so với những kỳ chất vấn trước đây?

Chủ tịch Phạm Thế Duyệt: Uỷ ban Thường vụ Quốc hội cũng đã đặt những vấn đề đổi mới trong hoạt động chất vấn và trả lời chất vấn tại kỳ họp thứ 9 này, tôi thấy như thế là đúng. Chẳng hạn, không nên đọc những văn bản dài mang tính giải trình về công việc của bộ, ngành mình khi chất vấn; người hỏi thì hỏi cho rõ những việc gì và người trả lời cũng trả lời cho rõ về vụ việc ấy. Làm như thế thì việc hỏi và trả lời sẽ sinh động. Tôi nghĩ, việc đổi mới hoạt động chất vấn và trả lời chất vấn cũng cần phải có bước đi phù hợp, không phải chúng ta e ngại hay do dự đổi mới nhưng nếu thử đặt vị trí mình vào vai người trả lời thì không phải mọi vấn đề mình đều có thể trả lời ngon lành cả. Đúng là có nhiều vụ việc xảy ra những cũng cần có sự đánh giá công bằng tìm ra nguyên nhân, do ai, vì ai. Chúng ta không tránh né nhưng đã làm thì phải đảm bảo chính xác. Phải tin tưởng vào sự lãnh đạo của Đảng, Nhà nước và đa số các đồng chí lãnh đạo của chúng ta là tốt. Tuy cũng có những khuyết điểm nặng nề nhưng giữa công và tội thì bao giờ cũng phải làm rõ.

Phóng viên: MTTQ Việt Nam là nơi tập hợp ý kiến, kiến nghị của cử tri và nhân dân cả nước, ông có suy nghĩ gì trong khi cử tri vẫn bức xúc về ngần ấy nội dung trong nhiều kỳ họp từ trước tới nay và kể cả kỳ họp này cũng vậy?

Chủ tịch Phạm Thế Duyệt: Vấn đề nào còn chậm trễ, chưa có chuyển biến thì đương nhiên là chúng ta chưa vui. Nhưng điều quan trọng nhất là mỗi đơn vị, mỗi người phải thấy trách nhiệm của mình trong đó để góp phần vào việc giải quyết. MTTQ Việt Nam cũng phải tăng cường việc giám sát rồi phải thẳng thắn đóng góp ý kiến với Đảng, Nhà nước những việc cần phải đóng góp, chứ đừng để vụ việc xảy ra rồi mới nói.

Phóng viên:· Xin cảm ơn ông!

KL (ghi)

Về đầu trang

“Không thể bất lực mãi trước sai phạm”

Xung quanh đề án giám sát và phản biện xã hội của Mặt trận, Chủ tịch Ủy ban Trung ưong Mặt trận Tổ quốc VN Phạm Thế Duyệt đã có đôi lời trao đổi với báo chí.

Về đầu trang

Cần hoàn thiện cơ chế để Mặt trận làm thực chất

 Đề án phản biện xã hội của MTTQ Việt Nam và Quy chế về mối quan hệ Đảng lãnh đạo MTTQ Việt Nam và là thành viên Mặt trận là hai nội dung chính trong cuộc làm việc giữa Đảng đoàn UBTƯ MTTQ Việt Nam với Bộ Chính trị, Ban Bí thư dự kiến sẽ diễn ra vào khoảng tháng 9 tới (theo đề nghị của Đảng đoàn cơ quan UBTƯ MTTQ Việt Nam).

  Dù là việc làm mới, khó nhưng không được thụ động ngồi chờ...

