www.mattran.org.vn

Thí điểm mô hình dòng họ tham gia phòng chống tệ nạn xã hội

Sáng nay 11/3 tại Hà nội, Cục phòng chống tệ nạn xã hội, Bộ Lao động-Thương binh và Xã hội đã tổ chức buổi toạ đàm báo chí để thông báo kết quả của công tác phòng chống mại dâm và cai nghiện phục hồi trong năm 2007 và đề ra một số phương hướng và nhiệm vụ trong năm 2008.

Tại buổi toạ đàm, Phó Cục trưởng Cục phòng chống tệ nạn xã hội, Bộ Lao động - Thương binh - Xã hội Lê Đức Hiền đã nêu một số kết quả đạt được của công tác phòng chống ma tuý và cai nghiện phục hồi trong năm 2007. Đến cuối tháng 12/2007, cả nước có 134.157 người cai nghiện có hồ sơ quản lý và 62.565 lượt người đã được hỗ trợ cai nghiện, trong đó 25.874 người được hỗ trợ vốn và tạo việc làm sau cai. Ngoài ra, các tỉnh và thành phố trong cả nước đã chữa trị cho 5.104 đối tượng là gái mại dâm và tạo việc làm cho 3.714 đối tượng. Nhiều địa phương số gái mại dâm đưa vào trung tâm giảm mạnh như thành phố Hồ Chí Minh, Khánh Hoà, Đồng Nai, Cần Thơ, Bà Rịa-Vũng Tàu, Tiền Giang và An Giang…

Tuy nhiên công tác phòng chống mại dâm và cai nghiện phục hồi vẫn còn những tồn tại và khó khăn nhất định. Mại dâm nơi công cộng xảy ra ở nhiều địa phương mặc dù đã được các cơ quan chức năng xoá bỏ nhưng lại nhanh chóng tái diễn, nhiều cơ sở hoạt động mại dâm trá hình đặc biệt là các vũ trường, khách sạn, nhà nghỉ và mại dâm khu vực biên giới ngày càng gia tăng. Công tác kiểm tra, thanh tra các cơ sở kinh doanh dịch vụ này tuy đã được tăng cường nhưng hình thức xử phạt chưa cao.

Công tác cai nghiện-phục hồi ở một số địa phương còn mang tính hình thức, phong trào. Công tác tuyên truyền, giáo dục, vận động đối tượng đăng ký đi cai nghiện chưa thực sự đi vào chiều sâu. Việc phối kết hợp của các ngành, đoàn thể đôi khi còn thiếu đồng bộ nên số đối tượng được cai nghiện chưa nhiều. Hơn nữa cơ sở vật chất của một số trung tâm cai nghiện còn chưa đáp ứng đủ yêu cầu của quá trình cai nghiện và tổ chức các hoạt động dạy văn hoá, dạy nghề và tổ chức lao động sản xuất cho học viên trong thời gian chữa trị và cai nghiện tại trung tâm.

Phó Cục trưởng Lê Đức Hiền cũng đưa ra một số chỉ tiêu cần phải đạt được trong năm 2008: phấn đấu giảm 80% số tụ điểm mại dâm ở nơi công cộng và không phát sinh tụ điểm mới; Đấu tranh triệt phá, xử lý 100% số vụ việc, đường dây hoạt động mại dâm bị phát hiện; Giảm 80% số cơ sở kinh doanh dịch vụ như khách sạn, nhà hàng, nhà nghỉ, vũ trường…và các hoạt động mại dâm trá hình dưới mọi hình thức; Ngăn chặn, giảm đối tượng tham gia tham gia hoạt động mại dâm, nhất là trẻ em, người chưa thành niên, xử lý nghiêm minh 100% đối tượng vị phạm bị phát hiện; Chữa trị, giáo dục, dạy nghề hỗ trợ tái hoà nhập cộng đồng cho 70% số người bán dâm có hồ sơ quản lý và giảm 50% tỷ lệ tái phạm; Giữ vững số xã, phường, thị trấn hiện không có tệ nạn mại dâm và xây dựng mới ít nhất 10% xã, phường, thị trấn không có tệ nạn mại dâm.

Để đạt được các mục tiêu trên, Cục phòng chống tệ nạn xã hội đã đưa ra một số giải pháp, như sửa đổi, bổ sung và điều chỉnh một số văn bản pháp luật để đáp ứng yêu cầu thực tế của công tác cai nghiện phục hồi trong giai đoạn phát triển mới của đất nước, trọng tâm là Luật Phòng chống ma tuý; Đánh giá tổng kết việc triển khai thực hiện Nghị quyết 16/2003/QH của Quốc Hội về thí điểm “Tổ chức quản lý, dạy nghề và giải quyết việc làm cho người sau cai tại thành phố Hồ Chí Minh và một số tỉnh, thành khác trực thuộc Trung ương”; Đánh giá, tổng kết và nhân rộng mô một số mô hình cai nghiện có hiệu quả ở một số địa phương;

Ngoài ra cần đẩy mạnh công tác tuyên truyền giáo dục nhằm phát động phong trào toàn dân phát hiện người nghiện, vận động người nghiện và gia đình họ tự khai báo và nhận hình thức cai nghiện; Nâng cao năng lực cơ sở vật chất, trang thiết bị của các trung tâm cai nghiện; Tăng cường chỉ đạo các hoạt động giúp đỡ, hỗ trợ, quản lý giám sát người sau cai, giải quyết tốt các vấn đề xã hội sau cai để họ có điều kiện thuận lợi tái hoà nhập cộng đồng; Tiếp tục xã hội hoá và đa dạng hoá các hình thức, mô hình cai nghiện phục hồi để động viên, lôi cuốn toàn xã hội tham gia tích cực hoạt động cai nghiện phục hồi; Và tổng kết, đánh giá việc thành lập và hoạt động của đội hoạt động tình nguyện cấp xã. Hiện nay 24/64 tỉnh thành có đội tình nguyện tham gia phòng chống mại dâm và cai nghiện.

Phó Cục trưởng cũng nhấn mạnh đến vai trò của cộng đồng trong phòng chống mại dâm và cai nghiên phục hồi. Sắp tới Cục sẽ triển khai thí điểm mô hình dòng họ phòng chống tệ nạn xã hội, trong đó trưởng họ sẽ có trách nhiệm răn dạy và khuyên nhủ con em trong dòng họ mình tránh xa cạm bẫy ma tuý và mại dâm.

Ngày 21-2, tại Hà Nội, Ủy ban Quốc gia phòng, chống AIDS, MT, MD tổ chức hội nghị tổng kết sáu năm thi hành Luật Phòng, chống ma túy (PCMT) và lấy ý kiến về việc sửa đổi, bổ sung Luật PCMT.

Dự hội nghị có các ông: Trương Vĩnh Trọng, Ủy viên Bộ Chính trị, Phó Thủ tướng Chính phủ; Lê Hồng Anh, Ủy viên Bộ Chính trị, Bộ trưởng Công an, cùng đại diện các bộ, ngành và UBND các tỉnh, thành phố trực thuộc T.Ư.

Luật PCMT có hiệu lực thi hành từ ngày 1-6-2001 và được Chính phủ chỉ đạo triển khai quyết liệt trong sáu năm qua. Các bộ, ngành và UBND các tỉnh, thành phố nghiêm túc tổ chức thực hiện đồng bộ từ việc hoàn thiện ban hành các văn bản hướng dẫn thi hành, vừa tổ chức tuyên truyền phổ biến rộng rãi đến các tầng lớp nhân dân đồng thời chú trọng đến các hoạt động kiểm tra, đôn đốc nhằm phát hiện những sai lệch trong quá trình thực hiện, kịp thời uốn nắn để việc thi hành Luật và các văn bản pháp luật về PCMT đạt hiệu quả. Do có sự quan tâm chỉ đạo thường xuyên, liên tục của cấp ủy và chính quyền các cấp, sự tham gia tích cực của các tổ chức chính trị - xã hội với sự ủng hộ nhiệt tình của các tầng lớp nhân dân nên Luật PCMT đã thật sự đi vào cuộc sống, tạo chuyển biến rõ nét trong PCMT ở nhiều địa bàn dân cư và trên cả nước.

Nhờ triển khai liên tục và đồng bộ trên tất cả các lĩnh vực tuyên truyền, giáo dục, đấu tranh chống tội phạm, truy tố, xét xử, tổ chức cai nghiện phục hồi, xóa bỏ và thay thế cây có chất ma túy, hợp tác quốc tế, phát động quần chúng nhân dân xây dựng địa bàn, cơ quan, doanh nghiệp, cụm dân cư trong sạch không có tệ nạn ma túy, từng bước hoàn thiện hệ thống pháp luật, vì vậy công tác PCMT đã đạt được nhiều kết quả quan trọng trên nhiều lĩnh vực, góp phần phục vụ đắc lực nhiệm vụ bảo đảm an ninh quốc gia, giữ gìn trật tự an toàn xã hội và phát triển kinh tế - văn hóa - xã hội của đất nước. Bên cạnh đó, vẫn còn một số tồn tại như ý thức chấp hành các quy định của Luật trong một bộ phận nhân dân, cơ quan Nhà nước, đoàn thể chưa nghiêm túc, khâu tổ chức thực hiện của cơ quan hành pháp ở một số nơi còn có những yếu kém nên kết quả chưa đúng tinh thần và yêu cầu của Luật PCMT.

Từ thực tiễn cuộc sống và diễn biến phát triển của thực tế đặt ra cần phải nghiên cứu, bổ sung, sửa đổi một số điều của Luật PCMT. Các đại biểu tham dự hội nghị tập trung thảo luận về những vấn đề, tồn tại, vướng mắc và khó khăn qua sáu năm thi hành Luật PCMT và tham gia ý kiến về dự thảo Luật sửa đổi, bổ sung một số điều của Luật PCMT.

Quảng Trị với công tác phòng, chống HIV/AISD: Thực trạng và giải pháp

Tỉnh Quảng Trị, nằm trên tuyến Hành lang kinh tế Đông – Tây, gồm 10 tỉnh của 3 nước: Mianma, Thái Lan, Lào và 3 tỉnh của nước ta; cũng là tỉnh “đầu cầu” về phía Việt Nam bắt đầu từ cửa khẩu quốc tế Lao Bảo nối với 2 thành phố lớn Thừa Thiên-Huế và Đà Nẵng.
Sau khi cầu Hữu Nghị 2 nối Mục-đa-hán và savannakhet được hoàn thành và đưa vào sử dụng đã tạo ra sự giao thương giữa các nước, các tỉnh, thành phố trên tuyến Hành lang, trong đó có Quảng Trị. Ngoài ra, tỉnh Quảng Trị về phía Tây có đường Hồ Chí Minh; phía đông có các bãi biển đẹp, một số bãi biển còn hoang sơ ẩn chứa bao điều huyền bí. Đặc biệt, Quảng Trị có đường quốc lộ 1 A, đường sắt chạy dọc địa hình, được coi là tâm điểm của “Con đường di sản miền Trung”, nối Phong Nha “Nam thiên nhất động” với Cố đô Huế, thành phố Đà Nẵng và Phố cổ Hội An.
Với những lợi thế nói trên, một mặt Quảng Trị có cơ hội, điều kiện “vàng” để phát triển, nhất là trong lĩnh vực thương mại, dịch vụ, du lịch. Nhưng mặt khác, Quảng Trị cũng phải đối mặt với tệ nạn xã hội, trong đó, sẽ có nguy cơ tiềm ẩn lây nhiễm HIV/AIDS.
Trước năm 1994, Quảng Trị là một tỉnh được coi là “sạch AIDS”, vậy mà từ năm 1994 đến cuối tháng 8/2007, tổng số người nhiễm HIV/AIDS của Quảng Trị đã lên đến 797, trong đó, người Quảng Trị có 100, số còn lại là trại viên của cơ sở giáo dục Hoàn Cát. Trong số 100 người Quảng Trị đã có 86 người chuyển sang AIDS và 19 người đã tử vong. So với cả nước thì tuy con số không lớn, nhưng phải thấy rằng: Quảng Trị về cơ bản vẫn là tỉnh thuần nông; kinh tế chậm phát triển, số lượng các trung tâm công nghiệp thương mại, dịch vụ còn khiêm tốn; vậy mà số trường hợp nhiễm HIV lại năm sau cao hơn năm trước, tốc độ tăng nhiễm có năm đột biến và địa bàn lây nhiễm ngày càng mở rộng.Đến nay, trừ mới thành lập còn 9/10 huyện thị, hơn ¼ số xã, phường, thị trấn trên địa bàn có người nhiễm HIV/ AIDS.Điều đáng quan tâm, đối tượng lây nhiễm độ tuổi còn rất trẻ (từ 20-29 tuổi) và hầu như có mặt ở tất cả các nghành nghề. Rất nhiều người trong số đó là nông dân, kinh tế còn khó khăn, tranh thủ lúc nông nhàn đến các trung tâm kinh tế lớn trong nước và các tỉnh biên giới tìm thêm việc làm để kiếm sống. Trong môi trường mới, có người có lúc không làm chủ bản thân đã bị nhiễm bệnh. Khi trở về với gia đình , tuy đã mang mầm bệnh nhưng có thể họ không hay biết, hoặc muốn dấu vợ con nên rất khó tiếp cận, tư vấn. Bên cạnh đó, một số vùng đồng bào dân tộc Vân Kiều tập quán đi “sim” bị biến tướng dẫn đến sự lây nhiễm của căn bệnh quái ác này. Ngoài ra, trong gần 2 năm lại đây, từ 1 tỉnh trắng về ma tuý thì nay số đối tượng sử dụng ma tuý tại Quảng Trị cũng có dấu hiệu gia tăng , làm cho công tác phòng , chống HIV/ AIDS đứng trước những thách thức mới.
Trước tình hình đó, quán triệt Chỉ thị 54-CT/TW của Ban Bí thư Trung ương Đảng, Ban Thường vụ Tỉnh uỷ Quảng Trị đã ban hành Chỉ thị 05- CT/TU, nhằm tăng cường sự lãnh đạo của các cấp uỷ Đảng đối với công tác phòng, chống HIV/AIDS. Với quan điểm coi công tác phòng chống HIV/AIDS vừa cấp bách, vừa lâu dài, các cấp uỷ Đảng, Chính quyền đã tập trung chỉ đạo công tác phòng chống HIV/AIDS một cách mạnh mẽ và quyết liệt.
Trước hết, tăng cường công tác tuyên truyền, nâng cao nhận thức và sự hiểu biết trong nhân dân về chính sách, chủ trương của Đảng và Nhà nước về phòng chống HIV/AIDS.Huy động sự phối kết hợp giữa chính quyền địa phương và các ban nghành,đoàn thể các cấp trong việc lập kế hoạch và tổ chức các hoạt động truyền thông phòng chống HIV/AIDS. Kết hợp chặt chẽ các nhiệm vụ phòng chống AIDS với phòng chống tệ nạn xã hội( nghiện hút, tiêm chích ma tuý, mại dâm…). Thực hiện đồng bộ các biện pháp như: giáo dục , hành chính, tổ chức và cả chuyên môn nghiệp vụ. Lồng ghép mạnh hơn nữa, chặt chẽ hơn nữa các hoạt động phòng chống HIV/ AIDS với đẩy mạnh việc thực hiện quy chế dân chủ ở xã, phường, thị trấn, xây dựng làng văn hoá, gia đình văn hoá, xây dựng đời sống mới ở khu dân cư, phát triển kinh tế xã hội, tích cực xoá đói giảm nghèo. Chú trọng công tác nhân điển hình tiên tiến về các địa phương , đơn vị thực hiện tốt việc phòng chống HIV/AIDS. Tăng cường công tác kiểm tra, giám sát, khắc phục các hoạt động chồng chéo, kém hiệu qủa. Các địa phương, đơn vị trên cơ sở các giải pháp chung, đã có giải pháp phù hợp với từng địa phương, đơn vị. Kiện toàn tổ chức bộ máy, nâng cao năng lực cán bộ làm công tác phòng chống HIV/AIDS từ tỉnh đến cơ sở. Mở rộng các dịch vụ tư vấn, phòng chống, chăm sóc người bị nhiễm.Nhanh chóng xây dựng và hình thành mạng lưới “ tình nguyện viên cộng đồng” các nhóm “đồng đẳng”, nhóm “ bạn giúp bạn”vv… để hỗ trợ thêm trong công tác tuyên truyền, chăm sóc bệnh nhân, tư vấn và giúp làm một số việc gia đình.
Sở y tế xây dựng kế hoạch tổng thể, dài hơi về công tác phòng chống HIV/AIDS thích hợp với quá trình hội nhập, mở cửa, trên một địa bàn có nhiều lợi thế về phát triển kinh tế trên lĩnh vực thương mại và du lịch.Đồng thời, đẩy mạnh công tác xã hội hoá chăm sóc sức khoẻ nhân dân nói chung, phòng chống HIV/AIDS nói riêng.Huy động sự đóng góp của toàn xã hội, tăng mức đầu tư của Nhà nước, tranh thủ tối đa các nguồn lực, nhất là nguồn viện trợ của các tổ chức quốc tế cho nhiệm vụ phòng chống HIV/AIDS.
Quán triệt quan điểm “coi phòng chống HIV/AIDS là nhiệm vụ của toàn Đảng, toàn dân, của cả cộng đồng”, “ thực hiện phương châm phòng là chính”. “Chống kỳ thị phân biệt đối xử với những người nhiễm HIV/ AIDS”, “Phòng chống HIV/AIDS gắn chặt với việc phòng chống tệ nạn mại dâm và nghiện chích ma tuý”, với những giải pháp nói trên, Quảng Trị quyết tâm đẩy lùi căn bệnh HIV/AIDS, để phát triển nhanh và bền vững.

Nhiều sáng kiến trong công tác phòng, chống ma tuý ở thành phố Nam Định

Vận động nhân dân tham gia phòng, chống ma túy là một trong những nhiệm vụ trọng tâm được MTTQ các cấp trên địa bàn thành phố Nam Đinh (Nam Định) thực hiện quyết liệt thời gian qua. Bà Lương Thị Hòa, Phó Chủ tịch UBMTTQ thành phố Nam Định đã có cuộc trao đổi với báo chí xung quanh nội dung này.

PV: Thưa bà, phong trào Toàn dân tham gia phòng, chống tội phạm, ma túy trên địa bàn đã được MTTQ các cấp triển khai như thế nào?