Để chuẩn bị cho cuộc làm việc quan trọng này, vừa qua, UBTƯ MTTQ Việt Nam đã tổ chức Hội nghị lấy ý kiến đóng góp của các vị lão thành cách mạng, nguyên Uỷ viên Bộ Chính trị, Ban Bí thư, lãnh đạo các cơ quan Nhà nước, và đại diện các tổ chức thành viên của Mặt trận vào hai nội dung trên. Với tinh thần cầu thị, Ban Thường trực UBTƯ MTTQ Việt Nam đã cử người tới tận nhà những vị lão thành cách mạng do tuổi cao sức yếu không tới dự Hội nghị để ghi lại những ý kiến tâm huyết đóng góp vào sự nghiệp chung của Đảng, Mặt trận và nhân dân. Trước đó, Chủ tịch Phạm Thế Duyệt đã phác thảo một số nét cơ bản về vai trò phản biện xã hội của MTTQ Việt Nam và quy chế mối quan hệ giữa Đảng và Mặt trận trên cơ sở kinh nghiệm công tác nhiều năm trong Đảng, Nhà nước của cá nhân ông, để các đại biểu tham gia Hội nghị cùng tham khảo. Việc làm này đã được các đại biểu tham gia Hội nghị đánh giá cao là thể hiện tinh thần chủ động của Mặt trận và cá nhân người đứng đầu Mặt trận trước yêu cầu bức bách của đời sống, đáp ứng đúng tâm tư nguyện vọng của nhân dân, và cũng kịp thời cụ thể hoá Nghị quyết Đại hội XI của Đảng về tăng cường sự giám sát của nhân dân. Phát biểu tại Hội nghị, Chủ tịch Phạm Thế Duyệt bày tỏ: "Biết đây là việc làm khó nhưng chúng ta không nên chậm trễ, thụ động, ngồi chờ Đảng bảo làm thì mới làm. Có Nghị quyết rồi, thấy trách nhiệm của mình đúng với lòng dân thì phải quyết tâm làm". Ngay sau Hội nghị này, Ban Thường trực UBTƯ MTTQ Việt Nam sẽ xây dựng dự thảo hai đề án trên tinh thần tiếp thu ý kiến của các đại biểu, để trình Đoàn Chủ tịch cho ý kiến trong tháng này. Và trên cơ sở đó sẽ có những đề án chính thức của Đoàn Chủ tịch UBTƯ MTTQ Việt Nam trình Bộ chính trị, Ban Bí thư trong một cuộc làm việc chính thức theo đề nghị của Đảng đoàn Mặt trận.

Trong hệ thống chính trị, Mặt trận đã xây dựng được quy chế phối hợp công tác với cơ quan Nhà nước, giờ chỉ thiếu quy chế làm việc với Đảng. Theo Chủ tịch Phạm Thế Duyệt, xây dựng quy chế quy định rõ về mối quan hệ Đảng lãnh đạo Mặt trận và là thành viên của Mặt trận là để góp phần giúp Đảng lãnh đạo Mặt trận chặt chẽ, nhưng đồng thời cũng thể hiện được vai trò nòng cốt gương mẫu của Đảng trong Mặt trận. Có như vậy thì hơn 3 triệu cán bộ đảng viên từ trung ương tới cơ sở mới ý thức đúng đắn về Mặt trận, chứ không thể nghĩ Mặt trận chỉ là một hội mang tính hình thức.

  Hình thức cũng là tại Mặt trận?!

Như một lời tự sự, sẻ chia với các tổ chức thành viên của Mặt trận, Chủ tịch Phạm Thế Duyệt đã phân tích rõ nguồn gốc sự hình thức trong công tác Mặt trận. Chủ tịch cho rằng, tính hình thức cũng là tại Mặt trận, nhiệm vụ được giao thì ngày càng nặng nề nhưng bộ máy thì chưa đáp ứng nổi, một số cán bộ đều thuộc diện không biết bố trí vào đâu thì đưa về Mặt trận cho có vị trí để xếp lương. Cơ quan Trung ương Mặt trận cũng chỉ có 160 người phải lo trăm thứ việc từ Nhà nước, Quốc hội, Chính phủ, Trung ương, tới địa phương, 64 tỉnh, thành, có làm việc hết mình cũng không tài nào giải quyết tốt hết việc được. Kinh phí hoạt động cho Mặt trận trung ương chỉ có 24 tỷ đồng một năm mà phải lo luôn hoạt động của UB Đoàn kết công giáo. Trong khi đó một cơ quan Đảng, hay chỉ đơn cử một bộ thuộc chính phủ thôi đã có tới 400-500 biên chế, thì hệ thống cả nước lên tới bao nhiêu. Còn cả hệ thống Mặt trận thì cấp tỉnh, thành được độ 20 biên chế, cấp huyện 5 người, cấp xã được 1 chủ tịch, 1 phó chủ tịch. Đầu tư cho Mặt trận có gì là ghê gớm cả về nhân lực lẫn vật chất, vậy mà vai trò, vị trí, trách nhiệm của Mặt trận thì ngày lại càng cao.