Bà Lương Thị Hòa: Với mục tiêu xây dựng thôn, tổ dân phố không có ma túy, MTTQ thành phố đã ký kết các nghị quyết liên tịch về công tác phối hợp tuyên truyền sâu rộng về Luật Phòng, chống ma túy và Pháp lệnh Phòng, chống HIV/AIDS, mại dâm đến từng dòng họ, gia đình, từng thành viên trong xã hội bằng nhiều nội dung và hình thức phong phú, phù hợp. Trong đó chú trọng việc tuyên truyền phổ biến kiến thức, cách phòng, tránh và hướng dẫn thực hiện hành vi an toàn phòng, chống lây nhiễm HIV/AIDS cho mọi tầng lớp nhân dân, tập trung vào những đối tượng có nguy cơ lây nhiễm cao như thanh thiếu niên, gia đình có người đi làm ăn xa.

MTTQ phối hợp với báo Đại Đoàn Kết và các cơ quan thông tấn địa phương duy trì và các chuyên mục giáo dục pháp luật đến toàn dân, phối hợp chặt chẽ giữa gia đình, nhà trường và xã hội tăng cường quản lý, giáo dục học sinh, sinh viên sống lành mạnh, không để mắc tệ nạn ma túy, lây nhiễm HIV/AIDS. Song song với phát huy vai trò của các tổ chức thành viên, những người tiêu biểu, có uy tín trong cộng đồng, trong dòng họ, MTTQ các cấp thường xuyên hướng dẫn các khu dân cư đưa nội dung phòng, chống ma túy vào hương ước, quy ước, phù hợp với điều kiện, hoàn cảnh thực tế để nhân dân thảo luận, cam kết và cùng nhau thực hiện, tạo thành dư luận xã hội, nói “không” với ma túy. Chúng tôi phối hợp với chính quyền, các ban, ngành, đoàn thể, tổ chức xã hội, tổ tự quản làm tốt việc quản lý người nhiễm HIV/AIDS tại cộng đồng, chăm sóc, điều trị tích cực đối với các đối tượng trên thông qua mô hình tự chăm sóc tại gia đình.

* Quản lý giáo dục, giúp người nghiện cai nghiện là một trong những biện pháp hữu hiệu để giảm thiểu tình trạng nghiện hút trong cộng đồng. Công tác này được MTTQ quan tâm ra sao, thưa bà?

- Với khu dân cư chưa có tội phạm, ma túy thì chúng tôi phấn đấu giữ trong sạch địa bàn, còn với những khu có tệ nạn ma túy, thì phấn đấu không có tụ điểm buôn bán, vận chuyển, tiêm chích, tàng trữ, hút hít, không phát sinh người nghiện và giảm số người nghiện bằng cai nghiện tại cộng đồng. Ban công tác Mặt trận phối hợp với các cơ quan chức năng thường xuyên điều tra, nắm chắc số đối tượng ma túy có mặt tại cơ sở đồng thời tổ chức cho họ tự khai báo về tình trạng nghiện hút của mình và tự giác đăng ký hình thức cai nghiện.

Ngoài ra, MTTQ các cấp còn vận động các gia đình cán bộ đảng viên, đoàn viên, hội viên có con em nghiện hút phải có trách nhiệm tổ chức cho con em mình cai nghiện trước để làm gương cho mọi đối tượng nghiện. Ban công tác Mặt trận và các tổ chức thành viên còn tích cực tuyên truyền trong nhân dân về thái độ không kỳ thị, không xa lánh đối với người nghiện. Mặt khác, tạo mọi điều kiện để cảm hoá, thuyết phục và giúp người nghiện cai nghiện thành công, tổ chức dạy nghề, tạo việc làm cho họ, đón họ về hòa nhập với cộng đồng.

Đến nay, chúng tôi đã vận động và giúp được hơn 1.000 đối tượng cai nghiện thành công, duy trì các tổ tự quản ngăn chặn có hiệu quả sự xâm nhập, lôi kéo của nạn ma túy từ bên ngoài. MTTQ các cấp còn phát huy vai trò giám sát của mình đối với công tác xử lý, giải quyết các vụ việc, đối tượng phạm pháp, xem xét đề nghị ân xá, đặc xá, đưa các đối tượng đi cải tạo tập trung. Do đó đã có tác dụng tích cực đến công tác phòng ngừa, quản lý, giáo dục các đối tượng ở cộng đồng dân cư. Cũng từ các phong trào thi đua yêu nước, MTTQ các cấp đã vận động chức sắc và tín đồ các tôn giáo tham gia phong trào với nhiều việc làm thiết thực như vận động người nghiện cai nghiện tại cộng đồng, giáo dục và cảm hóa người lầm lỗi.

* Theo bà, đâu là giải pháp hữu hiệu để hạn chế số người nghiện ma túy, lây nhiễm HIV/AIDS trên địa bàn vẫn tăng lên hàng năm?

- Cơ bản là do sự chuyển biến trong nhận thức và hành động của một bộ phận nhân dân còn hạn chế, chưa dám đấu tranh, ngăn chặn, tố giác tệ nạn và tội phạm. Mặt khác, thái độ kỳ thị, phân biệt đối xử nhiều khi khiến người nghiện mặc cảm, xa lánh, dấu kín tình trạng nghiện hút của mình, dẫn đến lây lan trong cộng đồng. Một số cấp ủy đảng, chính quyền địa phương, đoàn thể còn hiểu công tác phòng, chống tội phạm, ma túy, mại dâm... là việc của các cơ quan chức năng, nên chưa có hành động tích cực và hiệu quả. Giúp người nghiện cai nghiện thành công đã khó, tạo việc làm cho họ có cuộc sống ổn định càng khó hơn, không có việc làm cũng là nguyên nhân làm phát sinh tái nghiện, phạm tội. Năm nay, chủ trương của MTTQ là hướng mạnh các hoạt động về cơ sở, tăng cường công tác tuyên truyền sâu rộng trong nhân dân, phối hợp chặt chẽ hơn nữa với các cơ quan, đoàn thể, chính quyền địa phương, xây dựng thế trận liên hoàn để phòng, chống tội phạm, ma túy, mại dâm, HIV/AIDS có hiệu quả hơn nữa.

Kinh nghiệm hoạt động phòng, chống tệ nạn xã hội của phường Lê Hồng Phong

Không còn đối tượng hoạt động mại dâm, không còn các điểm nóng về trật tự xã hội, số người nghiện ma tuý giảm mạnh đó là một trong nhiều thành công lớn của phường Lê Hồng Phong, thành phố Thái Bình trong hoạt động phòng, chống tệ nạn xã hội.

Phường Lê Hồng Phong, thành phố Thái Bình có dân cư đông đúc, với 1.876 hộ dân, gần 100 cơ quan, xí nghiệp, toà giám mục đóng trên địa bàn. Đây cũng là đầu mối giao thông nối liền thành phố với các huyện và tỉnh bạn; là nơi trung tâm diễn ra các hoạt động văn hoá, lễ hội của tỉnh và thành phố… Với đặc điểm đó, các phần tử xấu thường lợi dụng địa bàn phường để hoạt động phạm pháp như lừa đảo, trộm cắp, buôn bán, tiêm chích ma tuý và hoạt động mại dâm. Một số khu vực dân cư một thời phần tử xấu hoạt động và đã gắn với những cái tên như phố “Hồng Kông” - nơi mà ma tuý được bày bán rất nhiều; phố “tiêm chích ma tuý”; phố đầu cầu Độc Lập; phố “đèn mờ, bia ôm, cà phê ôm”. Nhiều năm trước đây, ở các khu vực này mỗi ngày xảy ra hàng chục vụ phạm pháp hình sự, gây mất an ninh trật tự, gây hoang mang, lo lắng trong các tầng lớp nhân dân, nhất là làm cản trở và ảnh hưởng không tốt đến các hoạt động sản xuất - kinh doanh của nhân dân.

Trước tình hình đó, ngày 19/10/2004, Đảng uỷ phường Lê Hồng Phong đã thành lập Ban chỉ đạo thống nhất tập trung chỉ đạo, lãnh đạo công tác bảo vệ an ninh trật tự, phòng chống tệ nạn xã hội, cương quyết tấn công, truy quét tội phạm. Ban chỉ đạo của phường có các tiểu ban, các tổ chức công tác giúp việc được hình thành ở các tổ dân phố, cụm dân cư do đồng chí Bí thư chi bộ và Trưởng tiểu ban phòng, chống ma tuý, mại dâm, HIV/AIDS và các ban, ngành, đoàn thể trong cụm dân cư làm uỷ viên. Ban chỉ đạo cũng tập trung xây dựng kế hoạch, chương trình hành động; chủ động tổ chức nhiều cuộc họp với các ban, ngành, đoàn thể tổ dân phố, cụm dân cư và bàn biện pháp tháo gỡ khó khăn, giải quyết các bức xúc nhằm lập lại kỷ cương trên địa bàn, tạo sự ổn định để phát triển kinh tế - văn hoá - xã hội; từng bước nâng cao chất lượng đời sống nhân dân; tăng cường tuyên truyền bằng các hình thức như panô, áp phích, khẩu hiệu và bằng hệ thống truyền thanh của phường. Đã có 129 khẩu hiệu và 470 lượt bài và tin phản ánh công tác phòng, chống ma tuý, mại dâm, HIV/AIDS được thực hiện.

Nhìn tổng thể, tệ nạn xã hội ở phường Lê Hồng Phong đã giảm dần qua từng năm. Nếu như, tháng 5 năm 2002 có 115 người nghiện ma tuý, 9 người hoạt động mại dâm, thì tháng 5 năm 2003 con số này đã giảm xuống, tương ứng chỉ còn 90 người và 7 người; tháng 5 năm 2004 là 70 người và 2 người; tháng 5 năm 2005 là 40 người và không còn người hoạt động mại dâm; tháng 5 năm 2006 chỉ còn 34 người nghiện ma tuý. Tuy nhiên, do hệ quả của những năm trước, nên đầu năm 2007, toàn phường có 39 người bị nhiễm HIV/AIDS, trong đó có 36 nam, 3 nữ và 13 người đã chết. Phân tích đối tượng nghiện ma tuý ở phường Lê Hồng Phong cho thấy, đối tượng nghiện trong độ tuổi từ 18-35 chiếm đa số, với 70%. Hầu hết các đối tượng này chỉ học hết trung học cơ sở, chiếm 75%; đa số đối tượng này không có việc làm, với 90% và hình thức sử dụng ma tuý chủ yếu là tiêm chích và hít heroin.

Số đối tượng nghiện ma tuý giảm mạnh, không còn đối tượng hoạt động mại dâm là thành công lớn trong hoạt động phòng, chống tệ nạn xã hội của phường Lê Hồng Phong, thành phố Thái Bình.

Từ thành công của phường Lê Hồng Phong, có thể rút ra một số bài học kinh nghiệm sau:

Một là, huy động sức mạnh của các ngành, đoàn thể, của mọi tầng lớp nhân dân vào công tác phòng, chống các tệ nạn xã hội. Do vậy, công tác phòng, chống các tệ nạn xã hội đã được đảng uỷ, UBND phường tập trung lãnh đạo, chỉ đạo và có nhiều nghị quyết, kế hoạch, chương trình hành động để huy động sức mạnh tập thể, đề ra các biện pháp phù hợp và tạo được phong trào quần chúng bảo vệ an ninh trật tự. Hoàn thành công tác phòng, chống các tệ nạn xã hội được coi là một trong những tiêu chuẩn để bình xét thi đua khen thưởng đối với các ngành, đoàn thể và phân loại đảng viên hàng năm. Để các chỉ thị, nghị quyết của các cấp về công tác bảo vệ an ninh trật tự được triển khai và tổ chức thực hiện có hiệu quả ở cơ sở, đảng uỷ, UBND phường Lê Hồng Phong đã phân công trách nhiệm cho một đồng chí đảng uỷ, uỷ viên, uỷ ban phụ trách theo dõi từng cụm dân cư, giao cho các đồng chí đảng viên theo dõi giúp đỡ các đối tượng và nắm bắt tình hình chấp hành pháp luật của các hộ gia đình. Bằng cách làm này, mọi diễn biến bất thường về an ninh trật tự, mọi mâu thuẫn, thắc mắc trong quần chúng nhân dân đều được cán bộ, đảng viên nắm bắt kịp thời để tập trung cùng cơ sở giải quyết hoặc phản ánh về đảng uỷ, UBND phường giải quyết, ổn định tình hình ngay tại cơ sở.

Hai là, thực hiện nghiêm túc Nghị quyết 09 và Chương trình quốc gia về phòng, chống tội phạm, phòng, chống ma tuý, mại dâm của Chính phủ; các chỉ thị, nghị quyết của cấp trên. Để thực hiện tốt nhiệm vụ này, đảng uỷ, UBND phường Lê Hồng Phong đã thành lập các Ban chỉ đạo cụ thể và phân công đồng chí Phó Bí thư đảng uỷ, Chủ tịch UBND phường trực tiếp làm Trưởng ban. Phường chỉ đạo các ngành, đoàn thể xây dựng các chương trình hành động của ngành, đoàn thể mình. Thành lập 6 tiểu ban ở 6 cụm dân cư; thành lập, củng cố và duy trì hoạt động 32 tổ tự quản an ninh trật tự, 36 tổ tự quản an toàn giao thông, 18 tổ phụ nữ tự quản. Sau khi đã kiện toàn các tổ chức xã hội làm công tác an ninh, Đảng uỷ - UBND phường Lê Hồng Phong tập trung tăng cường chỉ đạo tổ chức tuyên truyền, giáo dục đến từng hộ gia đình và tập trung vào những gia đình có người nghiện và hoạt động mại dâm để nhân dân nâng cao ý thức cảnh giác, tinh thần trách nhiệm trong công tác phòng ngừa, phát hiện tố giác tội phạm và các hành vi vi phạm pháp luật khác. Vận động nhân dân tham gia quản lý giáo dục “đến tận nhà, rà tận ngõ, gõ tận tên” giúp đỡ người lầm lỗi tại cộng đồng dân cư xây dựng các quy ước bảo về an ninh trật tự, chủ động nắm bắt tình hình và hoà giải các vụ việc mâu thuẫn xảy ra.

Ba là, tập trung giải quyết kịp thời các vấn để nổi cộm, đặc biệt là các địa bàn phức tạp, nơi nhân dân có nhiều kiến nghị. Trên cơ sở đó, Đảng uỷ, UBND phường Lê Hồng Phong đã tập trung lãnh đạo, chỉ đạo giải quyết, đem lại lòng tin trong nhân dân. Các điểm nóng về trật tự xã hội trước đây như tệ nạn buôn bán ma tuý tại tổ 21, khu phố Nguyễn Du, Phan Bội Châu; hoạt động của các đối tượng mại dâm tại dốc cầu Bo; trộm cắp nơi công cộng tại đường Lê Quý Đôn và chợ đường Trần Thánh Tông từng bước được giải quyết triệt để.

Phát huy cao độ vai trò của lực lượng an ninh. Công an phường đã tham mưu cho Uỷ ban nhân dân phường tổ chức phát động phong trào như quần chúng bao vây, cấm vận các tụ điểm phức tạp. Lực lượng an ninh cơ sở cùng quần chúng nhân dân thành lập các chốt an ninh kiểm soát địa bàn vừa để cô lập đối tượng. Các lực lượng an ninh kiên trì bám trụ giữ chốt không cho đối tượng hoạt động; có những chốt hoạt động liên tục 3 - 4 tháng như: Chốt an ninh tổ 14, tổ 21. Do hoạt động tích cực của an ninh cơ sở đã tạo điều kiện cho công an phường và công an cấp trên bắt giữ hàng chục đối tượng có hành vi mua bán trái phép các chất ma tuý ở các tụ điểm trên làm trong sạch địa bàn. Sau khi các đối tượng mua bán ma tuý bị bắt giữ, lực lượng ANTT tiếp tục kiểm soát giữ vững địa bàn không để tái phức tạp trở lại.

Đi đôi với tổ chức thành lập các chốt an ninh, các lực lượng an ninh cùng các ngành, đoàn thể tăng cường quản lý giáo dục đối tượng tại địa bàn, đã lập 315 lượt hồ sơ đưa đối tượng vào diện quản lý tại địa bàn dân cư, giao cho đảng viên, quần chúng tích cực theo dõi, giúp đỡ. Đã có nhiều đối tượng cải tạo tiến bộ thành người có ích cho xã hội như anh Nguyễn Hồng Trường ở tổ 25. Do có sự tập trung lãnh đạo chỉ đạo giải quyết tụ điểm phức tạp, những năm trước đây, phường Lê Hồng Phong có 6 tụ điểm phức tạp về hình sự, ma tuý, mại dâm; đến nay cả 6 tụ điểm trên đã được giải quyết, từng bước thực hiện thắng lợi phong trào “ 5 xoá, 5 xây” do Thành uỷ, UBND Thành phố phát động, đó là: Xoá các tụ điểm tiêm chích, buôn bán ma tuý, hoạt động mại dâm; xoá tệ nạn cờ bạc, số đề; xoá lấn chiếm vỉa hè làm nơi sản xuất kinh doanh; xoá nhà cấp 4 ở thành phố; xoá hộ nghèo và Xây dựng tổ dân phố, cụm dân cư không có ma tuý, mại dâm; xây dựng ý thức chấp hành luật lệ giao thông; xây dựng nếp sống văn minh đô thị; xây dựng trường học, trạm y tế đạt chuẩn quốc gia; xây dựng vỉa hè, đường phố “Sáng, xanh, sạch đẹp”.

Bốn là, tập trung chỉ đạo thực hiện Nghị quyết Liên tịch giữa Bộ Công an với các ngành, đoàn thể trong công tác bảo vệ an ninh trật tự; Mặt trận tổ quốc với phong trào “Toàn dân đoàn kết xây dựng đời sống văn hoá ở khu dân cư”. Trên cơ sở đó, đảng uỷ, UBND phường Lê Hồng Phong đã gắn công tác an ninh trật tự trong việc bình xét thi đua ở các khu dân cư, các hộ gia đình. Vì vậy, đã góp phần không ngừng giữ vững an ninh trật tự ở cơ sở. Kết quả bình bầu phân loại hàng năm có 96% số hộ gia đình đạt gia đình văn hoá, 85% khu dân cư đạt khu dân cư văn hoá. Đoàn thanh niên ngoài việc đẩy mạnh phong trào “thanh niên lập nghiệp”, còn tổ chức nhiều hoạt động như phát động đoàn viên tham gia viết 5.780 bài dự thi tìm hiểu công tác phòng, chống tội phạm do cấp trên phát động. Tổ chức cho đoàn viên, các em học sinh tham gia các hoạt động hè, cắm trại trung thu; thu hút được đông đảo đoàn viên tham gia phòng tránh các tệ nạn xã hội. Hội phụ nữ với phong trào “phụ nữ giúp nhau phát triển kinh tể', “xây dựng hạnh phục gia đình”. Hội đã thành lập 18 tổ tự quản an toàn giao thông và đưa vào hoạt động có nền nếp góp phần giữ vững trật tự giao thông đô thị - trật tự an ninh trên địa bàn. Hội Cựu chiến binh phát huy truyền thống “Bộ đội Cụ Hồ”, đã tích cực giúp đỡ con, em hội viên mắc nghiện đi cai nghiện ma tuý và tích cực vận động hội viên tham gia các chốt an ninh xoá các tụ điểm phức tạp ở khu dân cư, hàng trăm hội viên cùng tham gia. Ban quân sự phường đi đôi với việc duy trì quân số, luyện tập sẵn sàng chiến đấu và phục vụ chiến đầu còn tích cực tham gia cùng Công an phường thực hiện các kế hoạch, phương án bảo vệ và tuần tra kiểm soát địa bàn các thời gian cao điểm như lễ, tết, các ngày kỷ niệm lớn của dân tộc, hàng nghìn lượt quần chúng tự quản cơ sở cùng tham gia.