Chủ tịch tiếp tục nêu việc lấy phiếu tín nhiệm đối với các chức danh do HĐND xã bầu và trưởng thôn đã làm thí điểm tại một số cơ sở thì kết quả phản ánh chưa thực chất, vẫn còn tình trạng nể nang, né tránh. Số có dưới 70% phiếu tín nhiệm chỉ có khoảng 20% thôi, số có dưới 50% phiếu tín nhiệm (không được tín nhiệm) chỉ chưa đến 1%, một số ít đã chuyển công tác khác ngay trước khi bỏ phiếu tín nhiệm vì uy tín thấp. Nếu làm thực chất thì phải có tới 30-40% có số phiếu tín nhiệm thấp dưới 70%, 15-17% không đạt tín nhiệm (dưới 50% phiếu tín nhiệm). Vậy là ngay với việc bỏ phiếu tín nhiệm thôi Mặt trận cũng không dễ làm đúng, làm thực chất vì còn tuỳ thuộc vào sự lãnh đạo của cấp uỷ.

  Cần hoàn thiện cơ chế để Mặt trận làm thực chất

Chủ tịch nói, phân tích như thế để thấy, về phía Mặt trận phải cố gắng làm cho thực chất, cho đúng trách nhiệm để đạt được mục tiêu mong muốn. Nhưng đạt được điều này cũng không dễ. Mặt trận phải vừa có bản lĩnh, vừa có tổ chức, vừa có con người, vừa có hiểu biết, có phương tiện thì mới thực hiện được. "Biết đây là việc hay được nhân dân mong đợi, Đảng đặt niềm tin đấy, nhưng cần phải hoàn thiện được những cơ chế này để Mặt trận hoàn thành nhiệm vụ" ông nhấn mạnh. Để phản biện xã hội đi vào cuộc sống, Chủ tịch tin rằng, sau khi đề án hoàn thiện, TƯ Đảng sẽ có chỉ thị cho các cấp uỷ đảng, Chính phủ cũng sẽ có văn bản luật hoá đề án, thấp nhất cũng phải là ra nghị định. Còn người tổ chức thực hiện là Mặt trận, cũng rất có ý thức xây dựng để một Đảng lãnh đạo đất nước mãi mãi đưa đất nước tiến lên. Về sự phối hợp của các tổ chức thành viên, Chủ tịch nêu ví dụ: nếu phản biện xã hội liên quan tới công nhân, việc làm, không thể thiếu được vai trò công đoàn, phản biện vấn đề liên quan tới tôn giáo không thể thiếu tiếng nói của giáo hội phật giáo, UB Đoàn kết công giáo,... Mặt trận sẽ có đề án chung trong từng vấn đề được đem ra phản biện xã hội, nhưng vẫn không thể thiếu được tiếng nói của các tổ chức thành viên, những nhà khoa học, những người quan tâm hiểu biết sâu về vấn đề đó, và cả những người sát cơ sở nắm bắt được tâm tư nguyện vọng của dân. Thế thì phải biện xã hội của Mặt trận mới có được sức mạnh thật sự hiệu quả thiết thực với Đảng, với dân.

(KL – Báo ĐĐK)

Về đầu trang  

Về  trang chủ