Với những cách làm trên, công tác phòng, chống các tệ nạn xã hội của phường Lê Hồng Phong trong những năm qua được củng cố và phát triển vững chắc. Quần chúng nhân dân đã cung cấp nhiều nguồn tin về tội phạm có giá trị cho cơ quan Công an bắt giữ, xử lý. Điển hình như vụ bắt các đối tượng Nguyễn Thị Lan, Nguyễn Thị Thuý, Trần Văn Mỹ, Nguyễn Văn Thọ là những đối tượng buôn bán ma tuý nguy hiểm, cố thủ trong các boong ke nhiều năm mới được giải quyết. Quần chúng nhân dân đã hỗ trợ và cùng lực lượng công an bắt giữ 16 đối tượng có lệnh truy nã, vận động 15 đối tượng ra tự thú, cảm hoá giáo dục giúp đỡ hơn 600 lượt đối tượng, đưa ra kiểm điểm trước dân 46 đối tượng; áp dụng biện pháp giáo dục tại xã phường 315 lượt đối tượng. Quần chúng nhân dân cùng các ngành, đoàn thể giải quyết trên 85% vụ việc xảy ra tại cơ sở.

Điểm đáng chú ý, từ phong trào quần chúng đã xuất hiện nhiều tập thể, cá nhân có thành tích xuất sắc được các cấp trên khen thưởng, là tấm gương sáng góp phần đưa phong trào quần chúng bảo vệ an ninh trật tự ở phường Lê Hồng Phong ngày càng phát triển vững chắc; phục vụ thiết thực cho công cuộc đổi mới phát triển kinh tế - xã hội ở địa phương. Với những kết quả, thành tích trong phong trào quần chúng bảo vệ an ninh tổ quốc và phòng chống tệ nạn xã hội, phường Lê Hồng Phong, thành phố Thái Bình 3 năm liên tục (2004-2006) được Bộ Công an tặng Lá cờ đầu đơn vị thi đua xuất sắc trong phong trào quần chúng bảo vệ an ninh Tổ quốc.

Các chức sắc tôn giáo có vai trò quan trọng trong phòng chống HIV/AIDS

Đó là khẳng định tại Hội thảo "Vai trò của chức sắc tôn giáo trong phòng chống HIV/AIDS và chống phân biệt đối xử với những người có HIV" do Trung ương Hội liên hiệp phụ nữ Việt Nam phối hợp với Hội Liên hiệp phụ nữ tỉnh Ninh Bình tổ chức tại huyện Kim Sơn (Ninh Bình), ngày 11/12. Hội thảo thu hút hơn 30 đại biểu là các vị linh mục, chánh trương, chùm trưởng các xứ họ đạo và tăng ni các chùa trên địa bàn huyện Kim Sơn.

Các vị chức sắc tôn giáo đã thảo luận về vấn đề tuyên truyền, vận động giáo dân nhiệt tình tham gia công tác phòng chống HIV/AIDS. Nhiều vị chức sắc như: Linh mục xứ đạo Ân Hoà, chính xứ chính toà Phát Diệm... đã trao đổi kinh nghiệm trong việc vận động giáo dân tham gia tuyên truyền phòng chống HIV/AIDS, bày tỏ thái độ, thông cảm chia sẻ và giúp đỡ những người nhiễm HIV/AIDS ở địa phương. Điều đó có ý nghĩa rất quan trọng với một huyện có đông đồng bào theo đạo Thiên chúa như Kim Sơn, đây cũng là địa phương có số người nhiễm HIV/AIDS nhiều nhất tỉnh với gần 500 trường hợp ở 24/27 xã, thị trấn trong huyện./.

Long An: Triển khai tháng chiến dịch truyền thông phòng chống HIV/AIDS

Sở Y tế Long An vừa phát động triển khai tháng Chiến dịch truyền thông nhân ngày Thế giới phòng, chống HIV/AIDS 1/12. Mục tiêu chính của tháng chiến dịch nhằm nâng cao nhận thức toàn xã hội và các cấp lãnh đạo trong công cuộc phòng chống đại dịch đang tiếp tục lan tràn trong cộng đồng và lây lan trong nhóm dân cư bình thường.

Để công tác truyền thông có tác dụng sâu rộng trong cộng đồng, ngoài phân phát tài liệu rộng rãi cho các nhóm đối tượng, tăng cường thời lượng thông tin trên hệ thống Báo Đài tỉnh, tổ chức xe thông tin cổ động, treo băng rôn…nhiều cơ quan đoàn thể, các đơn vị trực thuộc Sở có kế hoạch tổ chức hội thảo chuyên đề nhằm nâng cao nhận thức cho cán bộ công chức về chủ đề tháng chiến dịch, Luật Phòng, chống HIV/AIDS.

Trong tháng chiến dịch, Sở Giáo dục đào tạo phối hợp Sở Y tế tổ chức hội thi phòng chống AIDS trong học đường cho hàng ngàn học sinh 37 trường phổ thông trung học trong toàn tỉnh, ngành Y tế tuyến huyện tập trung tổ chức các hoạt động giáo dục thay đổi hành vi phòng chống HIV/AIDS cho nhóm lao động phổ thông, người nghiện ma túy và nữ tiếp viên. Riêng Đài Truyền hình Long An đã có kế hoạch phối hợp Trung tâm Phòng, chống HIV/AIDS thực hiện 2 phóng sự, phát sóng liên tục 24 ngày spot truyền hình kêu gọi mọi người không phân biệt kỳ thị HIV/AIDS và tự nguyện đi tư vấn xét nghiệm HIV.

Ngoài ra Đài đã lên kế hoạch phát sóng trực tiếp truyền hình 2 chương trình về Diễn đàn học sinh với chủ đề “Tuổi trẻ chung tay vì ngày mai không AIDS” và chương trình văn nghệ kết hợp gây quỹ hỗ trợ người nhiễm HIV theo Quyết định Chính phủ đã ban hành./.

Gần 150 chức sắc, người điều hành việc đạo tham dự hội nghị trao đổi kinh nghiệm về việc vận động thực hiện các phong trào phòng chống tội phạm, ma túy, tệ nạn xã hội, HIV/AIDS, vệ sinh an toàn thực phẩm và bảo vệ môi trường tại Thành phố Hồ Chí Minh ngày 29/10.

Tại hội nghị, Uỷ ban Trung ương Mặt trận Tổ quốc Việt Nam cho biết thời gian tới, Ủy ban sẽ phối hợp Qũy Nhi đồng Liên hợp quốc tại Việt Nam, Tổ chức Bắc Âu trợ giúp Việt Nam, các tổ chức quốc tế, các tổ chức thuộc Chính phủ và phi chính phủ khác tiếp tục thực hiện nhiều chương trình nhằm phát huy vai trò các tôn giáo tham gia phòng chống tội phạm, ma túy, tệ nạn xã hội, bảo vệ môi trường, HIV/AIDS.

Trọng tâm của hoạt động này là nhằm nâng cao nhận thức và trách nhiệm của chức sắc và tín đồ các tôn giáo về những hiểm họa nói trên, chia sẻ kinh nghiệm, mô hình thực hiện hiệu quả của các tôn giáo và đạt được cam kết của các tôn giáo trong việc hưởng ứng và tham gia tích cực vào các hoạt động trên.

Năm 2006, các chức sắc tôn giáo trong cả nước đã ký Bản Cam kết chung thể hiện sự quan tâm, đồng thuận và khẳng định sẽ tham gia sâu rộng hơn vào những nỗ lực chung của quốc gia trong công tác phòng chống HIV/AIDS./.

Ðó là chủ đề của chương trình do Ngân hàng Thế giới khởi xướng nhằm cấp vốn ban đầu cho những ý tưởng sáng tạo và tạo cơ hội cho các cá nhân, tổ chức có ý tưởng sáng tạo trong lĩnh vực phòng, chống AIDS. Chương trình tập trung vào những vấn đề quan tâm của quốc gia cũng như của khu vực và tạo cơ hội cho việc hình thành các dự án nhỏ trong nước.

Năm 2004, với sự hỗ trợ của Ngân hàng Thế giới và Bộ Y tế, Ngày sáng tạo phòng, chống AIDS lần đầu được tổ chức. Phát huy những kết quả đạt được từ Ngày sáng tạo Việt Nam - 2004, Ngày sáng tạo phòng, chống AIDS Việt Nam - 2007 được Bộ Y tế, Ngân hàng Thế giới phối hợp phát động với sự tham gia của Bộ Thông tin và Truyền thông. Với số giải thưởng: 35 giải; số tiền tài trợ: 332.618 USD, trong đó Ngân hàng Thế giới tài trợ 85.406 USD cùng các nhà tài trợ chính: Ðại sứ quán Australia, Ðại sứ quán Canada, các tổ chức DANIDA, DFID...

Với chủ đề "Giữ vững cam kết, quyết tâm ngăn chặn AIDS", Ngày sáng tạo phòng, chống AIDS Việt Nam - 2007 tập trung vào ba lĩnh vực chính: Truyền thông thay đổi hành vi, các mô hình can thiệp có hiệu quả phòng lây nhiễm HIV/AIDS tại cộng đồng; Chăm sóc, hỗ trợ người nhiễm HIV/AIDS, chống kỳ thị và phân biệt đối xử; Huy động lãnh đạo cộng đồng, các tổ chức, đoàn thể, các thành viên cộng đồng ủng hộ và tham gia các hoạt động phòng, chống HIV/AIDS.

Theo báo cáo của Bộ Y tế, tốc độ phát triển của dịch HIV/AIDS ở Việt Nam hiện có chậm lại, nhưng số nhiễm HIV/AIDS vẫn ở mức cao. Tính đến 29-6-2007 số nhiễm HIV/AIDS tích lũy trong cả nước là 128.367 trường hợp, trong đó 25.219 bệnh nhân AIDS và 14.042 trường hợp tử vong do AIDS.

TS Thanh Long (Phó Cục trưởng Phòng, chống HIV/AIDS) cho biết, tiêu chí để đánh giá một sáng kiến phải bám sát chủ đề, nội dung, yêu cầu của Ngày sáng tạo, phải phù hợp với đường lối, chủ trương, chiến lược phòng, chống HIV/AIDS của Việt Nam. Có tính khả thi và khả năng nhân rộng mô hình. Có tính sáng tạo và sự khác biệt với các công trình nghiên cứu, các đề án, dự án về phòng, chống HIV/AIDS đã và đang được nghiên cứu.

Sáng kiến phải cải thiện chất lượng cuộc sống cho người nghèo và các đối tượng dễ bị tổn thương do HIV/AIDS. Ba phần tư số người nhiễm HIV/AIDS hiện nay đang sống tại cộng đồng có nhu cầu được chăm sóc về y tế và xã hội. Do việc điều trị bằng thuốc chống vi rút HIV rất tốn kém và phải tuân thủ quy định điều trị nghiêm ngặt, cho nên việc chăm sóc y tế ở đây chủ yếu là hướng dẫn điều trị tại nhà. Các hỗ trợ về xã hội gồm công ăn việc làm, thăm hỏi giúp đỡ vật chất gia đình người nhiễm HIV/AIDS có hoàn cảnh đặc biệt khó khăn, nhất là phụ nữ và trẻ em bị nhiễm HIV/AIDS. Cho nên các sáng kiến nên hướng vào việc chăm sóc và hỗ trợ người nhiễm HIV/AIDS tại nơi họ đang sinh sống; chống lại thái độ kỳ thị và phân biệt đối xử để bảo đảm cho những người nhiễm HIV được sống hòa nhập với cộng đồng.

Tiến sĩ Long cho biết thêm, các sáng kiến phải có tác dụng nhất định nhằm can thiệp có hiệu quả, bảo đảm những người có nguy cơ nhiễm hoặc bị ảnh hưởng bởi HIV/AIDS có thể tiếp cận thuận lợi các dịch vụ dự phòng lây nhiễm HIV tại cộng đồng như: sử dụng bơm kim tiêm sạch, bao cao-su, tư vấn và xét nghiệm tự nguyện.

Ngoài ra, thực hiện nhiều biện pháp hay mô hình để lôi cuốn người thân, gia đình người nhiễm HIV/AIDS, các tổ chức xã hội, cán bộ y tế cùng tham gia chăm sóc, hỗ trợ người nhiễm HIV/AIDS dưới nhiều hình thức. Ðặc biệt, các mô hình truyền thông thay đổi hành vi phòng lây nhiễm HIV/AIDS, phải có hiệu quả tác động trực tiếp đến đối tượng bị tổn thương do HIV/AIDS, đặc biệt là thanh niên trẻ.

Kết quả bước đầu xây dựng xã, phường lành mạnh không có ma tuý, mại dâm ở tỉnh Hoà Bình

Tệ nạn xã hội nảy sinh từ cộng đồng thì cần được giải quyết ngay tại cộng đồng. Đó là quan niệm và chủ trương đúng đắn, phù hợp với thực tiễn cuộc sống và được các tầng lớp nhân dân, các tổ chức xã hội nhiệt thành hưởng ứng.

Hoà Bình là tỉnh miền núi phía Bắc, có đông đồng bào dân tộc thiểu số, nhiều huyện có địa hình rừng núi hiểm trở, trình độ dân trí thấp, đời sống nhân dân còn nhiều khó khăn. Thực hiện Nghị quyết liên tịch và các quyết định, chỉ thị của UBND tỉnh về chương trình hành động phòng chống tệ nạn ma tuý, mại dâm, Mặt trận Tổ quốc Việt Nam tỉnh Hoà Bình đã xây dựng đề án “Toàn dân tham gia phòng chống tội phạm, phòng chống tệ nạn mại dâm-ma tuý, phòng chống HIV/AIDS”, lồng ghép với cuộc vận động “Toàn dân đoàn kết xây dựng đời sống văn hoá ở khu dân cư” giai đoạn 2001-2006. Mục tiêu đề ra là: Phấn đấu toàn tỉnh có từ 60-90% số xã, phường không có người nghiện ma tuý và tội phạm ma tuý. 100% đơn vị, cơ quan nhà nước không có người nghiện ma tuý. Các huyện Lạc Thuỷ, Kim Bôi không có ma tuý.

Kế hoạch và công tác tổ chức thực hiện đề án của tỉnh được triển khai cụ thể và sát với đặc điểm của địa phương. Uỷ ban MTTQVN tỉnh là bộ phận tham mưu giúp ban chỉ đạo của tỉnh. MTTQVN tỉnh, Sở Văn hoá-Thông tin, Sở Lao động-Thương binh và xã hội xây dựng kế hoạch phối hợp chỉ đạo để phát huy được sức mạnh tổng hợp và thống nhất hành động trong thực hiện đề án của tỉnh.

Ngay từ năm đầu triển khai, các cơ quan, tổ chức thành viên, phối hợp chặt chẽ với MTTQVN tỉnh đã rất quan tâm tới công tác tư tưởng, công tác tuyên truyền, vận động, đặc biệt đối với nhân dân ở vùng sâu, vùng xa, vùng đồng bào dân tộc ít người để nhân dân nhận thức rõ hơn tác hại của ma tuý và hoạt động mại dâm để bài trừ tệ nạn buôn bán, nghiện hút ma tuý và tệ nạn mại dâm.

Một trong những việc làm có hiệu quả trong công tác xây dựng, phường lành mạnh, không có tệ nạn ma tuý, mại dâm là xây dựng các mô hình điểm về phòng chống tội phạm, mại dâm theo hình thức tự quản ở dòng họ, ở nhà, thôn bản để quản lý, giám sát, giáo dục; đồng thời đối tượng có điều kiện sinh hoạt với tập thể, giao lưu với cộng đồng, bày tỏ tâm tư, nguyện vọng chính đáng để gia đình và cộng đồng giúp họ từ bỏ ma tuý một cách hiệu quả nhất. Từ năm 2001 đến năm 2006, Uỷ ban MTTQVN tỉnh Hoà Bình đã xây dựng và duy trì được 10 mô hình, là các xã Ân Nghĩa, Liên Vũ, Xuất Hoá, Nhân Nghĩa, Tân Lập (huyện Lạc Sơn); Mường Chiềng, Hiền Lượng, Toàn Sơn, thị trấn Tu Lý (huyện Đà Bắc); Hợp Đồng (huyện Kim Bôi); Khoan Dụ (huyện Lạc Thuỷ); thị trấn Mường Khiến (huyện Tân Lạc).

Sự cảm hoá của gia đình, dòng họ, tình thương và trách nhiệm của tình làng nghĩa xóm, của các đoàn thể xã hội đã có tác động tích cực tới từng con người đã chót lầm lỡ. Họ thấy được xẻ chia, cảm thông, được giúp đỡ chân tình từ gia đình, dòng họ, làng xóm và thấy rõ hơn trách nhiệm và quyết tâm từ bỏ cái xấu để hoà nhập với cộng đồng. Qua mô hình điểm đã có 243 người sau cai nghiện sau thời gian 2 năm trở lên chưa tái nghiện. Nhiều Ban chỉ đạo huyện, thành phố phối hợp với các tổ chức đoàn thể tạo điều kiện cho người sau cai nghiện được vay vốn làm ăn từ 25 đến 90 triệu đồng tuỳ theo điều kiện kinh phí của địa phương và khả năng làm việc của người vay vốn.

Quyết tâm và những cố gắng xây dựng xã, phường lành mạnh không có tệ nạn ma tuý, mại dâm ở nhiều địa phương đã đem lại những kết quả tích cực. Điển hình như huyện Lạc Sơn, trước năm 2001 có 116 người nghiện ở 15/29 xã, thị trấn, đến năm 2005 giảm xuống cón 16 người nghiện ở 6/29 xã, thị trấn. Nhiều tấm gương sau cai nghiện làm kinh tế giỏi như anh Bùi Văn Phong, xã Ân Nghĩa, làm chủ 4 lò gạch, giải quyết việc làm cho gần 20 lao động, có lãi trên 40 triệu đồng/năm. Làm ăn giỏi, lại có tinh thần trách nhiệm với cộng đồng, anh Phong được chính quyền xã cử làm công an viên. Anh Bùi Văn Chung, xã Tân Mỹ, phụ trách một xưởng mộc, tạo việc làm cho 10 người sau cai nghiện ma tuý, có lãi 30 triệu đồng/năm.

Ban chỉ đạo thị trấn Cao Phong – huyện Cao Phong mạnh dạn giao đất, hỗ trợ vốn cho người sau cai nghiện, tạo việc làm cho họ ổn định cuộc sống. Đồng chí Chủ tịch UBND thị trấn Kỳ Sơn – huyện Kỳ Sơn thế chấp nhà vay vốn ngân hàng, cho người sau cai nghiện vay, phát triển kinh tế...

Xây dựng xã, phường lành mạnh kết hợp với công tác cai nghiện tại gia đình và cộng đồng đã thực sự trở thành một nội dung của phong trào “Toàn dân đoàn kết xây dựng đời sống văn hoá ở khu dân cư” của tỉnh Hoà Bình. 214/214 xã, phường, thị trấn xây dựng quy chế dân chủ ở cơ sở; 2105/2105 thôn, bản xây dựng quy ước văn hoá và đi vào hoạt động, xây dựng làng văn hoá, gia đình văn hoá, xã, phường lành mạnh, góp phần tích cực phát triển kinh tế-xã hội, an ninh trật tự ở địa phương.

Hàng năm, nhân dịp kỷ niệm ngày thành lập MTTDTTTVN (18-11), Uỷ ban MTTQVN các cấp tổ chức hội nghị biểu dương khu dân cư tiên tiến, xuất sắc, hộ gia đình tiêu biểu, người dân tộc thiểu số làm kinh tế giỏi trong phong trào thi đua thực hiện cuộc vận động. Cấp tỉnh tổ chức hội nghị biểu dương “khu dân cư không còn nhà dột nát, không còn hộ nghèo đói, không còn tệ nạn ma tuý”. Năm 2006, Hoà Bình có 1582 khu dân cư đạt danh hiệu tiên tiến (đạt tỷ lệ 75%), khu dân cư văn hoá 1078 (51%), 120.440 hộ gia đình đạt tiêu chuẩn văn hoá (68%). Tiêu biểu có 72/2105 khu dân cư trong tỉnh đạt 3 tiêu chí “không còn nhà dột nát, không còn hộ đói nghèo, không còn tệ nạn ma tuý”. Đó là những kết quả góp phần tích cực thực hiện nhiệm vụ xây dựng xã, phường lành mạnh.

Chương trình phát triển văn hoá, xã hội, củng cố an ninh trật tự có chuyển biến tích cực cùng với chương trình phát triển kinh tế đã được nhân dân trong tỉnh đồng lòng ủng hộ và chung tay thực hiện. Những kết quả đó đã khơi dậy truyền thống đoàn kết, tấm lòng tương thân tương ái trong cộng đồng dân cư, làm cho mọi người thấy rõ hơn trách nhiệm của mình với cộng đồng và cộng đồng cũng nhận thấy giúp người khác vượt qua các tệ nạn xã hội đem lại cuộc sống yên bình cho làng xóm cũng là giúp chính mình. Với những kết quả đạt được, MTTQVN tỉnh Hoà Bình đã phối hợp với các ban, ngành liên quan xây dựng kế hoạch phấn đấu của tỉnh đến năm 2010:

- Có 90% số xã, phường, thị trấn không có tệ nạn ma tuý, mại dâm.

- Năm 2007-2008 phấn đấu giảm 11 xã, phường, thị trấn có tệ nạn ma tuý, mại dâm thành địa phương không còn hoặc còn ít tệ nạn mại dâm, ma tuý.

- Năm 2009-2010, giảm 28 xã, phường, thị trấn không còn hoặc còn ít tệ nạn mại dâm, ma tuý.

- Nâng cao hiệu quả giải quyết các vấn đề xã hội sau cai nghiện, giảm tỷ lệ tái nghiện bình quân cả tỉnh còn 30% vào năm 2010, trong đó: Khu vực đô thị giảm còn 20%; khu vực nông thôn giảm còn 10%.

Cùng với Hoà Bình, phong trào xây dựng xã, phường lành mạnh trong cả nước thời gian qua đã có những chuyển biến đáng khích lệ. Nhiều tỉnh, thành phố, huyện, xã có cách làm riêng rất phong phú, sáng tạo, hiệu quả, phù hợp với đặc điểm của địa phương. Từ hướng đi đúng đắn đó, các cấp, các ngành chức năng có liên quan cần đúc kết những kinh nghiệm hay, những điển hình, nhân tố mới và tăng cường công tác tuyên truyền bằng nhiều hình thức để “xã, phường lành mạnh” ngày càng phát triển, trở thành hiện thực ở các địa phương, đơn vị trên cả nước./.

Hội Phụ nữ Bắc Giang: Đẩy mạnh tuyên truyền phòng, chống ma tuý ở cơ sở

Nhằm nâng cao nhận thức, trách nhiệm cho mỗi hội viên phụ nữ, đặc biệt là hội viên phụ nữ cơ sở trong công tác phòng, chống ma túy, Hội Phụ nữ tỉnh đã chỉ đạo Hội phụ nữ các huyện, thành phố và cơ sở xây dựng kế hoạch, tổ chức các buổi toạ đàm, tìm hiểu về tác hại, hậu quả của ma tuý; cách nhận biết, phòng, chống và trách nhiệm của mỗi chị em trong công tác này.

Theo kế hoạch từ tháng 6 đến tháng 8-2008, Hội sẽ chỉ đạo cơ sở tổ chức tuyên truyền điểm ở 8 xã, phường trên địa bàn tỉnh, tập trung tại các điểm phức tạp về ma tuý, sau đó sẽ đánh giá, rút kinh nghiệm và nhân rộng ra các địa phương khác vào các năm tiếp theo.

Số người nhiễm HIV chuyển bệnh AIDS đang ngày càng gia tăng và có nguy cơ phát sinh thành dịch. Tập trung ngăn chặn, đẩy lùi căn bệnh thế kỷ này ngoài việc có đủ thuốc ARV (kháng virus) đến tay người bệnh, rất cần sự quan tâm tạo nên sức mạnh tổng hợp của cộng đồng.

Kể từ trường hợp nhiễm HIV được phát hiện năm 1990, đến nay số người nhiễm HIV đã tăng lên nhanh chóng. Theo thống kê của Bộ Y tế, tính đến tháng 3-2008, cả nước có 260 nghìn trường hợp HIV, trong đó gần 27 nghìn trường hợp chuyển sang AIDS và hơn 38.648 người đã chết.

Hiện nay, ở cả 64 tỉnh, thành phố và hơn 96% số quận, huyện trong cả nước đã có người nhiễm HIV, trong đó chiếm 78% độ tuổi từ 20 đến 39. Tỷ lệ nhiễm HIV trung bình toàn quốc là 28,6% (tỷ lệ này có khác nhau ở các tỉnh, thành phố).

Tình hình đáng báo động, bởi dịch bệnh lây lan không chỉ ở các nhóm có nguy cơ cao (gái mại dâm, người nghiện chích ma túy), mà đã lan tỏa đến vùng nông thôn, vùng sâu, vùng xa.

Một số tỉnh, thành phố tỷ lệ nhiễm HIV tăng mạnh trong nhóm nghiện chích ma túy, gái mại dâm như: TP Hồ Chí Minh chiếm 47,61%, Hải Phòng 46,25%, Quảng Ninh 54,5%.

Ðáng chú ý, tỷ lệ bà mẹ mang thai, trẻ em nhiễm HIV ngày càng tăng. Ðã có gần 1.100 trẻ nhiễm HIV. Phần lớn số trẻ em nhiễm HIV do lây từ mẹ tại thời điểm trước hoặc ngay sau khi sinh. Sẽ có một phần hai trong số này chết trong vòng hai năm đầu nếu không được chăm sóc y tế đúng cách.

Ước tính, đến năm 2010, sẽ có khoảng 310 nghìn người nhiễm HIV, mỗi ngày sẽ có 100 người nhiễm mới. Theo đó, cứ 60 hộ gia đình sẽ có một hộ có người nhiễm HIV.

TS Nguyễn Thanh Long, Cục trưởng Phòng, chống HIV/AIDS (Bộ Y tế) cảnh báo: những con số trên chỉ là phần nổi của tảng băng, còn con số thực đến nay chúng ta không kiểm soát nổi. Vì số người nhiễm HIV ngày một tăng, cho nên Việt Nam được xác định là nơi có dịch tập trung, mức nhiễm HIV đã hơn 5% ở nhóm có nguy cơ cao và dưới 1% ở những phụ nữ đi khám thai. Nếu tỷ lệ nhiễm vượt quá 1% ở những phụ nữ đi khám thai, dịch HIV ở nước ta sẽ được coi là phổ biến.

Theo khuyến cáo của Bộ Y tế, khi dịch HIV/AIDS đang trong giai đoạn tập trung, đây sẽ là thời điểm thích hợp để triển khai các biện pháp can thiệp dự phòng lây nhiễm HIV trong nhóm nguy cơ cao và từ nhóm nguy cơ cao ra cộng đồng.

Hiện nay, trên thế giới, chưa có một hy vọng nào trong việc sản xuất vaccine phòng, chống HIV, cho nên công việc ưu tiên hàng đầu trong phòng, chống HIV/AIDS là làm sao có đủ thuốc ARV (kháng virus) cho những người nhiễm HIV.

TS Lương Ngọc Khuê, Phó Vụ trưởng Ðiều trị (Bộ Y tế), cho biết: Trong điều trị HIV, thuốc ARV đang là niềm hy vọng của người có HIV, nếu người bệnh nào rơi vào tình trạng kháng thuốc, coi như thầy thuốc và người bị nhiễm HIV "đầu hàng" bệnh tật.

Hiện nay, kinh phí Nhà nước cấp cho công tác phòng, chống HIV/AIDS mới đáp ứng 25% nhu cầu, và kinh phí của các tổ chức quốc tế, các tổ chức phi chính phủ chỉ đáp ứng 50-60% cho công tác phòng, chống HIV/AIDS.

Ðáng chú ý, các chương trình hỗ trợ thuốc ARV thường tập trung cho những tỉnh, thành phố trọng điểm như Hà Nội, TP Hồ Chí Minh, Quảng Ninh... Còn những tỉnh, thành phố không nằm trong dự án, không thuộc chương trình mục tiêu, chỉ phụ thuộc vào nguồn thuốc của chương trình phòng, chống HIV/AIDS quốc gia, tỉnh nào nhiều nhất là 60 liều, tỉnh ít nhất là 30 liều.

Ðồng Nai là một thí dụ, đứng trong "top 10" các tỉnh, thành phố có tỷ lệ người nhiễm HIV cao. Nhưng số lượng người bệnh được tiếp cận thuốc ARV chưa vượt quá con số 30 liều.

Cùng mối quan tâm với người nhiễm HIV, bác sĩ Nguyễn Thị Bút, Phó Giám đốc Trung tâm y tế huyện Cao Lộc (Lạng Sơn) chia sẻ: hiện trung tâm quản lý 200 người nhiễm HIV, trong đó có 70 người đã chuyển sang giai đoạn AIDS và đang được điều trị thuốc ARV.

Dự kiến trong năm nay, trung tâm sẽ điều trị ARV cho gần 180 người nhiễm HIV. Nhưng vì số lượng thuốc ARV có hạn, cho nên trung tâm cũng chưa biết sẽ tìm đâu cho đủ nguồn thuốc này?

Ở tầm vĩ mô ngành y tế có đủ điều kiện để đạt mục tiêu đến năm 2010 có 70% số người bệnh nhiễm HIV sẽ được tiếp cận thuốc ARV. Dự báo năm 2010, số người nhiễm HIV sẽ lên tới 350 nghìn người. Do đó, tổng nhu cầu kinh phí cho phòng, chống HIV/AIDS giai đoạn 2006-2010 là 594 triệu USD, đây là cơ sở tăng tỷ lệ người nhiễm HIV được tiếp cận thuốc ARV.

Sau gần hai năm thực hiện Chỉ thị 54 của Ban Bí thư về "Tăng cường lãnh đạo công tác phòng, chống HIV/AIDS trong tình hình mới", công tác phòng, chống HIV/AIDS đã có nhiều chuyển biến. Nhận thức của nhân dân đã có nhiều tiến bộ. Người dân đã tích cực tham gia vào hoạt động phòng, chống HIV/AIDS.

Tại một số tỉnh, thành phố trọng điểm, đã thành lập được nhiều nhóm tự lực của những người có HIV như "Bạn giúp bạn", "Vì ngày mai tươi sáng", "Vững tin vì ngày mai". Các cơ quan trung ương đã tổ chức các lớp tập huấn tuyên truyền về phòng, chống HIV/AIDS. Những thông điệp chuyển tải đến người dân về phòng chống, HIV/AIDS tại xã, phường được thực hiện thông qua việc phân phát tài liệu, pano, khẩu hiệu, phát thanh.... Do đó, bước đầu công tác phòng, chống HIV/AIDS đã có nhiều tiến bộ, giảm bớt được sự phân biệt, kỳ thị với người nhiễm HIV.

Tuy nhiên, theo ông Bùi Sĩ Tiếu, Phó Trưởng ban Tuyên giáo T.Ư, thực hiện Chỉ thị 54 còn nhiều khó khăn. Một số tỉnh, thành phố chưa chú trọng, quán triệt, học tập Chỉ thị 54.

Nhận thức của các cấp ủy đảng, đảng viên và tầng lớp nhân dân tuy đã có chuyển biến nhưng nhiều hạn chế; công tác thông tin, giáo dục, truyền thông về phòng, chống HIV/AIDS cho các nhóm đối tượng nguy cơ lây nhiễm cao, người dân vùng sâu, vùng xa chưa sâu sát.

Cán bộ chuyên trách làm công tác phòng, chống HIV/AIDS còn thiếu và yếu. Ðể khống chế sự lây nhiễm HIV trong cộng đồng dân cư ở mức thấp nhất, các cấp ủy đảng, chính quyền cần tiếp tục quán triệt hơn nữa Chỉ thị 54. Cần nhận thức đúng những mục tiêu của Chiến lược quốc gia về phòng, chống HIV/AIDS đến năm 2010 và Tầm nhìn 2020.

Phòng, chống HIV/AIDS là một công tác mang tính chất liên ngành, bởi vì các hoạt động này không đơn thuần là nhiệm vụ y tế mà còn mang tính chất xã hội, bao gồm cả giáo dục, văn hóa, lối sống... Vì vậy, phòng, chống HIV/AIDS đòi hỏi toàn bộ các lực lượng xã hội tham gia.

Tại các cơ sở điều trị thuốc ARV nên thành lập nhóm điều trị, ban xét duyệt người bệnh điều trị thuốc ARV theo đúng quy định của Bộ Y tế. Căn cứ nhu cầu điều trị thuốc ARV thực tế tại địa phương, lập chỉ tiêu và kế hoạch cụ thể để biết số thuốc ARV cần điều trị. Rà soát, quản lý toàn bộ số người bệnh HIV/AIDS là phụ nữ mang thai, trẻ em trên địa bàn, từng bước lập kế hoạch để bảo đảm 100% phụ nữ mang thai, trẻ em được dùng thuốc ARV. Củng cố và kiện toàn mạng lưới chăm sóc, điều trị cho người bệnh HIV/AIDS tại các cơ sở chăm sóc và điều trị HIV/AIDS ngoại trú. Tăng cường công tác tuyên truyền, truyền thông tới từng người dân nhằm chống kỳ thị, phân biệt đối xử với người có HIV. Ðại dịch HIV/AIDS đe dọa đến sức khỏe, tính mạng con người và tương lai nòi giống dân tộc. Chính vì vậy, các cấp ủy đảng và chính quyền cần xác định rằng đầu tư cho phòng, chống HIV/AIDS là đầu tư cho sự nghiệp phát triển bền vững của đất nước.

"Thế giới tuổi thơ: Hãy chia sẻ đồng cảm với các bạn nhỏ nhiễm HIV/AIDS" là chương trình nghệ thuật nhân Ngày Tết thiếu nhi 1-6 cho trẻ em nhiễm HIV do Cục phòng, chống HIV/AIDS (Bộ Y tế) phối hợp với Quỹ bảo trợ trẻ em Việt Nam, Quỹ hỗ trợ người nhiễm HIV/AIDS, Ðài Truyền hình Việt Nam tổ chức tại Cung văn hóa Hữu nghị Việt Xô.

Tới dự có các đồng chí: Trương Vĩnh Trọng, Ủy viên Bộ Chính trị, Phó Thủ tướng Chính phủ; Nguyễn Thị Doan, Ủy viên Trung ương Ðảng, Phó Chủ tịch nước và lãnh đạo nhiều ban, ngành, tổ chức trong và ngoài nước.

Tại đây, 15 trẻ em bị nhiễm HIV/AIDS có hoàn cảnh đặc biệt khó khăn đã được Bộ Y tế trao Thẻ bảo hiểm y tế và nhận quà nhân Ngày "Tết thiếu nhi 1-6".

Các nhà hảo tâm trao tặng hơn 36 tỷ đồng cho Quỹ Bảo trợ trẻ em Việt Nam.

Kỳ họp thứ 3, Quốc hội khóa XII đã thông qua Luật sửa đổi, bổ sung một số điều của Luật Phòng, chống ma túy năm 2000. Ðây là điều kiện thuận lợi để chúng ta đẩy mạnh và tăng cường cả về số lượng, chất lượng và hiệu quả công tác này và phấn đấu giảm rõ rệt, vững chắc tỷ lệ tái nghiện trong những năm tới, từng bước đẩy lùi loại tệ nạn nguy hiểm này ra khỏi đời sống xã hội ở nước ta.

Năm 2007, Liên hợp quốc đã phát động "Chiến dịch nhiều năm" để tập trung sự chỉ đạo, phối hợp các hoạt động phòng chống và kiểm soát ma túy trong ba năm 2007- 2009 với ba nhiệm vụ, mục tiêu khác nhau thuộc hai lĩnh vực giảm cung và giảm cầu về ma túy. Hai vấn đề này tuy thuộc hai lĩnh vực khác nhau nhưng có mối quan hệ ràng buộc, ảnh hưởng cả tích cực và tiêu cực lẫn nhau.

Về giải pháp giảm cầu ma túy, luật pháp của các nước trên thế giới x